Весенняя сессия Госдумы: итоги

22 июля в Государственной думе прошло последнее заседание весенней сессии. На нём депутаты заслушали отчет председателя правительства Михаила Мишустина и приняли несколько важных законов.

Подводя итоги первой половины года, председатель Госдумы Вячеслав Володин сообщил, что за этот период парламентарии приняли 312 законов и рассмотрели более 620. В нижней палате продолжается работа еще над 1185 законодательными инициативами. Володин напомнил, что открытие сессии предваряло оглашение послания Президента Федеральному собранию, в котором глава государства поставил задачи, решение которых требовало безотлагательного законодательного обеспечения. Осенняя сессия откроется пленарным заседанием 15 сентября, а до этого парламентарии проведут в своих округах мероприятия в рамках традиционной «региональной недели».

Важнейшим событием весенней сессии стало принятие поправок к Конституции. 11 марта законопроект прошел в Думе третье чтение, а 4 июля, после общероссийского голосования, он вступил в силу. Поправки обеспечили поворот в сторону развития социального государства, укрепили суверенитет и задали условия для совершенствования системы госуправления. В феврале Дума приняла поправки в закон, регламентирующий программу материнского капитала, в соответствии с которыми право на выплаты получили семьи, в которых рождается первый ребенок.

Эпидемия коронавируса внесла существенные коррективы как в распорядок работы парламента, так и в его повестку, задав в качестве приоритетной задачи законодательное обеспечение механизмов защиты граждан и бизнеса от последствий введения ограничительных мер. Так, в апреле были приняты законопроекты о кредитных каникулах для граждан, чей доход снизился на 30% и более, а также о рассрочке по долгам для пенсионеров и малого бизнеса. Кроме этого, депутаты ввели мораторий на штрафы за просрочку по оплате коммунальных услуг.

Парламентарии приняли ряд законов в развитие социальных инициатив, оглашенных в январском послании президента. Выплаты, положенные при рождении детей, теперь будут освобождены от НДФЛ. Сама процедура получения пособий существенно упростилась. Родители, потерявшие работу, получили право на адресные пособия, в том числе на детей в возрасте от 3 до 7 лет. При этом доходы за прошлый период учитываться не будут. Устанавливается единый размер пособия по уходу за ребенком для неработающих граждан — 6752 рубля. Ученики младших классов будут получать бесплатное горячие питание во всех регионах России. Единовременные компенсационные выплаты земским врачам и учителям освобождаются от НДФЛ. Граждане старше 40 лет получили право на оплачиваемый выходной для прохождения диспансеризации. С 1 июля возобновлена индексация пенсий пенсионеров-опекунов.

Помимо социального пакета инициатив Думой были приняты ещё несколько важных законов. В случае развода в обязанности второго родителя теперь вменяется обеспечение несовершеннолетних детей жильем. Аптеки получили право продавать лекарства через интернет; при этом за продажу медикаментов по необоснованно завышенным ценам введены штрафы. Установлена ответственность за реализацию через интернет некачественных лекарств или фальсификатов.

Из-за пандемии Дума перенесла на 2021 год вступление в силу новых правил проведения техосмотра, при этом до конца сентября сохраняется возможность оформлять полисы ОСАГО без прохождения техосмотра. Муниципалитеты теперь смогут направлять деньги на служебное жилье для участковых; раньше они были лишены такого права.
Полицейские теперь обязаны сообщать родственникам пострадавшего об оказанной ему первой помощи и больнице, в которую его направили. Расширен список лиц, которым задержанный полицией гражданин может позвонить и сообщить о местонахождении. Вводятся штрафы за отказ инвалидам в доступе к товарам или услугам. Снижен возраст, начиная с которого граждане имеют право на получение негосударственной пенсии: с 60 до 55 лет для женщин и с 65 до 60 лет для мужчин.

Для военнослужащих, проходящих срочную службу в Вооруженных силах, МЧС и Росгвардии, устанавливается единый размер довольствия — 2 тысячи рублей плюс дополнительные надбавки. Родственники погибших военнослужащих получили право на компенсацию расходов по взносам на капремонт. Принят закон о дополнительных гарантиях выплат единовременных пособий лицам, борющимся с терроризмом, а также членам семей погибших в антитеррористических мероприятиях.

Приняты поправки в Закон «О гражданстве Российской Федерации» о признании носителями русского языка без прохождения собеседования граждан Беларуси и Украины, свободно владеющих русским языком. Вводится единый срок рассмотрения заявлений о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке, поданных на территории РФ, — до трех месяцев со дня подачи заявления (по действующему законодательству рассмотрение таких заявлений занимает до полугода).

Главы думских фракций отметили, что сессия была непростой, однако депутаты работали эффективно и ответственно. Руководитель фракции «Единой России» в Госдуме Сергей Неверов напомнил о причинах этих трудностей: «К нам пришла пандемия, которая нанесла ощутимый удар по экономике, в том числе российской. Были внесены существенные корректировки в план развития и национальные проекты», — сказал он.

Валерий Прохоров