Референдум в Швейцарии
В Швейцарской конфедерации состоится референдум о согласии на свободное перемещение людей со всеми 27 странами ЕС. В случае отрицательного ответа на референдуме присутствие Швейцарии в Шенгенском соглашении может быть прервано. Шенгенское соглашение предусматривает свободное и безвизовое перемещение граждан государств-участников соглашения, а также право обладателю въездной визы в одну из стран-участников соглашения посещать любую другую страну-участника. Соглашение предусматривает также полицейское и правоохранительное сотрудничество, а также Дублинское соглашение о едином порядке приёма беженцев.
В Шенгенское соглашение входят 22 из 27 стран-членов ЕС, а также Норвегия, Исландия и Швейцария, не являющиеся членами Европейского союза. Швейцария оговорила особые условия участия в Шенгенском соглашении, включающие сохранение права экстрадиции в соответствии с национальным законодательством и сохранение тайны банковских вкладов.
Весной, 17 марта, должен состояться референдум по вопросу о введении в Швейцарии биометрических паспортов европейского образца.
Расширение шенгенского пространства идет семимильными шагами, и процесс этот сейчас уже трудно остановить. Последний раз зона Шенгенского соглашения увеличивалась в декабре 2007 года, когда к ней присоединились страны преимущественно из Восточной Европы (в том числе и вся Прибалтика). А в 2010 году ожидается присоединение Болгарии, Румынии и Кипра. Такой «размах» уже вызывает недовольство европейских «грандов». Одной из главных проблем, стоящих перед правительствами этих стран, становится увеличение потока нелегальных иммигрантов из не интегрированных в европейские институты государств.
Данная проблема рассматривается европейскими политиками не только в контексте взаимодействия «благополучной» Европы и экономически развивающихся неевропейских стран, но и по линии Старого Света и европейских «неофитов». Открытие границ внутри Восточной Европы делает экономики центрально-европейских государств еще более привлекательными для местных граждан, в силу чего увеличивается поток иммигрантов-граждан и из восточно-европейских государств, уже вошедших в зону Шенгена.
Именно по этой причине вступление Швейцарии в Шенген расценивается местными властями и общественностью весьма не однозначно. С одной стороны, безусловно, увеличится приток горнолыжников-туристов, что составляет одну из ключевых статей швейцарского бюджета. Горные склоны швейцарских Альп особенно привлекательны для восточных европейцев, для которых данный вид отдыха – непременная часть имиджа.
Но с другой стороны, страна станет привлекательным объектом не только для спортивного «паломничества». На референдуме в Швейцарии избиратели одобрили радикальную политику в области здравоохранения, которая предусматривает выдачу героина наркоманам под присмотром медиков. А швейцарская полиция закрывает глаза на умеренное потребление марихуаны.
В этой связи предстоящий референдум – своего рода тестирование общественного мнения на предмет готовности «потесниться» на случай притока курортников и мигрантов. Вполне возможно, что если «эксперимент» по вступлению в Шенген будет признан неудавшимся и Швейцария столкнется с массовым наплывом желающих поближе познакомиться с преимуществами местного здравоохранения, то власти страны инициируют обратный процесс – выход из Шенгенского соглашения.
