Регионы готовятся к выборам
Приближается единый день голосования в регионах России. За места в региональных и местных заксобраниях поборются все парламентские партии.
Жители Магаданской, Новосибирской, Челябинской, Белгородской, Костромской областях и Тувы изберут 10 октября депутатов парламентов.
В 14 региональных столицах назначены выборы законодательных собраний. Кроме того, Самаре и Махачкале предстоит избрать глав городов.
Премьер-министр РФ, лидер партии «Единая Россия» Владимир Путин поставил партии задачу закрепить свои позиции на грядущих региональных выборах, но подчеркнул, что воевать нужно не числом, а умением.
«Задача заключается в том, чтобы "Единая Россия" не только не утратила, но закрепила и упрочила свои позиции. Хочу сказать, что "Единой России" есть, что предъявить избирателям», - заявил Владимир Путин 1 октября на встрече с руководством партии.
Он поприветствовал тот факт, что партийцы могут «выставиться» практически во всех избирательных округах, и показать потенциал «Единой России».
«Вместе с тем, мы с вами прекрасно понимаем, воевать нужно не числом, а умением, нужно, чтобы каждый из наших депутатов был человеком, который способен реализовать заявленные планы. Давайте вместе обратим внимание вот на эту сторону дела», - сказал Путин.
«Единая Россия» рассчитывает получить хороший результат на предстоящих региональных выборах 10 октября, заявил в ответ глава высшего совета «Единой России» Борис Грызлов.
«Мы можем говорить о том, что наши оппозиционные партии - это партии планового поражения, они планируют уже свое поражение, отдавая пальму первенства "Единой России», - сказал Грызлов, отметив, что на предстоящих выборах «Единая Россия» выдвигает кандидатов на 94% мест, на которые будут избираться депутаты.
Что касается остальных партий, то на выборах глав муниципальных образований все они выдвинули кандидатов лишь на 37% мест, а на должности депутатов - всего 31%, сказал Борис Грызлов.
Он отметил, что «Единая Россия» рассчитывает заручиться поддержкой избирателей не меньше, чем на весенних региональных выборах. Глава высшего совета партии напомнил, что региональные выборы 10 октября пройдут в 75 субъектах РФ. В результате должно быть избрано 50 тысяч депутатов в органы местного самоуправления и 2,5 тысячи глав муниципальных образований. «Только "Единой России" по силам выдвинуть кандидатов на все эти места», - подчеркнул Борис Грызлов.
Глава ЦИК Владимир Чуров заявил каналу «Россия 24» в сентябре, что в стране наблюдается рост политической активности населения, прежде всего, на уровне органов местного самоуправления. «И ближайшие выборы местной власти, которые состоятся 10 октября, в очередной раз это подтвердят», - уверен глава ЦИК РФ.
В ближайшие три года государство потратит 3 миллиарда рублей на техническую модернизацию избирательной системы в России. По словам Владимира Чурова, речь идет об уже известных электронных приборах для голосования с применением бумажного бюллетеня и без его применения, а также оборудовании избирательных участков веб-камерами и компьютерами для формирования протоколов.
«Уже 10 октября будут использованы все имеющиеся в стране 3000 прежних аппаратов и 100 новых комплексов. Оборудованы этими системами будут избирательные участки в Челябинске», - информировал глава ЦИК России.
Председатель Центризбиркома напомнил, что нынешний 2010 год стал юбилейным для альтернативных демократических выборов. Двадцать лет назад были проведены первые полностью альтернативные выборы.
Нынешняя избирательная кампания ориентирована на регионализацию партийных программ, то есть партии сейчас стремятся выступать не с федеральной повесткой, а с освещением тех вопросов, которые наиболее важны именно для избирателей конкретных территорий. Это связано с тем, что повышается уровень конкуренции и, дабы привлечь больше людей и расширить свою аудиторию, каждая партия предлагает свои решения для тех проблем, которые в данной местности актуальны.
Надо сказать, что очень активно старается вести кампанию «Справедливая Россия». Она действует очень последовательно именно на левом фланге. Одна из проблем партии – отсутствие собственной устойчивой аудитории. Сейчас эсеры как раз пытаются нарастить свой электорат за счёт наступления прежде всего на позиции коммунистов.
