Трамп и Харрис: сравнение внешнеполитических взглядов

В некоторых внешнеполитических взглядах Трампа прослеживается отход от двухпартийного консенсуса. Это, прежде всего, касается отношения к Украине и Ближнему Востоку. Харрис, в свою очередь, намерена во многом продолжить политику Байдена. Эксперты американского аналитического центра Council on Foreign Relations опубликовали доклад, в котором сравниваются внешнеполитические взгляды Трампа и Харрис.

Россия и Украина

Трамп

Трамп утверждает, что мог бы быстро закончить украинский конфликт, хотя заявленные Путиным условия, по его словам, неприемлемы. Ранее он называл Путина «гениальным» и «умным», но также говорил, что Путин «совершил огромную ошибку», начав проведение СВО в феврале 2022 года.

Трамп бросил вызов двухпартийной поддержке Украины со стороны США, заявив, что в случае переизбрания не возьмет на себя обязательства по увеличению военной помощи стране. По его словам, европейские страны должны увеличить свой собственный вклад в оборону Украины.

Будучи президентом, Трамп стремился к более тесному сотрудничеству с Россией. Он неоднократно выступал с критикой обвинений в адрес России, хотя позже согласился с ними.

Его администрация сохранила санкции времен Обамы, введенные против России после присоединения Крыма в 2014 году, и расширила санкции против российских физических и юридических лиц.

В 2019 году Трамп вывел США из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности 1987 года, заявив, что Россия его якобы нарушает. Трамп утверждал, что хочет заключить новый ядерный пакт с Россией, в который войдет и Китай. Он также вышел из Договора по открытому небу 2002 года, который разрешал невооруженные наблюдательные полеты над Россией и большей частью Европы.

Харрис

Харрис заявляла, что будет поддерживать оборонительные усилия Украины против России «столько, сколько потребуется». Она представляла США на мирных переговорах по Украине и призывала Конгресс предоставить Киеву десятки миллиардов долларов финансовой помощи.

Харрис осудила проведение Россией СВО, заявив, что Соединенные Штаты «намерены помочь Украине восстановиться» и достичь «справедливого и прочного мира». С 2022 года США предоставили Украине помощь на сумму около 175 миллиардов долларов, включая финансовую, гуманитарную и военную поддержку.

В июне 2024 года Харрис представляла США на мирном саммите, организованном Украиной в Швейцарии. На саммите Харрис пообещала выделить Украине около 2 миллиардов долларов в качестве дополнительной помощи.

Оборона и НАТО

Трамп

По словам Трампа, он пересмотрит роль США в НАТО и рассмотрит возможность значительного сокращения участия Вашингтона в этом блоке. Он резко критиковал НАТО во время своего пребывания на посту президента. В 2020 году он заявил высокопоставленным европейским чиновникам, что «НАТО мертва», и неоднократно угрожал отказаться от участия в альянсе.
Трамп инициировал сокращение присутствия американских войск за рубежом, в том числе в Афганистане. В 2020 году он заключил соглашение о выводе войск из этой страны, а в 2021 году Байден полностью завершил двухдесятилетнюю военную миссию США в Афганистане.

Также Трамп часто критиковал международные организации, такие как Международный уголовный суд и Организация Объединенных Наций, за подрыв национальной безопасности США, и говорил, что они не должны влиять на политику Соединенных Штатов в области обороны и правопорядка.

Харрис

Харрис позиционирует себя как убежденного сторонника НАТО. На Мюнхенской конференции по безопасности в 2024 году она подтвердила приверженность США НАТО, назвав его «величайшим военным союзом, который когда-либо знал мир». В 2022 году администрация Байдена и Харрис поддержала расширение НАТО, добившись одобрения заявок на вступление Финляндии и Швеции. Эти страны вступили в НАТО в 2023 и 2024 годах соответственно.

Администрация Байдена и Харрис объявила о новом трехстороннем пакте с Австралией и Великобританией, известном как AUKUS, который направлен на укрепление союзнического сдерживания и оборонного потенциала стран против Китая, в том числе путем поставки Австралии атомных подводных лодок.

Также Харрис заявляла, что рассмотрит возможность смягчения санкций для улучшения жизни северокорейцев в обмен на то, что Пхеньян предпримет «серьезные, поддающиеся проверке шаги» по денуклеаризации.

