Саммит НАТО

28-30 июня в Мадриде состоится саммит НАТО, на котором будет обсуждаться новая стратегическая концепция альянса и украинский конфликт. Ожидается, что также одной из тем станет вступление в альянс Швеции и Финляндии, которое может серьезно затянуться из-за позиции Турции.

Повестка мероприятия включает в себя девять основных приоритетных тем. В их числе — углубление политических консультаций и координации, укрепление сдерживания и обороны НАТО, повышение устойчивости альянса, поддержка «основанного на правилах международного порядка», активизация подготовки кадров и наращивание потенциала, борьба с изменением климата, разработка следующей стратегической концепции, инвестиции в НАТО.

Наиболее важным является презентация обновленной стратегической концепции. Последний раз подобный документ был презентован 12 лет назад, во время саммита НАТО 2010 года в Лиссабоне. В документе говорится, что он является «ключевым для Североатлантического союза», поскольку «подтверждает ценности и цели НАТО и обеспечивает коллективную оценку обстановки в области безопасности». В концепции формулируется будущее политическое и военное развитие НАТО. По статусу этот документ «занимает второе место после Вашингтонского договора, который составляет основу НАТО», отмечают европейские аналитики. Стратегическая концепция обновляется примерно каждые десять лет. «Однако за последние 10 с лишним лет мир радикально изменился: некоторые крупные державы изменили свой вес в международном балансе. Поскольку „стратегическая конкуренция“ возросла и растет, союзники настоятельно призвали к разработке совершенно новой стратегии, направленной на сдерживание возникающих вызовов», — говорится в публикации Equipo Europa. Новая концепция безопасности будет «опираться на элементы концепции 2010 года, которые все еще актуальны». Процесс ее разработки возглавлял генеральный секретарь Йенс Столтенберг.

Основные вызовы, которые будут обсуждаться на саммите: украинский конфликт, положение Китая в международной системе и угрозы кибербезопасности. Во время прошлогоднего саммита в Брюсселе Китай был назван «системным вызовом» международному порядку, и его призвали вести себя более ответственно. Что касается кибербезопасности, тогда же в Брюсселе союзники одобрили новую всеобъемлющую политику киберзащиты, которая поддерживает основные задачи НАТО и общую позицию сдерживания и обороны для дальнейшего повышения устойчивости альянса.

Россия — главная угроза НАТО. По словам представителя США при НАТО Джулианна Смита, в стратегической концепции, которая будет представлена на саммите, Россия будет обозначена как главная угроза Альянса. Кроме того, в документе также будет отмечено тесное сотрудничество России с Китаем.

Швеция и Финляндия на саммите могут объявить о вступлении в НАТО. Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова заявила, что две страны станут пространством противостояния НАТО с Россией в случае их вступления в альянс. Анонимный европейский дипломат, в свою очередь, отметил, что присоединение двух стран к НАТО будет «огромной провокацией». Его заявление привела газета Financial Times.

Большинство документов для обсуждения на саммите находятся в значительной степени готовности. Незначительные изменения и дополнения еще могут быть внесены. Вполне вероятно будет принят отдельный документ по украинскому кризису.