Компартия, в свою очередь, во многих регионах становится фигурантом предвыборных скандалов, поскольку выступает с резкими заявлениями, что на неё оказывается давление. В ряде случаев на муниципальных выборах коммунисты готовы даже бойкотировать кампанию. Пока они привлекают к себе внимание такими акциями.
Пожалуй, это наиболее громкие, если только мы не берём муниципальные кампании. Допустим, в Самаре подготовка к выборам (борьба за пост мэра Самары) проходит очень напряжённо. Там было очень много конфликтов и очень много ещё предстоит, судя по всему. Поэтому в муниципальных выборах в отдельных случаях накал борьбы ощущается. Региональные выборы в целом проходят достаточно спокойно, но тем не менее борьба тоже идёт, и мы не можем говорить о том, что это инерционная кампания.
Что касается расклада сил, то я думаю, что все 4 крупнейшие партии имеют шансы на прохождение в большинство законодательных собраний. В этом плане ситуация будет похоже на предыдущие выборы, но расклад сил может поменяться. Если удастся успешно завершить агитацию, то наверняка улучшится средний результат «Справедливой России» и даже в ряде случаев она может выйти на второе место, оттеснить коммунистов. Скажем, в Костромской, Новосибирской областях они действуют сейчас очень активно. Кстати, в этих регионах список партии возглавляет сам Сергей Миронов. Здесь они могут показать себя.
Для ЛДПР шансы на успех будут скорее локального характера. По традиции это будет связано с протестной аудиторией. Там, где больше представлен протестный электорат, ЛДПР будет выступать удачнее. Например, в Магаданской области. Либерал-демократы каких-то новых предвыборных ходов пока не предложили, поэтому они в принципе рассчитывают на свою аудиторию, которая у них есть. Уже многие годы она существует, но, правда, она не очень велика в общем масштабе.
«Единая Россия» сохраняет лидирующие позиции. Скорее всего, в ряде случаев может быть результат ниже 50%, но это будут отдельные случаи. Может быть, на муниципальном уровне это более вероятно. Традиционно там сложнее, и в принципе там недовольство властью вообще больше чувствуется. Но в целом «Единая Россия» большинство мест в региональных заксобраниях получит.
Что касается КПРФ, то ситуация сейчас сложная. В принципе, партия имеет и хорошую электоральную базу, и неплохие позиции в большинстве регионов, где будут проходить выборы. Но с новыми идеями дело обстоит не очень хорошо, и есть определённая усталость избирателя от одних и тех же лиц, от одних и тех же лозунгов.
Плюс, позиции КПРФ могут быть менее выигрышны сейчас, потому что у них почти везде первыми лицами кампании выступают люди федерального уровня – представители депутатов Госдумы, например. Тогда как «Справедливая Россия», например, стремится привлекать известных людей именно в регионах.
«Единая Россия», кстати, первая начала эту методику активно внедрять в жизнь путём праймериз. Как раз «Единая Россия» и задала этот тренд на регионализацию выборов. Понятное дело, что кадровые возможности «Единой России» несопоставимо больше, чем у других игроков, но из всех прочих у КПРФ и ЛДПР, наверное, в наименьшей степени представлены именно региональные кандидаты.
Поэтому по итогам выборов могут перестановки между представителями парламентских партий. «Единая Россия» останется на лидирующих позициях, а со вторыми и третьими местами может быть другая ситуация, чем в кампаниях прошлых лет. Последние 2-3 кампании стабильно на втором месте шла КПРФ. Сейчас эта ситуация может измениться, если не будет каких-то исключительно эффективных мобилизационных акций в последнюю неделю.
Практически в каждом из регионов – своя специфическая ситуация. Можно говорить только о достаточно неплохих позициях «Единой России». Говорить о расстановке других партий, а также о проценте самой «Единой России» нужно исключительно в привязке к региону.
Из известных выборов можно говорить о выборах мэра Самары. На мой взгляд, это одни из самых тяжелых выборов для «Единой России». Но пока ситуация такова, что кандидаты «Единой России», на мой взгляд, побеждают представителя партии «Справедливая Россия», что многими комментаторами ещё несколько месяцев назад ставилось под сомнение.
Безусловно, мы видим в выборных регионах активизацию всех партий. Наиболее активно ведёт себя «Единая Россия», и федеральный центр достаточно серьёзно принимает участие в избирательных кампаниях в этих регионах, не оставляя региональные организации партии в одиночестве. Все достаточно активно участвуют, но дальнейший анализ уже зависит от региональной специфики.
