Главные интриги выборов в Австрии

В ближайшее воскресенье в Австрии пройдут досрочные парламентские выборы, которые должны разрешить сложившийся политический кризис в стране. Почему пришлось прибегнуть к столь радикальным мерам и какие политические интриги продолжают сохраняться в Австрии?

Что произошло?

Нынешний кризис в Австрии — показательный пример того, к чему может привести коалиция двух партий, идеологически чуждых друг другу. Речь идет об умеренно левой Социал-демократической партии и правой Австрийской народной партией. На протяжении десятков лет они являлись хедлайнерами политического поля страны и конкурируют преимущественно друг с другом. Вряд ли они когда-нибудь объединились бы в коалицию, если бы не одно «но».

Это «но» — Партия свободы. Это ультраправая партия, подхватившая общеевропейский тренд на национализм, жесткий контроль над иммиграцией, евроскептицизм и популистскую риторику. Традиционно с такими партиями в европейских парламентах никто не хочет иметь дело — и поэтому коалиции создаются с кем угодно, лишь бы не с евроскептиками. Партия свободы (АПС) набрала 20,5% голосов на последних выборах в 2013 году. Австрийская народная партия (АНП) — 24%. Социал-демократическая партия (СПА) — 27%.

Радикалы подобрались к двум традиционным партиям на расстоянии вытянутой руки. Либералы и социал-демократы приняли максимально странное и недальновидное решение: многолетние конкуренты объединились в коалицию против общего «врага».

Чтобы попытаться управлять страной совместно, две партии создали кабинет правительства, в котором пост федеральной канцлера возглавил глава СПА Кристиан Керн, а вице-канцлером стал лидер АНП Райнхольд Миттенленер.

Такое положение вещей изначально казалось бомбой замедленного действия, которая может сработать в любой момент. Так и произошло. Керн с Миттенленером никак не могли договориться по ключевым вопросам. Они долго не могли согласовать программу правительства на 2017-2018 годы. Они спорили на тему паранджи в общественных местах, обязательного немецкого языка и курсов «моральной ценности» для мигрантов. Лидер АНП «проталкивал» недопустимые для политики СПА законы, с чем не мог смириться Керн. Это привело к отставке вице-канцлера — он резко ушел не только с поста вице-канцлера, но и из партии вообще.

Новым лидером АНП стал глава австрийского МИД Себастьян Курц. Он выступил с резким заявлением о том, что сотрудничать с СПА не получится и предложил провести досрочные парламентские выборы.

Расклад сил

По данным свежих опросов, АНП — фаворит голосования. За партию Курца готовы отдать голоса 33% избирателей. Второй в опросе идет СПА с 25% голосов. Всего на два пункта отстает АПС — она имеет поддержку 25% австрийцев.

Главный вопрос, впрочем, заключается не в том, сколько голосов будет у каждой конкретной партии, а в том, как будет сформирована правящая коалиция. Предыдущий глава АПН Миттенленер пытался перехватить антииммигрантскую повестку у АПС — именно вопросы беженцев стали главным камнем преткновения между ним и Керном. Себастьян Курц, впрочем, продолжает двигать дальше эту повестку — и сейчас является фаворитом.

Позиции АПС и АНП во многом близки. В частности, обе партии испытывают редкое для Европы единодушие по вопросам России, Крыма и Донбасса — их можно назвать умеренно пророссийскими.

Как отмечает политолог Олег Бондаренко, ближайшие выборы могут реваншистский характер: «Полагаю, что итоги этих выборов станут реваншем партии „Свобода“ за проигранные на полтора процента президентские выборы в прошлом году. Напомню, там было три тура и только по итогам третьего тура с минимальным отрывом победил представитель партии „Зеленых“ Александр Ван дер Беллен. Сейчас „Свобода“ может взять реванш и повторить успех двадцатилетней давности, когда Йорг Хайдер от „Свободы“ стал премьером Австрии», — считает эксперт.

Последствия для внешней политики

Также Бондаренко указывает на ожидаемые сложности при выстраивании новой коалиции: «Конечно, „Зеленые“ будут делать все, чтобы была создана новая коалиция с их участием. Но, нельзя исключать, что по итогам этих выборов Австрийская народна партия во главе с Курцем, который, очевидно, станет новым канцлером, создаст коалицию со „Свободой“. В любом случае, нужно ждать хороших новостей для России. Позиция партии „Свобода“ состоит в признании Крыма, есть понимание ситуации на Донбассе. „Народная партия“ в союзе со „Свободой“ не будет антироссийской силой», — подчеркнул Бондаренко.

Другой интригой является то, как результаты выборов могут повлиять на деятельность ОБСЕ, в которой сейчас председательствует Австрия. Сейчас в приоритетных направлениях австрийского председательства значится только три пункта: содействие в разрядке существующих конфликтов, объединение усилий против радикализации и насильственного экстремизма, восстановление доверия и уверенности. Как отмечает Бондаренко, политика может измениться после назначения нового министра иностранных дел: «Хотелось бы высказать осторожный оптимизм, что министром иностранных дел может стать представитель партии „Свобода“. Тогда линия поведения ОБСЕ будет корректироваться. Сейчас надо дождаться результатов выборов. Будет колоссальное сопротивление тому, чтобы внешнюю политику Австрии отдавать на откуп правым консерваторам».

Делать однозначные прогнозы довольно сложно, так как слишком много неизвестных переменных и различных комбинаций сил. Борьба за коалицию ведется уже сейчас, результаты выборов могут повлиять на этот процесс, но незначительно. Куда важнее могут оказаться торг и политическая хитрость участников процесса.


Авторы: Владимир Завьялов, Иван Нестеренко