Южная Осетия подтвердила курс на глубокую интеграцию с Россией
Президент Республики Южная Осетия и политсовет при нем одобрили проект договора с Российской Федерацией о союзничестве и интеграции.Документ, как сообщают югоосетинские СМИ, представил членам политсовета сам Леонид Тибилов, и за его подписью текст опубликован на официальном сайте государственного информационного агентства «Рес». Именно этот вариант, по решению политсовета, станет основой для дальнейшей доработки российской и югоосетинской сторонами.
Документ предполагает включить вооруженные силы и органы безопасности Южной Осетии в состав вооруженных сил и органов безопасности России.
Пункты пропуска через российско-югоосетинскую государственную границу, согласно проекту, упраздняются, пересечение границы осуществляется свободно.
Стороны намереваются проводить совместную деятельность по противодействию оргпреступности, терроризму, экстремизму, незаконному обороту наркотиков.
Таможенные органы Южной Осетии интегрируются в систему таможенных органов России. Упрощается процедура получения российского гражданства для граждан Южной Осетии.
Россия содействует повышению зарплат югоосетинских бюджетников до уровня, сопоставимого с зарплатами в СКФО. Этот же ориентир заложен для повышения российских пенсий в Южной Осетии.
Закреплены обязательства России по содействию Южной Осетии в развитии сфер образования, науки, культуры, искусства, спорта и туризма, а также русского и осетинского языков.
Выработке согласованного варианта предшествовала публикация в СМИ нескольких вариантов текста договора от разных политических сил и бурная полемика. Содержание проектов договора разнилось от союзничества по российско-абхазскому образцу до передачи многих югоосетинских государственных полномочий России.
Итоговый вариант, как полагают эксперты, действительно способен обеспечить глубокую интеграцию, в равной мере отвечающую интересам и России, и Южной Осетии.
«Из двух моделей выбрана модель глубокой интеграции. В первую очередь интеграция силовых структур, которая и так уже была де-факто, теперь состоится де-юре. Я думаю, это совершенно осознанный выбор президента, и хорошо, что он не пошел на поводу у тех, кто пытался на пустом месте построить какую-то другую модель договора», — заявил координатор рабочей группы Центра изучения Центральной Азии, Кавказа и Урало-Поволжья Института востоковедения РАН Александр Скаков.
«Само наличие вариантов договора в процессе обсуждения говорит об определенном плюрализме в югоосетинском обществе, и что эта тема не блокировалась какими-то специальными усилиями, всем дали выговориться, — это говорит о внутреннем демократизме. Президент Тибилов выбрал версию, поддержанную парламентским большинством, он и изначально не был противником этой модели. Но как опытный управленец и политик дал возможность выговориться всем. Внутренняя позиция Тибилова — в том, чтобы следовать объективным реалиям и остановиться на том варианте, который является наиболее прагматичным», — сказал заместитель гендиректора ИАЦ МГУ, научный сотрудник Института Экономики РАН Александр Караваев.
Алексей Воскресенский