Урегулирование украинского конфликта «за один день»: оценки экспертов

Как Трамп собирается урегулировать украинский конфликт и есть ли у него конкретный план? «Актуальные комментарии» собрали мнения западных экспертов по этому поводу, опубликованных в европейских и американских аналитических центрах за последнюю неделю.

У Трампа нет четкого плана урегулирования. «Конфликт на Украине находится на переломном этапе. Трамп планирует урегулировать его „за 24 часа“, но у него нет четкого плана, а успех зависит от готовности обеих сторон пойти на компромисс, что на данном этапе маловероятно. Позиция Украины в отношении исхода конфликта изменилась, и теперь приоритет отдается дипломатии как способу прекращения боевых действий. Однако для этого Украине потребуются ресурсы, чтобы добиться значительных военных успехов или, как минимум, продержаться на поле боя. Страны-члены ЕС, похоже, парализованы перспективой поспешных мирных переговоров по Украине и прекращения военной помощи со стороны США. Они обещали поддерживать Киев „столько, сколько потребуется“, потому что это казалось им правильным, а не потому, что они задумывались о стратегических последствиях. Теперь некоторые европейцы, возможно, переходят от одной этической позиции („защита европейской демократии“) к другой („содействие миру“), опять же мало учитывая свои собственные стратегические интересы», — отмечает группа экспертов европейского аналитического центра European Council on Foreign Relations.

Трамп не сможет урегулировать конфликт «за один день», считает эксперт американского аналитического центра Gatestone Institute Амир Тахери. «Пока нет никаких признаков того, что Зеленский или Путин готовы отказаться от условий, которые они поставили изначально. Может ли Трамп закончить конфликт без заключения официального мира? Короткий ответ: нет. У обеих сторон по-прежнему достаточно оружия и денег. Ни одна из них не может позволить себе оказаться в проигрыше. Что может сделать Трамп, так это приостановить конфликт и предложить временные рамки для рассмотрения других вариантов, включая промежуточный статус-кво. В своем бестселлере „Искусство сделки“ Трамп настаивает на том, чтобы никогда не считать сделку невозможной, однако он предлагает не пытаться заключить сделку, не имея рычагов влияния. Задача, которая стоит перед Трампом, гораздо серьезнее, чем прекращение конфликта на Украине, и она заключается в том, чтобы прекратить новую „холодную войну“ с Россией».

США могли бы извлечь выгоду из доступа к природным ресурсам Украины. На это обратило внимание издание американского аналитического центра Институт ответственного государственного управления Куинси. В публикации приводятся слова сенатора от Южной Каролины Линдси Грэма, который прямо заявил, что конфликт на Украине — это «из-за денег». По его словам, США могут получить финансовую выгоду от обширного сельскохозяйственного сектора Украины и редкоземельных минералов на сумму от двух до семи триллионов долларов в рамках перспективной сделки с этой страной в военное время. «Люди мало говорят об этом, но вы знаете, что самая богатая редкоземельными минералами страна во всей Европе — это Украина. От двух до семи триллионов долларов редкоземельных минералов, очень актуальных для XXI века. Украина готова заключить сделку с нами, а не с Россией. Поэтому в наших интересах сделать так, чтобы Россия не захватила это место. [Украина] — это хлебная корзина развивающегося мира. Пятьдесят процентов всего продовольствия, поступающего в Африку, идет из Украины», — заявил сенатор. Он также подчеркнул, что будущая администрация Трампа имеет уникальные возможности для извлечения прибыли из таких ресурсов: «Трамп собирается заключить сделку, чтобы вернуть наши деньги и обогатиться за счет редкоземельных минералов. Это хорошая сделка для Украины и для нас, которая принесет мир».

Трамп мог уговорить Байдена наносить удары вглубь России, считает Люк Коффи — старший научный сотрудник Американского аналитического центра Hudson Institute*. «Мало кто из украинцев отрицает, что Трамп искренне хочет прекратить конфликт, хотя многие даже не знают, как он собирается этого добиться. Украинцы все больше разочаровываются в подходе администрации Байдена: она оказывает поддержку, чтобы создать видимость действий, но этого недостаточно, чтобы обеспечить успех. Это разочарование заставило некоторых украинцев задуматься о том, чтобы поставить на Трампа. Есть даже предположение, что Трамп во время своей недавней встречи с Байденом повлиял на изменение политики, которое заключалось в разрешении украинцам наносить удары вглубь территории России. Хотя это не подтверждено, кажется маловероятным, что два лидера встретились, не обсудив Украину — одну из самых острых внешнеполитических проблем, стоящих перед США. Если Трамп серьезно настроен на то, чтобы усадить все стороны за стол переговоров, его главным приоритетом должно стать придание Украине сильных позиций. Предоставление Украине возможности наносить удары по российским командным и контрольным центрам, нарушая при этом цепочки поставок, является первым важным шагом. Эти действия могут изменить баланс сил, проложив путь к переговорам. Некоторые утверждают, что разрешение наносить удары вглубь России безответственное и укрепляет позиции Трампа на потенциальных мирных переговорах. Но это дает Трампу дополнительный козырь для давления на Москву — инструмент, которого у него иначе не было бы».

В команде Трампа можно ожидать много внутренних конфликтов, считает Росс Дутат, научный сотрудник американского аналитического центра American Enterprise Institution (AEI). Это касается и украинского вопроса. «То, что Трамп выбрал больше лоялистов, чем в прошлый раз, — правда, неизбежная и не особенно полезная с точки зрения выяснения того, как именно эти лоялисты будут себя вести. Некоторые из его номинантов эксцентричны или выглядят непригодными для работы в администрации президента, а другие — более традиционны. Можно рассматривать его выбор как американскую версию коалиционного правительства европейского типа, где малые партии объединяются с более крупной партией и получают различные министерства в обмен на свою поддержку. Трамп собирает „команду подкастеров“, кабинет „коммуникаторов, а не администраторов“, которых выбирают за их известность и опыт работы в качестве лиц и голосов — в кабельных новостях, в подкастах, на дневном телевидении или просто в общем блеске знаменитости. В этом случае было бы ошибкой слишком пристально рассматривать их идеологические взгляды или административный опыт. Трампу они нужны в основном как харизматичные лица, которые будут публичными продавцами всего, что он решит сделать. В то же время команду Трампа можно рассматривать как идеологических соперников, борющихся за влияние и благосклонность. Это приведет к множеству внутренних конфликтов».

* Деятельность организации признана нежелательной на территории России