Выборы под прицелом

1 сентября пройдут парламентские выборы в Азербайджане. 20 октября состоятся президентские выборы и конституционный референдум в Молдавии, а 26 октября — парламентские выборы в Грузии.

В ходе каждой из кампаний возможны попытки внешнего воздействия либо с целью изменения текущей конфигурации власти, либо для недопущения каких-либо перемен. Так, в США открыто высказывают недовольство последними политическими решениями Грузии и демонстрируют озабоченность исходом выборов в Молдавии. Достаточно посмотреть на выступления конгрессменов в ходе специальных слушаний по ситуации в Грузии и Молдавии, которые прошли 23 июля в Комитете по международным отношениям Палаты представителей США.

Грузинские власти уже фиксируют попытки внешнего воздействия. 6 августа председатель парламента Грузии Шалва Папуашвили заявил, что «к сожалению, предвыборный процесс протекает на фоне нарушений», включая «иностранное вмешательство в предвыборный процесс».

Выборы в Грузии будут проходить на фоне вступившего в силу 1 августа закона «О прозрачности иностранного влияния». Закон обязывает неправительственные организации и СМИ, получающие более 20% своих доходов из-за рубежа, регистрироваться в Национальном агентстве публичного реестра. Инициатива вызвала резкое неприятие в США и ЕС, так как НКО традиционно использовались для воздействия на внутриполитические процессы.

Примечательно, что США и ЕС уже анонсировали, что продолжат финансировать грузинские НКО. Так, американский «Германский фонд Маршалла» при поддержке Европейского Союза планирует выделять гранты различным НКО Грузии и «способствовать стратегическим инвестициям в области, имеющие первостепенное значение для обеспечения долгосрочной устойчивости организаций гражданского общества».

Характер попыток вмешательства в предстоящие в Грузии, Молдавии и Азербайджане выборы, так же как и ответные действия и реакции, будут иметь значение и за пределами этих стран. Успешное использование механизмов защиты в Азербайджане и Грузии, включая новый грузинский закон об иноагентах, может подтолкнуть новые страны к внедрению схожих механизмов. Еще одним стимулом для развития механизмов по защите электорального суверенитета могут стать и явные попытки вмешательства в выборы и референдум в Молдавии.

Для России же особый интерес представляют возможные новые форматы вмешательства, которые страны Запада могут попробовать в дальнейшем использовать в ходе выборов в Госдуму в 2026 году.

Даниил Пареньков, эксперт Центра политической конъюнктуры

#ДаниилПареньков