«Царь» по особым поручениям

политологМаксим Минаев

В США подошла к концу одна из главных аппаратных интриг текущего президентского транзита. Избранный президент страны Дональд Трамп определился с должностью, которую в его администрации займёт бывший посол США в ФРГ и собственный ведущий внешнеполитический советник в ходе избирательной кампании Ричард Гренелл. Будущий глава государства объявил о намерении назначить дипломата на пост своего посланника по особым поручениям. Официально должность Гренелла будет называться полномочный представитель президента США по особым миссиям (Presidential Envoy for Special Missions).

В будущей республиканской администрации Гренелл фактически станет внешнеполитическим «царём» по особым поручениям. И такая роль закреплена уже в самом статусе подобранной для него позиции и её функционале. Во-первых, ранее должности полпреда президента по специальным миссиям в американском внешнеполитическом аппарате не существовало. Она была создана решением Трампа специально «под Гренелла» и с учётом направлений его возможного применения.
Во-вторых, круг полномочий посланника заявлен достаточно широко и будет зависеть от воли нового главы государства. Пока Трамп сообщил, что Гренелл «будет работать в самых горячих точках по всему миру, включая Венесуэлу и Северную Корею». Но в последующем нельзя исключать, что дипломат займётся и другими «горячими» темами внешней политики США, включая отношения с Китаем, украинский вопрос и др.

В-третьих, назначение на пост полпреда не потребует утверждения Сенатом. Он учрежден в штате аппарата Белого дома. Причем предполагается, что Гренелл будет подотчётен не советнику президента по национальной безопасности, а напрямую Трампу. В период избирательной кампании между избранным президентом и дипломатом сложились доверительные отношения. Далеко не случайно, что Трамп называл тогда Гренелла не иначе как «мой посланник».

Основная интрига будущего аппаратного положения экс-посла в ФРГ — производная от характера его контактов с новым американским лидером. Высока вероятность того, что в процессе работы у него возникнут трения как с государственным секретарем Марко Рубио, так и советником главы государства по национальной безопасности Майклом Уолтцем. Причем не столько в силу неизбежного пересечения сфер ответственности, сколько из-за конкуренции за роль главного лица внешней политики Вашингтона, наиболее приближенного к Трампу. Претендовать на такое амплуа Гренелла обязывает один только его будущий «царский» статус.

Максим Минаев, кандидат политических наук, руководитель Отдела внешнеполитических исследований Центра политической конъюнктуры.

#МаксимМинаев