Статья
1377 19 мая 2011 18:33

Визит Хайнца Фишера в Москву

В Кремле состоялись переговоры президента России Дмитрия Медведева и президента Австрии Хайнца Фишера, прибывшего с трехдневным рабочим визитом.

По итогам встречи была подписана декларация о партнерстве для модернизации между двумя государствами.

Согласно документу, стороны «будут прилагать усилия к упрощению экономического сотрудничества, включая вложение инвестиций в те отрасли экономики, которые в наибольшей мере способствуют экономическому росту и внедрению инноваций».

Особое внимание в документе уделяется обмену «ноу-хау», технологиями и опытом, а также расширению существующего сотрудничества и взаимной поддержке при выходе на рынки третьих стран.

«Стороны будут стремиться к тому, чтобы помимо упрочения сотрудничества между крупными хозяйствующими субъектами особый акцент в двусторонних экономических отношениях был сделан на взаимодействии предприятий малого и среднего бизнеса, а также на развитие предпринимательской сферы», - отмечается в документе.

Стороны также закрепили намерение развивать сотрудничество в области инноваций, отмечая, что значительную роль в области модернизации играют исследовательские и образовательные учреждения. Исходя из этого, государства будут стимулировать взаимовыгодное сотрудничество между научно-исследовательскими и образовательными учреждениями.

«Стороны заявляют о готовности осуществлять обмен научно-техническими кадрами, содействовать разностороннему сотрудничеству высококвалифицированных специалистов, в том числе на площадке инновационного центра "Сколково"», - говорится в декларации.

Кроме того, государства намерены поддерживать взаимовыгодное сотрудничество между российскими и австрийскими предприятиями «в энергетической сфере, уделяя особое внимание аспекту энергоэффективности».

«Признавая, что снижение зависимости общества от углеводородов является одним из условий устойчивого развития, стороны выражают готовность поощрять сотрудничество компетентных организаций, а также разработку инвестиционных проектов, направленных на повышение энергоэффективности и использование возобновляемых источников энергии», - отмечается в документе.

Кроме того, Австрия и Россия подчеркнули готовность участвовать в переговорах, направленных на завершение диалога об отмене визового режима между РФ и Евросоюзом, а также признают важность вступления России в ВТО.

В присутствии двух президентов было также подписано соглашение о сотрудничестве в области конкурентной политики между Федеральной антимонопольной службой РФ и австрийским Федеральным конкурентным ведомством.

Глава Минобрнауки России Андрей Фурсенко и министр экономики, семьи и молодежи Австрии Райнхольд Миттерленер подписали соглашение между правительствами РФ и Австрии о научно-техническом сотрудничестве, а также программу действий по развитию российско-австрийского сотрудничества в целях модернизации экономики.

По завершении переговоров Дмитрий Медведе на пресс-конференции выразил уверенность, что проект газопровода «Южный поток»станет приоритетным для Евросоюза.

«Мы рассчитываем на то, что этот проект также получит статус приоритетного в масштабах Евросоюза», - заявил глава российского государства. Он выразил надежду на дальнейшее успешное развитие проекта и принятие всех необходимых по нему решений.

Президент РФ Дмитрий Медведев пригласил австрийских специалистов принять участие в работе в «Сколково», а также добавил, что опыт австрийцев поможет в проведении Олимпиады в 2014 году и чемпионата мира в 2018 году.

«Для нас развитие туристических возможностей Северного Кавказа, создание там нового горно-туристического кластера является абсолютно приоритетным по самым разным соображениям, включая, конечно, и подготовку к Олимпиаде 2014 года, и подготовку к чемпионату мира по футболу», - сказал Дмитрий Медведев на совместной с пресс-конференции.

Глава государства добавил, что Россия «очень рассчитывает на опыт австрийских коллег, которые неоднократно проводили у себя такие состязания».

Кроме того, глава государства пригласил австрийских специалистов в «Сколково». «Мы приглашаем наших партнеров поучаствовать в создании крупных российских проектов, таких как технопарки, ну и, соответственно, самом крупном, который в настоящий момент реализуется - в инновационном центре "Сколково"», - отметил президент.

