Статья
1890 1 августа 2011 18:34

Реформа МВД продолжится

Переаттестация сотрудников органов внутренних дел завершена в срок, однако реформирование полицейского ведомства на этом не заканчивается, заявил министр внутренних дел РФ Рашид Нургалиев.

«Переаттестовано 327 генералов на должности руководящего состава. 21 кандидат не прошел переаттестацию по разным причинам: в одних случаях это была декларация, в других - вопросы, связанные с дискредитацией работы органов внутренних дел», - сказал Нургалиев в интервью телеканалу «Россия 24», передаёт «Интерфакс».

По его данным, всего прошли переаттестацию 875,3 тысяч офицеров милиции. «Полагаю, что те офицеры, которые были переаттестованы, могут выполнять поставленные задачи перед органами внутренних дел и стоять на страже прав и свобод граждан, жизни и здоровья россиян», - отметил министр.

Нургалиев рассказал, что сотрудники российской полиции при получении новых должностей будут опять проходить переаттестацию. «Помимо переаттестации, они будут еще и выдерживать серьезный экзамен», - сообщил он.

Нургалиев подчеркнул, что принятие законов «О полиции» и «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел», а также завершение переаттестации не означают окончания реформы МВД.

Одним из важных аспектов этой реформы министр назвал ротацию руководителей ведомства. Предполагается, что руководители органов внутренних дел будут оставаться на должности не более пяти лет, а по истечению этого срока их ждёт ротация - перевод на другую равнозначную должность. По словам Нургалиева, в настоящее время соответствующий законопроект проходит согласование в администрации президента РФ.

Напомним, переаттестация полицейских стартовала 1 марта. Тогда после вступления в силу закона «О полиции» президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ, в соответствии с которым все сотрудники органов внутренних дел должны пройти внеочередную аттестацию перед назначением на должность полицейского.

Изначально планировалось, что комиссия по переаттестации во главе с руководителем администрации президента Сергеем Нарышкиным должна будет представить президенту предложения о кандидатурах на должности, подлежащие замещению лицами высшего начальствующего состава, до 1 июня, однако затем переаттестация была продлена до 1 августа. По словам Нарышкина, процедура была продлена для того, чтобы максимально объективно принимать решения по каждой кандидатуре.

Среди критериев, по которым проводилась переаттестация, Нарышкин назвал «личные и деловые качества, уровень профессиональной подготовки, результаты работы подразделений, возглавляемых аттестуемыми, иные обстоятельства, связанные с прохождением службы и соблюдением требований к поведению госслужащих». «Учитывались также материалы по результатам отчетов о доходах и имуществе, внимательно анализировалось то, что писала пресса о том или ином руководителе», - рассказал глава кремлевской администрации.

На прошлой неделе Нарышкин сообщил журналистам, что из 340 генералов ведомства из органов внутренних дел были уволены 143 генерала.

Стоит отметить, что в ходе переаттестации руководящих работников МВД Рашид Нургалиев был поражен уровнем доходов и масштабами имущества отдельных коллег.

«На комиссии при администрации президента, где рассматривались кандидатуры, иногда просто диву даешься, как мы, современные офицеры, можем иметь большую недвижимость, в том числе за рубежом, можем легко заниматься вопросами бизнеса, находясь на ответственных должностях, можем где-то быть соучредителями, где-то – арендаторами», - заявил Нургалиев 21 июля. «Диву даешься, насколько изворотливо все это преподносится», - посетовал он.

«Не нужны нам такие офицеры. Пусть они эту грязь заберут с собой. Честно напишут рапорт и скажут, что хотят заниматься другим делом, и до свидания», - сказал глава МВД.

Ещё весной текущего года Нургалиев прогнозировал, что примерно пятая часть от всего милицейского руководства может не пройти переаттестацию в полицейские.

Комментарии экспертов

Безусловно, сращивание органов власти с бизнес-структурами - это проблема всего нашего общества и вызов закону, представлениям о нравственности, о морали. Другое дело, что сегодня нет инструментов, которые бы позволяли отделять одно от другого, потому что контролирующие органы сами так или иначе не лишены бизнес-интересов. Поэтому, к сожалению, ожидать, что существует эффективный механизм противодействия коррупции и развращению правоохранительных органов, было бы несправедливо.

Итоги переаттестации пока нельзя назвать прозрачными, полномочия МВД по-прежнему избыточны. Нет гарантии невмешательства МВД в жизнь добросовестных субъектов, особенно экономически активных. Например, презумпция виновности остается постулатом. И до решения этих проблем, я думаю, ситуация будет оставаться не вполне благополучной.
 

Существует ограничение для государственно-гражданской службы и государственно-правоохранительной службы, к которой относится полиция - это запрет на ведение собственного бизнеса и любой оплачиваемой деятельностью помимо основной, кроме научной, творческой, преподавательской…. Поэтому то, что говорит Нургалиев - это не новый запрет, на самом деле, это он констатирует ту ситуацию, которая в идеале должна быть в полиции всегда. У нас было большое извращение, когда каждый более-менее высокопоставленный начальник в МВД имел бизнес, в котором состоял формально или неформально в доле. Но честно, мне в слова Нургалиева не очень верится, потому что, боюсь, под переаттестацию попало не так много бизнесменов от полиции, сколько их на самом деле есть в полиции. Практически любой чин от полиции на уровне полковника, майора и выше крышует тот или иной бизнес, то есть является предпринимателем. Вопрос в том, что его отношения с этим бизнесом не всегда могут быть оформлены формально. Бывает, они проявляются через вторые-третьи лица. Документы и счета оформляют на родителей, родственников, жен, детей. По большому счету, я предполагаю, что останется все также, как и было до переаттестации.

Лично для меня, как для человека, который более-менее профессионально следил за этим процессом, переаттестация сотрудников МВД прошла абсолютно непрозрачно. Всплывали какие-то факты через СМИ, через сайты компроматов, что тот или иной чиновник причастен к тем или иным темным делишкам. Я догадываюсь, что они всплывали не из-за простой тяги к справедливости, а оттого, что конкурирующий полицейский клан хотел посадить человека и взять под контроль финансовые потоки. То есть просто сливал компромат на конкурентов. Поэтому аттестация, на мой взгляд, проходила абсолютно непрозрачно, и я не понимаю, какими универсальными критериями руководствовались те, кто принимал решение аттестовать или не аттестовать того или иного полицейского. Такое ощущение, что это была по старой советской традиции, драчка бульдогов под ковром, где в итоге появился новый свежий трупик. И теперь уже не разберешь, кто ему горло перегрыз и за что.

© 2008 - 2024 Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года, Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-82371 от 03 декабря 2021 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".