Встреча в Довиле
Во французском Довиле состоялась встреча Дмитрия Медведева с президентом Франции Николя Саркози и Федеральным канцлером Германии Ангелой Меркель.
Стороны в трёхстороннем формате провели углублённый обмен мнениями о путях развития партнёрства в формировании общеевропейского пространства безопасности и сотрудничества, а также о совместных вызовах в этой сфере и совершенствовании механизмов реагирования на них.
Один из вопросов, который обсуждался на встрече в Довиле – визовый режим между Россией и ЕС. На итоговой пресс-конференции президент Франции Николя Саркози высказал мнение, что через 10-15 лет между Евросоюзом и Россией будет безвизовый режим. «Моя личная точка зрения - то, что через 10-15 лет видение будущего будет таким: общее экономическое пространство между Евросоюзом и Россией со свободой установок, с отменой визового режима и с общей концепцией безопасности», - сказал Николя Саркози. Он пообещал продолжать прилагать все усилия для введения безвизового режима между Россией и странами ЕС, заметилв, что «по этому вопросу мы должны продвигаться поэтапно».
Президент России Дмитрий Медведев, со своей стороны, предложил разработать «дорожную карту» отмены виз между Россией и Евросоюзом и обсудить ее контуры в ходе саммита РФ-ЕС в декабре в Брюсселе. «Все понимают, что визы нужно отменить и что это невозможно сделать нажимным, волевым путем. Мы также все понимаем, что это должен быть процесс, и он должен иметь свою «дорожную карту», - сказал Дмитрий Медведев. Как подчеркнул российский лидер, «следующий раунд консультаций должен проходить уже с участием всех сторон». «Я полагаю, что это можно будет сделать в ходе работы с Еврокомиссией в рамках посещения Брюсселя», - отметил президент РФ.
Что касается других вопросов, то, выступая на пресс-конеренции, Николя Саркози выразил готовность оказывать содействие России в процессе ее модернизации. «Мы должны помочь господину Медведеву в модернизации его страны», - сказал Николя Саркози.
Он рассказал, что в ходе переговоров с Дмитрием Медведевым и Ангелой Меркель стороны договорились решать и другие вопросы, в том числе экономические, проблемы европейской безопасности, ближневосточную проблему, а также иранскую проблему. Кроме того, в преддверии председательства Франции в «группе 20» участники переговоров также обсудили вопросы, входящие в повестку дня очередной встречи лидеров стран, входящих в это объединение, рассказал Николя Саркози.
Касаясь вопросов безопасности, Дмитрий Медведев заявил на пресс-конференции, что Россия пока не определилась по вопросу о присоединении к единой европейской системе противоракетной обороны (ПРО). «Сейчас мы оцениваем идею этого предложения, но, я думаю, что и само НАТО должно понять, в каком плане они видят присоединение России к этой системе, что это даст, в каком ключе могут быть достигнуты соглашения, и как дальше работать», - сказал он на пресс-конференции. «Только исходя из оценки этого предложения, мы сможем дать ответ, как мы будем дальше работать применительно к идее европейской ПРО», - добавил глава российского государства.
Президент РФ Дмитрий Медведев заявил также, что намерен принять участие в саммите Россия-НАТО в ноябре в Лиссабоне. По его мнению, это будет способствовать нахождению должных компромиссов, и в целом развитию диалога между РФ и Североатлантическим альянсом.
Президент Франции Николя Саркози поднял также тему конфликта на Кавказе 2008 года, где ему выдалось быть посредником по мирному урегулированию. «Грузия должна дать обязательство о неприменении силы. Было бы хорошо, если бы наши друзья из России согласились бы на присутствие европейских наблюдателей на этих территориях» - сказал Саркози. Он убежден в том, что «дипломатия должны восторжествовать и брать верх над насилием». Президент Франции добавил, что необходимо также подумать и о возвращении военнопленных. Саркози подчеркнул, что в 2008 году было нелегко добиться заключения соглашения. «Вывод войск из Переви стал очень значительным шагом, значительным прогрессом и я его (Медведева) благодарю за это», - сказал он.
По поводу другого конфликта – Приднестровского - президент России Дмитрий Медведев сказал, что есть хороший потенциал его решения, однако переговоры по этой проблематике должны возобновиться после парламентских выборов в Молдавии. Он подчеркнул, что Россия будет продолжать способствовать урегулированию приднестровского конфликта, однако успех этих переговоров зависит и от других участников данного процесса.
В отношении иранской проблемы, которая обсуждалась на переговорах, стороны пришли к общему мнению относительно санкций. «Мы договорились о том, что мы будем стараться придерживаться тех подходов, которые были выработаны. Мы должны, с одной стороны, следовать тем санкциям, которые были одобрены, с другой стороны, подталкивать, побуждать Иран к сотрудничеству по всем вопросам», - сказал Дмитрий Медведев.