Австрийский президент, со своей стороны, пригласил Дмитрия Медведева посетить Австрию с визитом. «Я позволил себе господина президента пригласить в Австрию с официальным визитом, и он принял это приглашение», - сказал Хайнц Фишер. Сроки, по его словам, будут обсуждены позже. 
 
Отметим, что начиная с 1963 года, Хайнц Фишер неоднократно бывал в Советском Союзе и России, и, как давний и проверенный партнер, он не скрывает своего теплого расположения к Москве.

Буквально накануне визита президент Австрии сделал несколько заявлений, которые свидетельствуют о взаимопонимании между странами, что становится залогом дальнейшего упрочения сотрудничества по разным направлениям.

В частности, Хайнц Фишер отметил, что Австрия поддерживает введение безвизового режима между РФ и ЕС. Президент Австрии отметил, что промедление на пути к безвизовому режиму вредит обеим сторонам. Он также не исключил, что посольство Австрии вскоре начнет выдавать россиянам больше долгосрочных многократных виз, как это делают многие другие европейские страны.

«Были определены и установлены самые разнообразные параметры и условия (например, введение биометрических паспортов и противодействие подделке документов), которые должны быть реализованы для достижения безвизового режима. Мы надеемся, что на следующем саммите будут четко зафиксированы успехи, которые были достигнуты», - сказал Фишер.

Он также выступил с поддержкой создания Россией и НАТО совместной ПРО.

«Если возможно, что Россия и НАТО совместно создадут подобную систему, то это лишь будет подтверждать, что подобная система не направлена против России и станет лишь дополнительным шагом к укреплению взаимного доверия. И я со своей точки зрения и со своего поста буду только приветствовать такой шаг», - заявил президент Австрии в интервью «Интерфаксу».

Фишер напомнил, что Австрия не является членом НАТО и намерена и впредь придерживаться политики нейтралитета. 

Президент Австрии также рассчитывает, что перед намеченным на июнь саммитом Россия-ЕС будут достигнуты решения, касающиеся безвизового режима.

«Перед предстоящей встречей между РФ и ЕС состоится встреча в Казани, где также будет обсуждаться этот вопрос», - заявил Фишер.

По словам Фишера, Медведев заявил, что переговоры, касающиеся безвизового режима «еще займут определенное время».

Президент Австрии также выразил готовность рассмотреть вопросы, связанные с безвизовым режимом между двумя странами. Он подчеркнул, что намерен отвезти это предложение в Вену и обсудить со своими коллегами.  

Президент РФ Дмитрий Медведев пригласил австрийских специалистов принять участие в работе «Сколково», а также отметил, что опыт австрийцев поможет в проведении Олимпиады в Сочи в 2014 году и чемпионата мира по футболу в 2018 году.

«Для нас развитие туристических возможностей Северного Кавказа, создание там нового горно-туристического кластера является абсолютно приоритетным по самым разным соображениям, включая, конечно, и подготовку к Олимпиаде 2014 года, и подготовку к чемпионату мира по футболу», - сказал Медведев.

Он отметил, что Россия «очень рассчитывает на опыт австрийских коллег, которые неоднократно проводили у себя такие состязания».

Кроме того, Медведев пригласил австрийских специалистов в «Сколково». «Мы приглашаем наших партнеров поучаствовать в создании крупных российских проектов, таких как технопарки, ну и, соответственно, самом крупном, который в настоящий момент реализуется - в инновационном центре "Сколково"», - сказал глава государства.

Австрийский президент, со своей стороны, пригласил Дмитрия Медведева посетить Австрию с визитом. «Я позволил себе господина президента пригласить в Австрию с официальным визитом, и он принял это приглашение», - сказал Хайнц Фишер.  

Президент РФ Дмитрий Медведев также заявил, что для создания в России нормального инвестиционного климата необходимо бороться с коррупцией, несовершенством правовой системы и административных процедур, которые создают много проблем российским бизнесменам и партнёрам из-за границы

«Мы осознаем свои проблемы и, конечно, не всегда довольны тем, как складывается ситуация в инвестиционной сфере», - сказал Медведев.

Он снова подчеркнул, что задача номер один для экономики России - это «нормальный инвестиционный климат», а все остальное - на втором плане.