Китай

Трамп

По словам Трампа, его политика позволит «полностью устранить зависимость от Китая во всех важнейших областях», включая электронику, сталь и фармацевтику. Став президентом, Трамп начал торговую войну с Китаем, применяя тарифы, которые сейчас составляют в среднем 18 процентов. В случае переизбрания он намерен увеличить эти тарифы в три раза.

Также он заявил, что лишит Китай статуса «страны наибольшего благоприятствования» — торгового статуса, который Соединенные Штаты предоставили Китаю при вступлении во Всемирную торговую организацию (ВТО) в 2001 году. По его словам, он примет четырехлетний план по постепенному прекращению импорта «товаров первой необходимости» из Китая. Республиканская платформа также предполагает ограничение китайских инвестиций в американскую недвижимость и промышленность.

Харрис

Харрис утверждает, что Соединенные Штаты не должны отделяться от Китая и что Вашингтон проиграл торговую войну, начатую при Трампе. При этом администрация Байдена и Харрис сохранила тарифы на Китай стоимостью 360 миллиардов долларов, введенные Трампом, и ввела целый ряд собственных. 

Также администрация ввела жесткие ограничения на экспорт в Китай высокотехнологичной продукции, которая, по ее мнению, имеет решающее значение для национальной безопасности. Она настаивает на том, чтобы партнеры США в Европейском союзе и других странах ввели аналогичные меры в отношении китайских технологий.

Харрис утверждает, что китайский сервис TikTok представляет угрозу национальной безопасности США. В апреле 2024 года Байден подписал законопроект, согласно которому TikTok будет запрещен в США, если он не будет продан к 2025 году.
В 2022 году Харрис отмечала, что Соединенные Штаты «продолжат поддерживать самооборону Тайваня».

Ближний Восток

Трамп

Подход Трампа к Ближнему Востоку определяется сильной поддержкой Израиля и Саудовской Аравии и конфронтационной позицией по отношению к Ирану. 

Трамп называет Израиль «заветным союзником». Став президентом, Трамп отступил от прежнего двухпартийного консенсуса, заявив, что не заинтересован в создании отдельного палестинского государства. После начала войны между Израилем и палестинской боевой группировкой ХАМАС в 2023 году он пообещал «гордо стоять» на стороне Израиля.

Трамп курировал Авраамские соглашения — серию сделок по нормализации отношений между Израилем и арабскими странами. В январе 2020 года он обнародовал новый ближневосточный мирный план, согласно которому Израиль должен был получить суверенитет над большей частью палестинских территорий.

Трамп поддерживал тесные связи с Саудовской Аравией, одобрив продажу королевству оружия на миллиарды долларов в год, и был убежденным сторонником наследного принца Саудовской Аравии Мухаммеда бин Салмана.

Во время президентского срока Трамп также сосредоточился на изоляции Ирана, который он называет «ведущим государством-спонсором терроризма». В 2018 году Трамп вышел из иранской ядерной сделки и вновь ввел масштабные экономические санкции против этой страны.

Харрис

Харрис поддерживает право Израиля на самооборону, но при этом открыто говорит о гибели мирных палестинцев в ходе войны между Израилем и ХАМАС. Она выступает за немедленное прекращение огня и освобождение заложников, а также за решение затянувшегося израильско-палестинского конфликта на основе принципа двух государств. 

В 2021 году она подтвердила поддержку США Авраамских соглашений — серии сделок по нормализации отношений между Израилем и арабскими странами, заключенных администрацией Трампа. 

Будучи сенатором, Харрис поддержала принятую в 2018 году резолюцию, призывающую тогдашнего президента Трампа прекратить все военные действия в Йемене, и проголосовала за блокирование продаж оружия Саудовской Аравии. 

В 2019 году Харрис заявила, что присоединится к иранской ядерной сделке 2015 года, если Иран вернется к ее соблюдению. Усилия администрации Байдена и Харрис по присоединению к сделке были затруднены поддержкой Ираном ХАМАС и других враждебных США группировок. После того как в январе 2024 года в Иордании силами, связанными с Ираном, были убиты три американских военнослужащих, вооруженные силы США нанесли более восьмидесяти пяти ударов по связанным с Ираном целям в Ираке и Сирии.

Торговля

Трамп

Трамп утверждает, что глобальная торговая система «подтасована» против интересов США и ответственна за большой торговый дефицит, сокращение производства в США и перемещение американских рабочих мест в другие страны. Республиканская платформа обещает вернуть Соединенным Штатам статус «производственной сверхдержавы мира» путем «перебалансировки торговли» в сторону внутреннего производства.

