Дума берёт курс на перенос выборов

Комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству поддержал проект запроса в Конституционный суд. Его попросят разъяснить, имеет ли палата право инициировать проведение парламентских выборов не в декабре, а в сентябре 2016 года.

Политологи прогнозируют, что в КС одобрят перенос выборов. Однако пока неясно, какие аргументы может привести суд в защиту досрочных выборов, поскольку срок работы Госдумы чётко определён в Конституции.

По мнению экспертов, в результате подобных конституционных кульбитов новый парламент потеряет легитимность. Такую точку зрения в разговоре с «Актуальными комментариями» высказала специалист по конституционному праву Елена Лукьянова.

«Это невозможно сделать без изменения Конституции, другие способы есть, но они неудобные и кривые. А пять лет полномочий депутатов – это пять лет от первого дня заседания, и никак иначе трактовать это нельзя», – заметила Лукьянова.

По её мнению, обычно, когда депутаты принимают что-то неконституционное, то «выкручиваются» сами и не отправляют запрос в Конституционный суд, но тут, видимо, ситуация не позволяет «выкрутиться», а очень хочется.

Лукьянова отметила, что Конституционный суд будет поставлен в очень сложное положение и предугадать его решение трудно. Она даже не исключила, что «все это затеяно, потому что власть хочет отыграть эту ситуацию назад», приводят мнение эксперта «Ведомости».

Со своей стороны член президентского Совета по правам человека (СПЧ) Илья Шаблинский отмечает, что обращение в Конституционный суд вызывает много вопросов: «Не совсем понятно, что требуется от суда. Согласно постановлению от 6 апреля 1998 года № 11, он оценивает только вступившие в силу законы. Кроме того, статью 96 Конституции, где говорится, что Дума избирается на пять лет, иначе не истолкуешь».

Он напомнил, что 10 из 19 судей КС были назначены уже нынешним президентом. Поэтому не исключено, что суд может поддаться давлению администрации президента.

«Но я не представляю, какими аргументами суд может прикрыться, чтобы одобрить перенос выборов», – сказал Шаблинский «Независимой газете». По мнению эксперта, инициаторы этого предвыборного маневра ставили перед собой только одну цель – сделать кампанию менее заметной для избирателей и удобной для власти.

Директор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков также отмечает, что перенос выборов негативно сказывается на стабильности политической системы и демонстрирует неуверенность власти в том, что она получит желаемый результат.

Читайте также Заполнить содержательную пустоту

Главным противником переноса голосования на 3 месяца выступает фракция КПРФ. Лидер партии Геннадий Зюганов призвал фракции провести консультации по этому вопросу с президентом страны. Коммунисты настаивают, что единственно конституционно возможной датой более ранних, чем декабрьские, выборов Госдумы может быть лишь 4 ноября

Эксперты, впрочем, полагают, что КПРФ просто выторговывает для себя преференции, и от их пожеланий ничего не зависит.

«Для КПРФ это повод поторговаться перед выборами, поскольку в других вопросах проявить оппозиционность они не могут. Но в данном случае проводить выборы досрочно тогда, когда одна из партий говорит, что это противоречит Конституции, власти явно не с руки», – отмечает руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев, передает «Независимая газета».

Со своей стороны Елена Лукьянова в беседе с «Актуальными комментариями» предположила, что КПРФ ничего не добьется. «"Единая Россия" перехватила повестку», – сказала она.

Читайте также КПРФ борется за преференции

В целом политологи сходятся во мнении, что перенос выборов сыграет на руку «Единой России» и серьёзно уменьшит шансы оппозиции. «Надо понимать, что все что ни будет делаться в Думе, будет приниматься той фракцией, которая контролирует думскую палату. Значит, это будет «Единая Россия», она будет принимать решения, которые будут выгодны ей», – отмечает политолог, генеральный директор Российского Агентства правовой и судебной информации Виталий Ушканов.

Однако, по мнению собеседника «Актуальных комментариев», «вся эта история не стоит выеденного яйца». «Это вопрос, который больше всего интересует самих депутатов, которым надо чем-то заняться, -– считает Ушканов. – Конечно, партия власти получит некое преимущество при переносе. Когда выборы переносят на серьезные сроки, это, действительно, выбивает из рук оппозиционеров какие-то возможности. Но мне кажется, что перенос на три месяца не столь серьезен, чтобы по этому поводу переживать».

О том, что парламентские выборы, скорее всего, будут перенесены на сентябрь, СМИ сообщили еще в мае. Выборы в Госдуму VII созыва пройдут по смешанной системе: 225 из 450 депутатов будут избраны по одномандатным округам, остальные — по партийным спискам.

Материал подготовили Лина Вискушенко, Вадим Погиба