Для решения проблем с инвестклиматом предпринимаются различные действия, отметил Медведев, в частности, программа, направленная на противодействие коррупции. «Не могу сказать, что я абсолютно доволен тем, как это проходит, но в то же время за последние годы нам удалось создать нормальную правовую базу», - сказал президент.

Глава государства подчеркнул, что госслужащие теперь должны отчитываться о своих доходах и «быть под самым пристальным вниманием налоговых структур, понимать всю меру ответственности, которая на них возложена».  

Президент РФ Дмитрий Медведев также заявил, что Россия готова изучить опыт Австрии в области альтернативной энергетики и впоследствии заключить договоры.

«Опыт создания альтернативной энергетики, так называемой "зеленой" энергетики, "зеленой" экономики у наших партнеров очень неплохой. Мы готовы в этом смысле самым внимательным образом с ним ознакомиться, заключить необходимые договоры и работать в рамках этих соглашений», - сказал Медведев.

Глава государства отметил, что в вопросах энергетики у РФ «достаточно продвинутые отношения» с целым рядом государств, входящих в ЕС. «Мы бы хотели, чтобы такие же отношения сложились и с нашими партнерами из Австрии», - сказал российский президент.

Он напомнил, что по итогам переговоров был подписан меморандум между двумя странами о партнерстве. «Я считаю, что и альтернативная энергетика, и энергоэффективность относятся к числу наших самых существенных приоритетов», - отметил Медведев. 

Президент РФ также заявил, что события на Ближнем Востоке и севере Африки могут как пойти на пользу ряда стран, так и создать проблемы на континенте. 

 
«Драматические изменения, которые произошли в этом году на Ближнем Востоке и на севере Африки, - они, с одной стороны, могут способствовать развитию этих стран, а с другой стороны - могут создать, может быть, дополнительные проблемы для международной жизни и для ситуации на континенте», - сказал Медведев. 

 

Российский президент добавил, что «очень важно воспользоваться новым окном возможностей, которое сформировалось в результате этого». 

Эксперты считают, что эта встреча - подтверждение имеющихся партнерских связей. Более того, Австрия фактически еще в преддверие визита обозначила темы, по которым она готова поддерживать Москву.

Безусловно, это свидетельствует  о том, то сотрудничество между давними партнерами войдет в новую, еще более конструктивную фазу.

По мнению ведущего эксперта Центра политической конъюнктуры Максима Минаева, в контексте визита Фишера в Москве интересно то, насколько Австрия способна играть как партнер России на европейском направлении.

По словам эксперта, здесь речь идет не только о безвизовом режиме с ЕС, но и об актуализации инициатив России по европейской безопасности.

«Речь идет о своеобразном «коридорном» партнере, то есть государстве, которое предоставляет Москве коридор для того, чтобы инициативы Кремля обсуждались на площадке объединенной Европы», - пояснил он «Актуальным комментариям».

По его словам, Австрия как член Европейского Союза как раз в состоянии выступить таким «коридорным» игроком.

Минаев считает, что в этом смысле заявления по вопросу безвизового режима России и ЕС и европейского ПРО прозвучали вполне закономерно. «Это как раз и есть наиболее убедительный пример того, как может Австрия содействовать продвижению российских инициатив в Европу», - считает эксперт.

По мнению Минаева, также нужно учитывать, что любые инициативы, которые европейские игроки способны оказать в помощь Москве, конечно, не совсем безвозмездны. «Для Австрии сейчас принципиально важно сохранение и поддержание текущих энергетических связей с Россией», - пояснил эксперт.

По его словам, принципиально важным направлением для Вены было бы повышение торгово-экономических и инвестиционных связей с Россией. Экономическое сотрудничество, действительно,- является одним из приоритетных пунктов предстоящего переговорного процесса.

После мирового финансово-экономического кризиса страны вновь вышли на позитивную динамику двустороннего товарооборота, который в 2010 году превысил 5 млрд долларов.

