Будущее экологической политики

Экологические проблемы все чаще становятся центром общественной дискуссии и привлекают внимание властей. Государство реагирует на существующие вызовы, однако в некоторых регионах проблемы с окружающей средой находятся в такой фазе, что эксперты говорят об экологической катастрофе. Почему экология стала такой важной политической темой, что предпринимают власти для изменения ситуации, и как экологический дискурс будет развиваться в России в будущем?

Экологические проблемы

Согласно рейтингу стран мира по уровню экологии за 2018 год, составленному Центром экологической политики и права при Йельском университете, Россия занимает 52 место из 180 возможных. Очевидно, что общая экологическая ситуация в России не катастрофическая, однако в некоторых регионах локальные проблемы представляют реальную угрозу для граждан. В информационном поле наиболее часто обсуждаемыми на данный момент являются следующие экологические проблемы.

Мусорные полигоны

Самой громкой темой в сфере защиты окружающей среды 2018 года стали свалки, в частности полигон «Ядрово» в Волоколамском районе Московской области. Больше всего внимания именно к этому району было привлечено из-за президентских выборов, в рамках которых кандидат Ксения Собчак совместно с местными жителями организовывала несколько акций протеста. Однако тема свалок является актуальной не только для других районов Подмосковья, но и для остальных регионов страны. Еще во время прошлогодней «прямой линии» с Владимиром Путиным в эфире прозвучал вопрос о мусорном полигоне в Балашихе. Тема также актуальна для Ярославской и Вологодской областей, о незаконных мусорных полигонах также писали в Санкт-Петербурге и других крупных городах страны. Скорее всего, вопросы по теме свалок прозвучат и во время «прямой линии» 7 июня.

Байкал

О загрязнении крупнейшего природного резервуара пресной воды в мире экологи говорят не первый год. Среди угроз называют целлюлозно-бумажный комбинат, браконьерство, загрязнение бытовыми и промышленными отходами притоков озера и множество других факторов. Несмотря на то, что Байкал был включен в список природных объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО, обеспечить экологическую защиту региона до сих пор не удается, хотя активные попытки в новейшей истории России предпринимались с 1999 года, когда был принят ФЗ № 94 «Об охране озера Байкал».

Согласно прогнозам Экологического правого центра «Беллона», совокупность негативных экологических факторов в итоге приведет к необратимым последствиям.

Леса

В качестве еще одной экологической проблемы России называют незаконную вырубку лесов. Согласно данным Greenpeace, В России за 13 лет диких лесов стало меньше на 6,5%, то есть на 178 тысяч квадратных километров, что примерно равно площади Республики Карелия. Главная же причина уничтожения диких лесов — заготовка древесины.

Безусловно, это только часть экологических проблем, о которых активно говорят исследователи и экологические активисты. Существует так же проблема загрязнения воздуха, радиационные и химические угрозы. Все эти трудности возникли из-за долгого отсутствия нормативно-правового регулирования, а также наличия других более важных проблем во властной повестке. Однако сейчас ситуация в этой сфере меняется.

Экологическая защита государства

Говоря об экологическом праве, юристы часто указывают на то, что первые природоохранные документы были приняты еще в начале XX века, однако по-настоящему экологическим проблемам стали уделять внимание уже после формированной индустриализации, когда человеческая деятельность в России начала приносить ощутимый ущерб природе.

Если же взглянуть на нормативные правовые акты, которые сейчас регламентируют экологическую сферу, то большинство из них было принято в конце XX — начале XXI века (ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» 1995, ФЗ «Об экологической экспертизе» 1995, ФЗ «Об охране окружающей среды» 2002 и множество других НПА).

Нормативные регулирование говорит о том, что теме окружающей среды уделяется внимание на государственном уровне. Однако регулирование вопросов пользования окружающей средой не означает защиту именно экологической ситуации. Показательным в этом вопросе является тот факт, что в 2008 году «Министерство природных ресурсов Российской Федерации» было преобразовано в «Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации». За формальной сменой названия федерального ведомства скрывается и постепенное изменение политики государства с исключительно потребительской в сторону природоохранной.

В 2012 году были утверждены основы государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года, которые тесно взаимосвязаны с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития страны. Документ закрепляет важные целевые показатели в сфере защиты окружающей среды.

2017 год был объявлен годом экологии в России, что еще раз подчеркивает важность темы на государственном уровне. Согласно утвержденной дорожной карте, было реализовано 234 крупных мероприятия. Всего на программу было выделено 475,6 млрд рублей. С окончанием программы тема не ушла из повестки.

Перспективы

Поворот в государственной экологической политике — это не только ответ на проблемы, возникшие вследствие отсутствия на протяжении нескольких десятилетий внимания к природе, но и удовлетворение общественного спроса. Важность экологии в опросе ВЦИОМ отметили 93% россиян, что позволило этой теме занять 5 место среди важных сторон жизни граждан.



Также населением отмечается улучшение экологической ситуации в стране. Согласно другому опросу, за последние 8 лет на 15% увеличилось число россиян, считающих, что экологическая обстановка в их населенном пункте улучшилась.

Примечательно, что главным субъектом экологической политики является государство. Сейчас в России нет политической силы, которая бы серьезно занималась решением экологических проблем. Анализ предвыборных программ партий показал, что из более 70 партий, об охране окружающей среды пишут только профильные «Альянс зеленых» и «Зеленые», однако реального влияния на политический процесс они не имеют.


Источник

С каждым годом тема экологии будет становиться все острее, так как, с одной стороны, ухудшаются условия, с другой — возрастает общественный интерес к этой теме. Отчасти именно поэтому Собчак обратила внимание на проблему жителей Волоколамска, и именно поэтому тема экологии будет четче звучать в программах партий на выборах 2021 года.