Став президентом, Трамп перезаключил Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), которое он назвал «одной из худших торговых сделок, когда-либо заключенных». Обновленное соглашение с соседями США, Соглашение между США и Мексикой и Канадой 2018 года, предусматривает бестарифный доступ на американский рынок для большинства канадских и мексиканских товаров.

Трамп также перезаключил торговую сделку с Южной Кореей, вышел из торговых переговоров с Европейским союзом и ввел широкие тарифы на импорт стали и алюминия, в том числе из стран ЕС и других союзников. Байден смягчил многие из этих ограничений.

Китай был главной мишенью торговых ограничений Трампа. Став президентом, он ввел тарифы на китайские товары на сумму 360 миллиардов долларов, которые Байден сохранил. Трамп заявил, что резко повысит эти тарифы и полностью запретит американские инвестиции в Китай, а также покупку Китаем американских активов.

Трамп назвал ВТО «катастрофой» и пригрозил выйти из нее. Он обвиняет Китай и других членов в злоупотреблении правилами ВТО, которые дают развивающимся странам больше свободы действий.

Харрис

Харрис считает, что торговля важна для экономического роста, но утверждает, что торговые сделки должны защищать американских рабочих от недобросовестных действий за рубежом. Администрация Байдена и Харрис установила новые правила торговли, направленные на развитие американского производства, противодействие экономическому росту Китая и решение проблемы ухудшения климата. 

Будучи сенатором, Харрис выступала против Транстихоокеанского партнерства — соглашения о свободной торговле, которое заключил президент Барак Обама и из которого вышел Трамп. Также Харрис была одним из десяти сенаторов, выступивших против американо-мексикано-канадского соглашения — обновленной версии Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА), которое было согласовано Трампом и поддержано Байденом. В 2019 году она заявила, что не подпишет торговую сделку, «если та не защитит американских рабочих и окружающую среду».

В 2022 году администрация Байдена и Харрис приняла закон CHIPS and Science Act, направив сотни миллиардов долларов на развитие американского производства полупроводников. Она также ввела ряд новых ограничений, направленных на ограничение доступа Пекина к передовым технологиям, и подтолкнула союзников США, включая основных поставщиков полупроводников — Японию и Нидерланды — к введению аналогичных ограничений.

Также Харрис заявляет, что намерена реформировать Всемирную торговую организацию (ВТО).

Искусственный интеллект и технологии

Трамп

В 2019 году Трамп подписал первый указ об искусственном интеллекте в США, в котором изложил стратегию продвижения этой технологии. Год спустя Конгресс принял двухпартийный закон «О национальной инициативе в области ИИ», который предусматривал финансирование исследований и разработок в области ИИ, не связанных с обороной.

В 2020 году Трамп подписал дополнительный указ, устанавливающий руководящие принципы внедрения ИИ федеральными агентствами. В платформе Республиканской партии на 2024 год содержится призыв отменить указ Байдена от 2023 года об ИИ, который, по словам Трампа, чрезмерно ограничивает развитие технологии.

Он назвал конкуренцию между США и Китаем в области ИИ «гонкой, меняющей мир». По его словам, изобилие электроэнергии, которое будет генерироваться благодаря его энергетической политике, поможет американским технологическим гигантам выиграть гонку вооружений в области ИИ.

Трамп не раз выступал против гигантов Кремниевой долины. Он утверждает, что крупные технологические компании представляют большую угрозу для американских выборов из-за их антиконсервативной предвзятости. 

Трамп также уделил внимание вопросам кибербезопасности. В 2018 году он издал руководство, которое предоставило Киберкомандованию США больше гибкости в проведении наступательных киберударов. По сообщениям, Соединенные Штаты начали использовать наступательные кибервозможности для поддержки Украины в 2022 году.

Харрис

Харрис возглавила разработку исполнительного приказа, требующего от компаний сообщать правительству о рисках, с которыми они сталкиваются, и излагающего рамки безопасного использования ИИ. 

Она предложила ведущим компаниям, занимающимся разработкой ИИ, принять добровольные обязательства по обеспечению безопасности. Пятнадцать компаний сделали это в 2023 году. Харрис также возглавила усилия по разработке правил, касающихся военного использования ИИ, которые были согласованы более чем с пятьюдесятью странами.

