Саудовский «ядерный фокус»

политологЛеонид Цуканов

Намерение президента США Дональда Трампа простимулировать развитие гражданской ядерной программы Саудовской Аравии вызвало немало шуму. В первую очередь, тем, что впервые за долгое время Вашингтон намеренно оставил для партнера юридические лазейки — причем там, где Эр-Рияду это было выгоднее всего. Однако важен не сам факт внезапной уступки, сколько нюансы, которые за ней скрываются.

Так, в обмен на отказ от отдельных положений американского «Золотого стандарта» для партнеров в атомной отрасли (включая ослабление контрольных рамок на обогащение урана и упрощение системы инспекций) Вашингтон требует от саудитов нормализации дипломатических отношений с Израилем. Причем, встречное условие появилось уже после того как представители профильных министерств подписали символическое соглашение в Вашингтоне.

Несмотря на кажущуюся простоту, Эр-Рияду выдвинуто почти невыполнимое (по крайней мере, на нынешнем этапе) условие. Принять позицию Белого дома и пойти на контакт с Западным Иерусалимом — гарантированно навлечь на себя недовольство Ирана, который непременно истолкует внезапное замирение как присоединение королевства к антииранскому фронту. Но уже в числе активных агрессоров.

В отличие от других «условно союзных» Израилю аравийских монархий (ОАЭ и Бахрейна), у Тегерана есть дополнительный рычаг давления на Саудовскую Аравию в виде йеменских хуситов. Проиранское движение ранее уже объявило о начале морской блокады саудовских портов на Красном море, и в любой момент может ее усилить, и тем самым нарушить выстроенную королевством нефтяную логистику (которую до этого и так пришлось перестраивать из-за блокады Ираном Ормузского пролива).

Отказаться от американского предложения также будет непросто: без нормализации саудо-израильских отношений положения «новой сделки» не будут работать, а национальная ядерная программа королевства останется на том же уровне, что и 15 лет назад (когда ее контуры впервые начали обсуждаться). 
Этот вопрос приобретает дополнительную политическую остроту с учетом того, что на реализацию амбициозного плана по строительству сети АЭС на территории Саудовской Аравии де-факто остается около 4 лет (как закреплено в национальной стратегии долгосрочного развития «Vision-2030»), а отчитаться Эр-Рияду по-прежнему нечем. Столь явный провал однозначно ударит не только по профильным министерствам, но и по имиджу «принца-реформатора» Мухаммеда бен Салмана.

Простым и очевидным решением для саудитов кажется уход к другим подрядчикам — тем более, что интерес к развитию местного «мирного атома» ранее проявляли Россия и КНР. В том числе предлагали технические решения, более подходящие под местные реалии. Однако здесь кроется еще один подводный камень: попытка Эр-Рияда играть в многовекторность на атомном треке может быть истолкована Трампом как «союзническая ненадежность». Что повлечет за собой не только восстановление полных рамок «Золотого стандарта» для саудитов, но и ограничение поддержки на других направлениях; в том числе в оборонном секторе.

Эр-Рияд оказался в геополитической ловушке, из которой пока не знает, как выбираться. Хотя Дом Саудов и продолжает делать вид, что ничего фатального не произошло. На этом фоне страхи, связанные с возможным запуском саудитами подпольной военной ядерной программы, уходят на второй (если не на третий) план — до реального получения критических технологий королевству еще далеко. И нет гарантий, что по мере приближения к «финишу» Трамп или его преемник на президентском посту не выдвинут новых условий. 

Леонид Цуканов, кандидат политических наук, эксперт Российского совета по международным делам.

#ЛеонидЦуканов