Стержнем торгово-экономических отношений остается энергетика. Австрия – важнейший потребитель российского газа, она играет ключевую роль в обеспечении его транзита в страны Западной Европы. Действует соглашение о сотрудничестве при строительстве и эксплуатации газопровода «Южный поток», которое стало решающим шагом на пути укрепления двустороннего взаимодействия и обеспечения энергетической безопасности Европы.

Конечно, не все безоблачно в налаженных энергетических отношениях. Так, Хайнц Фишер заявляет, что Австрия не намерена выходить из проекта «Набукко», который считается альтернативой российским энергетическим проектам и болезненно воспринимается в Москве.

Однако эксперты уверены, что такое небольшое темное облако не способно омрачить дружеские и партнерские отношения между странами. Эксперты считают, что позиция Австрии в этом вопросе объяснима. Как отметил «Актуальным комментариям» шеф-редактор издания «Русский Журнал» Борис Межуев, Вена, как и другие европейские страны, желает диверсифицировать энергетические поставки. Однако, по его словам, поводом для напряжения с Россией такая позиция Вены не станет.

К тому же, по мнению специалистов, сотрудничеству между странами уже дан новый импульс. Помимо энергетики, в свете модернизационных процессов будет усиливаться взаимодействие и в других отраслях. К числу таких областей эксперты относят высокотехнологичные отрасли, включая информационные, био- и нанотехнологии, металлургию, машиностроение, транспорт, связь, медицину, сельское и лесное хозяйство, туризм. 

Комментарии экспертов

Австрия - одно из таких мест, куда российская элита очень сильно ориентирована - и в строительстве, и в человеческом отношении. В этом смысле Австрия - страна, которая традиционно симпатична для России. И со стороны Австрии мы, по большому счету, видим ответную реакцию.

У нас очень прочные энергетические контракты, растет товарооборот, укрепляется сотрудничество. Относительно того, что Австрия не готова отказаться от участия в конкурентном для России проекте «Набукко», - нет ничего удивительно. Понятно, что Вена стремится, как и многие другие европейские страны, диверсифицировать свои энергетические поставки. Однако поводом для напряжения с Россией такая позиция Вены не станет.

При этом нужно учитывать, что Австрия - не центральный европейский игрок. Здесь важно только одно: Австрия - это центральная европейская страна, она - самый символический центр Европы.

Однако и ее, скажем так, теплое отношение, - это некий козырь. Во всяком случае, ясно, что есть появление некоего второго центра в Европе. Сейчас явно идет франко-британское новое объединение, возникшее на базе реакции на события в арабском мире. В ответ на позиции Франции и Британии, некоторые европейские страны начинают тяготеть к России (и, несколько в большей степени, к Германии) и явно демонстрируют, что тоже имеют право на какую-то собственную позицию. К таким странам и относится Австрия.

Позитивные отношения с Австрией строятся еще с советского периода. Достаточно вспомнить договоренности, которые были достигнуты в эпоху Хрущева с Веной. Эта система связей сохраняется и в настоящее время, то есть, российское руководство поддерживает стабильно конструктивные контакты с Веной и ничего принципиального здесь не происходит 
 
Я думаю, что в контексте визита Фишера в Москву интересно, насколько Австрия способна играть как партнер России на европейском направлении.
 
Речь идет о своеобразном «коридорном» партнере, то есть, государство, которое предоставляет Москве коридор для того, чтобы инициативы Кремля обсуждались на площадке объединенной Европы.
 
Не случайно эти заявления по вопросу безвизового режима Росси и ЕС и европейского ПРО прозвучали в преддверии и в контексте поездки Фишера. Это как раз и есть наиболее убедительный пример того, как может, например, Австрия содействовать продвижению российских инициатив в Европу. 
 
То есть, речь идет о том, чтобы Австрия, как и ряд других ряд государств - прежде всего, речь идет о Финляндии, Словакии - актуализировали на европейской площадке целый комплекс предложений, которые Москва готовила с 2008 года для стран старой и новой Европы. 
 
Здесь, помимо идеи европейского ПРО и введения безвизового режима, нужно также упомянуть идею создания новой архитектуры безопасности Европы, расширения военно-политического диалога между Москвой и Брюсселем по линии Европейского Союза (соответствующая договоренность была достигнута  в ходе визита Медведева в том году в Германию на переговорах с Меркель).  
 