Если говорить о выдвижении кандидатов для участия в выборах 10 октября, то в очередной раз «Единая Россия» выставила более 90% кандидатов. Другие же партии в сумме выставили порядка 37% в кандидаты на пост глав муниципальных образований, и кандидатов в депутаты – порядка 31%.
Это в очередной раз говорит о том, что достаточно короткая кадровая скамейка у других партий и сегодня они не в состоянии закрыть кандидатами все выдвижения, чего нельзя сказать о партии «Единая Россия». «Единая Россия» подошла к выборам с рядом своих инициативных программ.
Если говорить о каких-то отличиях от других выборных кампаний, то можно сказать, что для нас очень важно, что сегодня в выборах участвуют практически все партии. В Челябинской области все партии зарегистрировали свои списки. А во всех других регионах в числе участников находятся 4, 5 или 6 партий – везде по-разному, но можно сказать, что сегодня партии намного более активно участвуют в этих кампаниях.
Что касается содержательной части кампании, то другие партии практически не в состоянии предоставить какую-либо повестку своему избирателю. Они как обычно перешли в скандальный режим. Мы видим, что прохладное отношение со стороны других партий к законодательству приводит к тому, что они просто-напросто выходят на скандалы для того, чтобы привлечь к себе внимание. Это мы видим повсеместно, это мы видим в Краснодаре, в Тамбове, в Новосибирске, в Томске и других регионах. Эта позиция для нас не нова, но, тем не менее, она сегодня получила такой широкомасштабный подход со стороны других партий.
Мы готовы собирать факты и доказывать и показывать, что эти партии не готовы к содержательной работе, а готовы просто переходить в критику или идти на нарушения для того, чтобы потом на площадке Государственной Думы критику озвучивать.
Что ещё нового мы увидели сегодня в этой кампании? То, что многие партии, ранее обвиняя «Единую Россию» в том, что она использует так называемые «паровозы», сегодня повсеместно сами включились в этот процесс. Более того, мы видим, что у таких партий, как ЛДПР, «Справедливая Россия», за неимением региональных лидеров во многих субъектах (в частности, ЛДПР – в 5 субъектах, «Справедливая Россия» - в 3 субъектах), лидеры партий возглавили списки.
То есть мы в этой кампании увидели не «паровозы», а самолёты, которые перелетают из региона в регион. Но это не «суперджеты», это «кукурузники», которые летают низенько, но создают шум везде и повсеместно, в том числе и на площадке Государственной Думы. И результаты в перспективе, я думаю, как раз будут зависеть от того, что сегодня отсутствуют региональные лидеры в данных территориях. Тем самым люди должны будут дать объективную оценку тому, кто идёт на выборы, для чего идёт, и будут ли эти кандидаты потом оставаться в регионах и в них работать.
Избирательная кампания в этом году развивается на фоне кризиса и его следствия – бюджетного дефицита. Значительно меньше денег у государства, и это создаёт некий особый фон.
Вместе с тем, всё больше влияния оказывают на кампанию те решения, которые в своё время принимала партия «Единая Россия». Я имею в виду в первую очередь равный доступ к СМИ. Если взять кампании пятилетней давности, когда в каком-то смысле партия имела преимущество по доступу, то теперь доступ равный. Естественно, это влияет на сознание наших избирателей, причём влияет довольно интенсивно.
Теперь об оппонентах. Их действия – чистый пиар и сплошная критика. В этом смысле доступ к СМИ дал достаточные возможности. Можно теперь безответственно, огульно критиковать нас и не отвечать за последствия, потому что на самом деле вероятность избрания у них близка к нулю. Отсюда – такая специфика.
Партия «Единая Россия» всё это хорошо понимает, оценивает и меняется сама. В этом смысле особенностью избирательной кампании осени 2010 является то, что мы видим, слышим, понимаем наших избирателей, а они нам говорят о том, что их очень интересует. Деятельность нашей партии основана не на пиаре, партия действует как общественная сила – партия работает в интерактивном режиме, то есть общается с избирателями, получает от них запросы, а потом оказывает влияние на исполнительную власть через принятие соответствующих нормативных актов.