Канцлер Германии Ангела Меркель, со своей стороны приветствовала желание российского президента сотрудничать по иранской проблеме. «По Ирану, что касается санкций, мы нашли общий, совместный путь. Мы поговорили о том, что мы хотим сохранить давление на Иран. И в то же время, если он (Тегеран) даст нам понять, что будет вести себя разумно, что, действительно, не преследует ядерную программу, тогда мы будем сохранять сотрудничество с ним», - заявила она.
Трехсторонняя встреча Дмитрия Медведева, Николя Саркози и Ангелы Меркель на высшем уровне состоялась после пятилетнего перерыва. Лидеры встретились в преддверии саммита ОБСЕ, который пройдет 1-2 декабря в Астане, и саммита Россия-ЕС, намеченного на 7 декабря в Брюсселе.
Президент России Дмитрий Медведев, подводя итог переговорам в Довиле, назвал мероприятие полезным во всех отношениях. «Мы обсудили европейскую проблематику, региональную проблематику, трехстороннюю проблематику, наконец, мы обсудили вопросы формирования повестки дня «большой двадцатки», - сказал президент РФ. Глава российского государства предложил сделать формат встреч регулярным.
Трехсторонняя встреча лидеров России, Франции и Германии в следующий раз, скорее всего, пройдет на территории ФРГ.
Ранее, характеризуя формат переговоров, помощник президента РФ Сергея Приходько сказал: «Это не какой-то эксклюзивный клуб для выработки обособленных от других государств решений, а удобный формат, позволяющий в доверительной и откровенной атмосфере с нашими наиболее близкими партнерами в Европе сопоставить общее видение ситуации».
Заявление Саркози звучит приятно для российского руководства, но оно не в полной мере отвечает нынешней действительности. Всё-таки пока предпосылок к тому, чтобы визы были полностью отменены, не сформировалось. Мы видим, что этот процесс действительно очень трудоёмкий, и пока ни одно государство однозначно не выступило за это. Все говорят, что будут так или иначе способствовать отмене виз между нами и ЕС, но предметно пока никто на это не дал своего согласия. Здесь есть очень много барьеров, которые пока никак не решаются, в том числе нужно учитывать, что за это время в ЕС поменяется политическая конъюнктура.
В целом, весьма позитивно, что с такими заявлениями выступает не страна второго порядка в ЕС, а лидер Франции, поскольку во многом сейчас Франция и Германия определяют европейскую политику, в том числе и по отмене виз, хотя, конечно, решение принимается не только ими одними. Здесь нужно коллегиальное согласие, и Франция может пока выражать только свои пожелания и предпочтения на этот счёт.
Озабоченность Саркози по поводу Грузии также вполне понятна, потому что Франция в 2008 году была посредником между Россией и Грузией. Саркози ездил и в Россию и в Грузию 2 раза для того, чтобы урегулировать конфликт после событий в Южной Осетии. Кроме того, есть общеизвестный план Медведева-Саркози по стабилизации ситуации, в котором написано в том числе и о неприменении силы.
Поэтому здесь Саркози пытается вновь напомнить о себе, как о весьма успешном и эффективном переговорщике, и в очередной раз зафиксировать роль Франции в урегулировании этого конфликта и показать, что Франция по-прежнему курирует ситуацию и не собирается как-то её бросать, несмотря на то, что сейчас Франция уже не является председателем в ЕС, а все переговоры, в том числе визового вопроса, решаются через посольство Швейцарии в Москве и посольство Швейцарии в Грузии.
Франция сделала очень многое в своё время. Действительно, посредничество Саркози привело к определённым результатам, и стороны всё-таки договорились – через посредника, но тем не менее ситуация была более-менее стабилизирована. Что касается неприменения силы, то это зафиксировано в плане Медведева-Саркози. Видимо, президент Франции посчитал необходимым в очередной раз напомнить сторонам о том, что они подписывали 2 года назад.
Среди тем, которые Россия может предложить мировому сообществу в роли председателя G20 - это концепция европейской безопасности, которую активно продвигает Медведев, есть также тема нового энергетического договора.
Я думаю, этого вполне достаточно, тем более что, на мой взгляд, председательство Казахстана в ОБСЕ оказалось провальным. От Назарбаева ожидали каких-то новых инициатив, а председательство Казахстана оказалось очень «сереньким». Я считаю, что большой удар по имиджу Казахстана нанесло то, что как-то не очень активно он принял участие в разрешении кризиса в Киргизии. По сути дела, все действия свелись к закрытию границ.
Я думаю, что нашим казахским партнёрам надо будет критически осмыслить этот год и России - тоже учесть опыт Казахстана, что если идёт речь о председательстве в такой серьёзной организации, то должна быть чёткая и понятная повестка. И уже сейчас надо формировать план действий, чтобы это было не просто ещё одним проявлением престижа, а чтобы действительно можно было что-то реализовать. Мы видим, что Саркози, например, достаточно активно отработал свою повестку с инициативами по новой системе безопасности, с идеями о сближении с Россией. России тоже имеет смысл заранее продумывать креативную и технологическую часть.