Австрия как член Европейского Союза, на мой взгляд, как раз в состоянии выступить таким коридорным игроком. Я думаю, учитывая тот факт, что Австрия - это все-таки парламентская, а не президентская республика, Фишер должен зафиксировать факт коридорного статуса Вены в российской системе внешнеполитических координат. Все-таки основные решения принимает канцлер Австрии, однако, уже отталкиваясь от результатов переговоров.
 
В этом контексте я бы и рассматривал диалог с Фишером, его визит в целом. На самом деле, это способ подтверждения имеющихся партнерских связей, более того - фактически, Австрия еще в преддвериеи визита обозначила темы, по которым она готова поддерживать Москву. 
 
Но здесь нужно учитывать, что любые инициативы, которые европейские игроки способны оказать в помощь Москве, конечно, не совсем безвозмездны. Для Австрии сейчас принципиально важно сохранение и поддержание текущих энергетических связей с Россией.  
 
Австрия импортирует российский газ, и этот сегмент партнерства является своего рода компенсацией за такую активную поддержку единой европейской площадки. И я думаю, что еще принципиально важным направлением для Вены было бы повышение торгово-экономических и инвестиционных связей с Россией. Во всяком случае, в контексте расширения на российском рынке австрийских компаний. 
 
Потому что Австрия - большое государство по европейским меркам, и новые рынки, в том числе такой крупный рынок как Россия, для них, конечно, очень интересен и привлекателен. 
 
И здесь также те или иные уступки со стороны Москвы будут восприниматься как  дополнительный стимул к тому, чтобы Австрия заявляла о российских инициативах в Европейском Союзе. 
 
Но проблемой здесь, на мой взгляд, в схеме коридорного взаимодействия, является то, насколько такие страны как Австрия способны реально влиять на решение вопросов на общеевропейской площадке. 
 
Я перечислил государства,  с которыми у нас такие теплые связи - Словакия, Финляндия и та же Австрия, которые представлены в Европейском Союзе. Но нужно учитывать, что, например, с Финляндией дискуссия по европейской безопасности  ведется с 2009 года. Эти вопросы поднималась и в ходе визитов Медведева и Путина туда, и в ходе двусторонних переговоров также с участием президента и главы правительства здесь, в России.
 
Но, как мы видим, Финляндия до сих пор не инициировала диалога по теме европейской безопасности на площадке Европейского Союза. Формально, это можно связать с тем, что Финляндия не председательствовала в 2010-2009 году в Европейском Союзе. Но, с другой стороны, надо понимать, что мнение Финляндии интересно для таких стран как Германия или Франция, но они далеко не всегда готовы его учитывать. 
 
Формально, они способны поставить эту тему,  но далеко не факт, что она дойдет даже до повестки дня. Ее могут заблокировать еще на стадии предварительного обсуждения повестки дня. Нужно, скажем, учитывать, позиции Польши или Чехии. 
 
Так что, в этой ситуации, конечно, важно понимать, что мнение одной Австрии или одной Финляндии недостаточно, для того, чтобы Москва могла в этот коридор продвигать  свои инициативы. Это показывает практика 2009-2010 годов.
 
Здесь наверное Москве было бы важно предпринять усилия по тому, чтобы объединить этих партнеров и в перспективе. Может быть, и другие какие-то государства могли сюда бы войти. Например, сербы, которые также претендуют на членство в Европейском Союзе. 
 
Но пока такой практики зафиксировано не было. Более того, например, Финляндия часто старалась получить выгоду от диалога с Москвой, но далеко не всегда отвечала взаимными какими-то уступками в том, что касалось продвижения тех или иных инициатив. 
 

Поэтому здесь, на мой взгляд, только координированная активность подобных коридорных  субъектов с  учетом их ограниченного влияния в Европейском Союзе, способна давать эффект. В текущей ситуации, когда работа с ними ведется по одиночке, то есть, в двустороннем режиме, КПД подобных усилий остается незначительным. Я думаю, пока эта практика, к сожалению, скорее всего, сохранится, и результативность действий коридорных игроков будет не очень высокой. 

© 2008 - 2024 Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года, Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-82371 от 03 декабря 2021 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".