Заседание Союзного государства
Премьер-министр РФ Владимир Путин находится в Бресте, где проходит заседание Совета министров Союзного государства. России и Белоруссии должны утвердить балансы топливно-энергетических ресурсов на 2010 год.
Открывая заседания Совмина, Владимир Путин подчеркнул, что балансы утверждаются «с учетом тех договоренностей, которые были достигнуты нашими странами». Со своей стороны премьер Белоруссии Сергей Сидорский заявил, что прогнозные балансы спроса и предложения по важнейшим видам продукции Союзного государства, а также балансы топливно-энергетических ресурсов «согласованы и будут приняты на сегодняшнем заседании».
В предверии заседания состоялись переговоры глав правительств. Владимир Путин сообщил, что товарооборот между Россией и Белоруссией за два месяца 2010 года вырос на 17% по сравнению с прошлым годом.
По словам Владимира Путина, Белоруссия была, есть и будет не просто стратегическим партнером России. «Нас связывает столько интересов, что все не перечислить», - заявил он. В то же время российский премьер отметил значительное падение товарооборота между двумя странами в 2009 году. Он связал это с тем, что обе страны переживают последствия мирового экономического кризиса. «Но в первые месяцы 2010 года наблюдается значительный рост - на 17% по сравнению с 2009 годом. Белорусский экспорт в Россию составляет приблизительно 40%», - отметил В.Путин. «Опережающий рост белорусского экспорта очевиден», - добавил он.
В.Путин отметил, что Белоруссия является надежным внешнем партнером России. «Надежные внешние таможенные контуры - это обязательное условие для интеграционного объединения, которое мы создаем», - заявил премьер.
В свою очередь премьер-министр Белоруссии Сергей Сидорский отметил наличие взаимопонимания между Москвой и Минском и углубленный двусторонний диалог. «Активный обмен мнениями позволит сформировать совместную повестку дня, в том числе для сегодняшней встречи», - сказал он.
Белорусский премьер подтвердил готовность Минска продолжать сотрудничать с Москвой в области нефтехимии, машиностроения.
Он также указал на намерение Белоруссии выйти на уровень товарооборота 2008 года (тогда он составил 34 млрд долларов). Кроме того, мы настроены на восстановление утраченных в 2009 году связей», - подчеркнул С.Сидорский.
Премьер Белоруссии заявил о готовности и желании Минска быть «ядром Таможенного Союза и будущего общего экономического пространства».
На заседание Совмина Союзного государства были рассмотрены вопросы о балансе топливно-энергетических ресурсов Союзного государства на 2010 год, ход выполнения плана мероприятий по формированию и функционированию объединенной транспортной системы Союзного государства на 2008-2010 гг., ход реализации договора между странами о сотрудничестве в области социального обеспечения, работа таможенного комитета Союзного государства, сближение законодательств Белоруссии и России.
Белоруссия и Россия планируют создать рабочую группу на уровне вице-премьеров по интеграции отдельных секторов двух экономик, заявил журналистам в Бресте премьер-министр Белоруссии Сергей Сидорский по окончании Совмина. Он пояснил, что речь идет «о развитии интеграции отдельных секторов экономики - микроэлектроники, машиностроения, энергетики, то есть тех отраслей, которые являются двигателями экономик обеих стран».
Также Белоруссия рассчитывает на отмену экспортных пошлин на российскую нефть при ее поставках в республику с созданием единой таможенной территории с 1 июля 2010 года. Сергей Сидорский отметил, что на заседании Союзного правительства стороны обсуждали вопросы, связанные с действием протокола к соглашению о поставках нефти. «Стороны согласились, что часть нефти в объеме 6,3 млн тонн будет поступать в Белоруссию беспошлинно, а остальная часть, которая входит в союзный баланс (он составляет 21,5 млн тонн) - с пошлинами», - сказал премьер-министр Белоруссии.
В свою очередь заместитель премьер-министра Белоруссии Андрей Кобяков заявил журналистам, что белорусская позиция заключается в том, чтобы урегулировать вопрос с Россией о взимании вывозных таможенных пошлин до 1 июля 2010 года, к моменту создания единой таможенной территории.
Вопросы Союзного государства в 2010 году так или иначе обсуждаются уже в контексте Таможенного союза, который после долгих согласований, наконец, запущен. Первый же жизненно важный вопрос внутри Таможенного союза стал камнем преткновения для сторон. Белорусское руководство рассчитывало, что внутри союза нефть из России будет продаваться беспошлинно. Однако, в результате взаимных уступок удалось договориться только о беспошлинной поставке объемов нефти, нужных для внутреннего потребления. Некоторое разочарование, постигшее Александра Лукашенко, дало ему повод высказать сомнения относительно будущего в Таможенном союзе. Между тем, эксперты утверждают, что союз выгоден всем сторонам, и, прежде всего, Белоруссии и Казахстану, которые получают огромный рынок сбыта.
Вывозные ставки на нефть определяются новыми условиями Таможенного союза. В документах о его учреждении четко прописано, кто что делает, кто что получает и как распределяется прибыль. Те товары, которые обращаются внутри союза, поставляются беспошлинно, но если что-то выходит за его пределы – здесь действуют другие правила, и мы не можем нарушать только что созданные механизмы. Какого-то разочарования здесь не должно быть ни с одной сторон. Да, МВФ оценил эти потери в 2 миллиарда, т.е. на 2 миллиарда долларов Россия многие годы субсидировала белорусскую экономику по одной только нефти.
Но при этом мы видим, что Белоруссия по уровню жизни оказывается впереди России. Справедливо ли это? Надо отдать должное, белорусы достаточно много поработали над модернизацией своей экономики. Деньги, которые получали от России, они использовали с толком. В результате стоимость молока – намного ниже, чем в России, и они могут себе позволить демпинговать. Их бюджет субсидировал демпинговые цены для белорусских производителей, и российские производители молока в результате исчезали. Так что здесь в этом вопросе тоже есть свои нюансы.
Что касается самого Таможенного союза, то его механизмы проработаны, их только надо принять и соблюдать. Белорусы, например, получают казахстанский беспошлинный рынок для машиностроения, сельхозмашиностроения. Появляется резон инвестировать в более совершенное производство и т.д. В итоге суммарно от Таможенного союза Белоруссия выигрывает. Вопрос в том, что эти таможенные преференции не могли оставаться неизменными, их бы все равно пересмотрели.
Таможенный союз сулит и Белоруссии, и Казахстану выгоды, причем, даже большие, чем России. Для РФ это скорее стратегический шаг, геополитический интерес. Прямые выгоды тоже будут, но не так скоро. А для Белоруссии и Казахстана – это более очевидный интерес. В частности, Минску в условиях Таможенного союза легче будет продавать на российском рынке свою сельскохозяйственную продукцию и продукцию машиностроения.
В общем и целом, с точки зрения экономики, Таможенный союз им нужен.С другой стороны, надо приложить все усилия, чтобы реализовать этот шанс Таможенного союза. Это тест на адекватность и на способность стратегического планирования для элит России, Белоруссии и Казахстана. Эти вещи можно очень легко провалить, а такой шанс может больше и не выпасть.
