Валерий Драганов, депутат Госдумы РФ
Депутат-единоросс Валерий Драганов направил запрос главе МВД РФ Рашиду Нургалиеву с просьбой разобраться с участившимися случаями обмана граждан при валюто-обменных операциях в обменных пунктах.
«В связи с кризисом за последние месяцы в России резко вырос объем валютно-обменных операций, осуществляемых населением в пунктах обмена валюты. К сожалению, из многочисленных сигналов избирателей я могу сделать вывод о том, что участились и случаи обмана граждан сотрудниками и руководством обменных пунктов», - заявил депутат журналистам в среду, сообщает "Взгляд".
Среди нарушений в «обменниках» депутат выделил привлечение клиентов заведомо ложным обменным курсом.
«Получив на руки меньшую сумму, чем рассчитывали, граждане неожиданно для себя выясняют, что объявленный курс обмена валюты касается, например, только крупных денежных сумм либо с них взята некая комиссия», - отметил он.
Надпись о взимании комиссии (а она составляет обычно от 3% до 5%) исполнена в неприметном месте, причем, как правило, в соответствующих разрешительных документах, оформленных руководством данного подразделения кредитного учреждения комиссия не указана, а значит (в том числе на случай проверки) является личной инициативой кассира, считает депутат.
«Это явление приобрело настолько массовый характер, что, например, во многих районах Москвы с многомиллионным населением практически невозможно обменять валюту по адекватному курсу, который почти всегда изображен снаружи пункта. Еще совсем недавно, буквально 2-3 года назад, такие явления если и встречались, то в крайне незначительном количестве», - заявил Драганов.
«К сожалению, происходящее возвращает нас к 90-м годам, за тем, пожалуй, исключением, что уличных «менял» почти не стало», - отметил депутат. При этом, впрочем, не исключив, что часть из них продолжают деятельность, но уже под вывесками легальных пунктов обмена валюты.
«Я убежден, что для осуществления валютной операции каждый клиент обменного пункта должен сразу и однозначно понять предлагаемые ему условия купли-продажи валюты, которые должны неукоснительно соблюдаться при осуществлении сделки», - отметил Драганов.
«Считаю, что происходящее свидетельствует о том, что во многих российских пунктах обмена валюты осуществляются преступные деяния (например, подпадающие под признаки мошенничества) и прошу усилить работу сотрудников милиции по защите законных экономических интересов граждан и пресечению нарушения законодательства», - говорится в письме к главе МВД.
В соответствии с законом «О статусе члена Совета федерации и статусе депутата Госдумы РФ» ответ должен поступить не позднее 30 дней со дня обращения парламентария.
Разумеется, накануне Нового Года (и из-за кризиса в том числе) россияне стали чаще менять рубли на доллар и на евро. В этой связи вновь возникла проблема обменников. Действительно существовала практика, связанная с использованием валютными пунктами всевозможных средств по увеличению собственной прибыли: разница курсов, скрытые комиссии, плавающие курсы — всё это активно использовалось, но обострилось именно осенью этого года, когда начался активный обмен.
В принципе, законопроекты и законодательные инициативы по ограничению валютных пунктов появлялись достаточно давно. В основном, их лоббировали банки, потому что банки и пункты обмена валют являются основными конкурентами. С точки зрения государственного управления, выгоднее помогать банкам, потому что они имеют лицензию на деятельность. Кроме того, они обладают необходимыми финансовыми ресурсами для того, чтобы обеспечить постоянный обмен без запредельных комиссий. Наконец, в банках есть определённые контролирующие органы, которые разбираются со случаями, например, хождения непроверенных, подложных валют.
Через банки контролировать рынок валютного обмена, конечно же, проще. В связи с этим, финансовые организации давно лоббируют закон об ужесточении деятельности обменных пунктов, но до последнего времени он так и не был проведён. Но сейчас время выбрано, пожалуй, точно. Дело в том, что при благоприятной конъюнктуре население может активизировать обмен национальной и иностранной валюты, и финансовые преступления на этой почве (особенно обмена) могут существенно возрасти. Кроме того, через валютообменники очень сложно осуществлять мониторинг изменения валютной массы, поэтому это существенно усложнит контроль над финансовыми показателями. Плюс ко всему, это немного разгрузит правоохранительные органы, потому что количество дел по финансовым, экономическим махинациям постоянно растет, и ужесточение деятельности обменных пунктов должно снизить возможность правонарушений.