В августе 2022 года администрация Байдена и Харрис приняла закон, направив более 280 миллиардов долларов на финансирование американского производства передовых технологий и оборудования, в частности, полупроводников.
В том же году администрация опубликовала «Билль о правах ИИ», определяющий пять принципов ответственного внедрения технологии. По словам Харрис, политика США в отношении ИИ должна как стимулировать инновации, так и защищать от «глубокого вреда».

Администрация Байдена и Харрис представила новую Национальную стратегию кибербезопасности на 2023 год, которая призывает американские компании взять на себя ответственность за то, чтобы их системы не могли быть взломаны, и предполагает, что они могут быть привлечены к юридической ответственности за отсутствие защиты «цифровой инфраструктуры». Стратегия также призывает расширить полномочия американских вооруженных сил для предотвращения иностранных кибератак. 

Изменение климата

Трамп

Трамп неоднократно ставил под сомнение научные данные об изменении климата, а также выражал сомнения в том, что в этом виновата деятельность человека. Он пообещал значительно расширить внутреннюю добычу ископаемого топлива, пересмотреть инициативы Байдена в области чистой энергии и вывести США из основных глобальных усилий по борьбе с изменением климата.

Трамп заявил, что снова выведет Соединенные Штаты из Парижского соглашения 2015 года, в рамках которого почти двести стран согласились сократить выбросы парниковых газов, чтобы ограничить рост глобальной температуры. Трамп вывел США из соглашения в свой первый срок, но Байден в первый же день пребывания в должности вновь присоединился к соглашению.

Харрис

Харрис называет климатический кризис «экзистенциальной угрозой». Она поддержала многие из климатических стратегий Байдена, включая его решение о присоединении к Парижскому соглашению, и подала решающий голос в Сенате, чтобы принять крупнейший в истории США законопроект об инвестициях в чистую энергию и климат.

На конференции ООН по климату 2023 года в Дубае Харрис объявила о выделении Соединенными Штатами 3 миллиардов долларов в Зеленый климатический фонд ООН — крупнейший в мире фонд, призванный помочь развивающимся странам в борьбе с изменением климата. 

Налогово-бюджетная политика и госдолг

Трамп

Став президентом, Трамп сделал упор на снижение налогов и дерегулирование экономики, что, по его словам, способствовало росту инноваций и занятости. За время его президентского срока резко вырос государственный долг из-за расходов на борьбу с пандемией COVID-19, но теперь Трамп утверждает, что государственные расходы нуждаются в «масштабном сокращении», чтобы снизить инфляцию. 

Трамп призывал снизить ставку корпоративного налога до 15% и отменить налоги на чаевые и пособия по социальному обеспечению. Последнее предложение, по некоторым оценкам, увеличит дефицит федерального бюджета на 1,8 триллиона долларов в течение следующего десятилетия.

За время его пребывания у власти выросли общие федеральные расходы и дефицит бюджета, а также продолжился рост государственного долга. При этом Трамп критикует Байдена за постоянную высокую инфляцию, в которой он винит «безрассудные» расходы госбюджета, и за продолжение роста дефицита и государственного долга.

Харрис

Харрис поддержала подписанный Байденом закон, который утвердил выделение триллионов долларов на новые государственные расходы. В 2021 году двухпартийный закон «Об инвестициях в инфраструктуру и рабочих местах», крупнейший за последние десятилетия законопроект о расходах на инфраструктуру, утвердил выделение 1,2 триллиона долларов на строительство дорог, в том числе железных, аэропортов и других объектов инфраструктуры. Дополнительные субсидии на инвестиции в полупроводники и климат превысили 800 миллиардов долларов.

Беспартийные наблюдатели ожидают, что программы расходов администрации увеличат растущий федеральный дефицит более чем на 1 триллион долларов в течение следующего десятилетия. В настоящее время дефицит составляет 1,7 триллиона долларов, а государственный долг перевалил за 30 триллионов долларов, что составляет более 100 процентов экономического производства США.

Глобальное здравоохранение и профилактика пандемии

Трамп

Трамп руководил федеральными мерами реагирования в первый год пандемии COVID-19, которые включали ограничения на поездки и повсеместный локдаун. Трамп назвал коронавирус «китайским вирусом» и выдвинул теорию о том, что она возникла в китайской лаборатории. 

В 2020 году его администрация заморозила финансирование Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), обвинив ее в «серьезной ошибке» в управлении пандемией, и пригрозила выйти из состава этой организации. 