Несколько слов о проектах. Например, возьмём Магадан. Интерактивное обсуждение бюджета области на 11-ый год. Осенью принимаются бюджеты. Проект бюджета подготовлен, но тем не менее региональная партийная организация устроила широкомасштабное обсуждение, а, точнее, запустила процесс получения инициатив от граждан по поводу коррекции регионального бюджета.
Тыва. Мы давно ощущали этот запрос. Слава богу, сегодня мы в состоянии реагировать и реагируем. В Тыве была довольно разобщённая ситуация во власти, и люди давно и уверенно в нашем общении с ними говорили о том, что нужна консолидация власти, потому что республика стоит на месте и не двигается. С приходом нового руководства эта консолидация произошла.
Особую роль в этой избирательной кампании для нас играет проект «Качество жизни». Он тоже является интерактивным. Известно, что лидер партии Владимир Путин объявил о том, что в течение следующих двух лет из федерального бюджета будут выделены средства на улучшение качества жизни и здравоохранения.
Какую роль играет в этом партия «Единая Россия»? Все региональные партийные организации, особенно на выборных территориях, но не только, отправились к нашим избирателям, жителям обсуждать тему, где и какой ремонт должен быть произведён, что должно быть сделано, как должно быть это сделано для того, чтобы реально улучшить сегодня здравоохранение.
Следующий пример отзывчивости нашей партии, довольно серьёзная тема для Сибири – это запрет возможного использования машин с правым рулём. В Сибири целый ряд региональных партийных организаций, почувствовав этот запрос, заняли активную позицию. Всё это привело к тому, что в конечном итоге не допустили такого движения.
Ещё один проект, по которому происходят совершенно странные действия наших соперников - это проект «Дорожная революция» в Челябинске. Наши соперники пытаются говорить о каком-то подкупе. Я не понимаю, о чём идёт речь. Полный бред. Что делает партия? Делает то же самое, что и с «Качеством жизни». Она пошла к людям, и люди начали рассказывать, расставлять рейтинги по тем дорогам, улицам, переулкам и дворам, которые требуют ремонта в первую очередь.
Следующая тема – например, в Костроме. Сейчас в обществе есть нарастающее ощущение дефицита моральности власти и вообще среды в обществе в широком смысле. Могу привести два примера. Первый – это восстановление неких основ. Это Кострома. «Кострома – душа России» - один из проектов, который идёт у нас – как национальный центр истории, духовности, культуры. Сейчас по инициативе партии готовится указ президента по этому поводу. Там есть целый ряд мероприятий, в рамках избирательно процесса тоже.
Но особенно для меня важен проект, инициатором которого было наше татарское региональное отделение. Оно вышло с инициативой в 2009 году, проект был по борьбе с бездушием, волокитой и коррупцией. Проект сейчас реально реализован, его суть была в борьбе с бездушием власти. В частности, апофеозом этого были поставленные в районах города Казани и в городской администрации ящики для голосования, куда люди, недовольные действиями конкретных чиновников, могли опустить бюллетень с фамилией и причинами. Что стало результатом? В феврале 80 чиновников районной и городской администрации Казани было уволено.
Есть ещё целый ряд проектов, их можно долго перечислять. Хочу остановиться на одном. У нас была довольно сложная ситуация в Томске, потому что остался осадок от избирательной кампании, которая проводилась по выборам главы. Мы явно понимали, что требуется обновление партии. Это обновление реально проходило в ходе избирательной кампании, появились новые лица, даже во главе списка, партия по-другому теперь позиционируется. Такого рода набор проектов существует.
Особую роль в этой избирательной кампании играла процедура праймериз, принципиальная для страны. Перед тем, как региональные или федеральные партийные органы выдвигали тех или иных кандидатов на замещение должностей, проходили праймериз. Везде в основном выше 50% участие партийных масс. При этом есть особенность: да, члены партий голосуют, но в большинстве случаев перед тем, как голосование проходит, этих кандидатов выдвигают различного рода общественные организации и профессиональные среды. В этом смысле праймериз являются не только внутрипартийным явлением, а имеют значительно более широкое значение.
Партия всячески избавляется от остатков избирательных технологий, которые реализовывались в 90-е годы и которыми сейчас очень активно занимаются наши соперники: когда берётся большое количество денег у спонсоров, а потом при помощи денег нанимаются на работу люди, которые идут и агитируют за партию. Мы постепенно отказываемся от этого подхода. Основная сетевая работа, особенно в этой избирательной кампании, у нас основана на первичной партийной организации.