Трамп обвиняет пограничную политику Байдена в росте зависимости от опиоидов в США. Платформа его партии призывает к агрессивным мерам, таким как развертывание военно-морского флота США для достижения «полной блокады фентанила». Трамп также обещает расширить антинаркотическое сотрудничество с соседними государствами, такими как Мексика, добиться смертной казни для осужденных наркоторговцев и расширить федеральную поддержку религиозных программ консультирования, лечения и восстановления для зависимых от наркотиков.

Харрис

Харрис давно является ярым сторонником репродуктивных прав, выступая за принятие нового законодательства, направленного на восстановление прав на аборты, отмененных Верховным судом. Она также сыграла важную роль в усилиях администрации по борьбе с опиоидной эпидемией.

Администрация Байдена и Харрис проводила агрессивную политику вакцинации против COVID-19, включавшую в себя бесплатный доступ к вакцине и общенациональный мандат на вакцинацию, который должен был затронуть большинство крупных работодателей. 

В 2021 году администрация выпустила национальную стратегию борьбы с пандемией, в которой основное внимание уделялось быстрому наращиванию производства вакцин, защите работников и расширению доступа к тестированию и лечению.

Также администрация издала указ, отменяющий решение Трампа о выходе из Всемирной организации здравоохранения, одним из крупнейших доноров которой являются Соединенные Штаты.

Иммиграция

Трамп

В платформе Республиканской партии на 2024 год Трамп вновь обещает принять ряд мер по резкому сокращению как легальной, так и нелегальной иммиграции — «крупнейшую в истории Америки операцию по депортации внутри страны» по образцу массовых депортаций президента Дуайта Эйзенхауэра в рамках операции «Ветбек» 1954 года. 

Для этого, по словам Трампа, он воспользуется Законом о врагах-иностранцах 1798 года — одним из четырех законов, известных под общим названием «Закон об иностранцах и подстрекателях», — чтобы позволить властям в обход процессуальных норм депортировать всех известных или подозреваемых членов наркокартелей или преступных группировок. Он также планирует уполномочить Национальную гвардию проводить депортации, несмотря на юридические препятствия, мешающие военным участвовать в охране правопорядка внутри страны. 

Кроме того, Трамп намерен добиваться отмены права на гражданство по праву рождения для детей, рожденных нелегальными иммигрантами.

Также республиканец намерен расширить действие своего первого запрета на поездки для лиц из «охваченных терроризмом стран, территорий и мест», включив в него сектор Газа, Ливию, Сомали, Сирию и Йемен. Он также заявил, что будет запрещать въезд тем, кто придерживается определенных взглядов, включая антиизраильскую, марксистскую и фашистскую идеологии. В 2017 году он ввел запрет на въезд иммигрантов из нескольких стран с преобладающим мусульманским населением.

По словам Трампа, он снова приостановит программу США по переселению беженцев, отменит временный защищенный статус для многих стран и ужесточит доступ к некоторым визовым программам — все то, что он сделал во время своего первого срока. 

Также он заявил, что продолжит строительство стены вдоль южной границы США, чтобы не допустить проникновения мигрантов. В 2019 году он объявил чрезвычайное положение, что позволило ему перенаправить средства на строительство барьера, который постоянно расширяется с 1990-х годов.

Харрис

Байден назначил Харрис руководить дипломатическими усилиями администрации по устранению коренных причин миграции из стран так называемого Северного треугольника Центральной Америки — Сальвадора, Гватемалы и Гондураса. С 2021 года Харрис помогла привлечь около 5 миллиардов долларов частных инвестиций для расширения экономических возможностей и борьбы с насилием в Центральной Америке.

Во время своей первой международной поездки в Гватемалу и Мексику в 2021 году она посоветовала потенциальным мигрантам, подумывающим о путешествии к южной границе США, «не приезжать», учитывая вероятность того, что их отвергнут пограничные власти.

Администрация Байдена и Харрис восстановила программу для несовершеннолетних из Центральной Америки, которая позволила тысячам детей из Северного треугольника получить статус беженца или временное легальное проживание, прежде чем отправиться на южную границу США. 

Администрация Байдена и Харрис пыталась восстановить американскую программу по переселению беженцев после того, как Трамп провел значительные сокращения. В 2023 финансовом году Соединенные Штаты приняли более шестидесяти тысяч беженцев, что в два раза превышает показатели 2022 года. Администрация также создала новые программы, благодаря которым в США прибыли десятки тысяч афганских и украинских беженцев.