Статья
3056
10 июля 2020 17:58
Голосовать по-новому: как может измениться институт выборов в России
В Администрации президента и Совете Федерации обсудили возможность введение в законодательство о выборах новых норм, опробованных в ходе проведения голосования по внесению поправок в Конституцию. В частности, рассматривается целесообразность отмены «дня тишины» и запрета на публикацию результатов экзитполов. Предлагается также осуществлять назначение наблюдателей только через Общественную палату, а сами выборы проводить в течение нескольких дней.Председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас, комментируя обсуждение предложенных инициатив, заявил об их поддержке, но высказался против монополии Общественной палаты в процессе назначения наблюдателей. «Если вдруг Общественная палата на конкурентных выборах откажется назначить наблюдателей от какой-либо партии, это будет проблемой», — высказал озабоченность сенатор. В настоящий момент правом назначать наблюдателей на выборах обладают партии, сами кандидаты, Общественная палата РФ и общественные палаты субъектов федерации. мы может помочь отсеять «неудобных» наблюдателей, которых сейчас партии и кандидаты могут назначать напрямую, объясняет один из близких к администрации президента источников.
Многодневное голосование, по мнению сторонников его введения, несмотря на увеличение нагрузки на избиркомы, несёт в себе целый ряд преимуществ. В частности, оно позволяет предоставить людям комфортный режим посещения участков, избежать рисков, связанных со скоплением людей в случаях неблагоприятной эпидемиологической обстановки, а в некоторых случаях приведет к повышению явки. «Логика в проведении голосования в течение нескольких дней есть: это связано не только с соображениями безопасности людей, но и с соображениями их удобства. Голосование с пятницы по воскресенье было бы вполне разумным вариантом», — поддержал предлагаемую новеллу политолог Дмитрий Бадовский. В поддержку этой нормы выступила и спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, которая считает, что подобная практика себя оправдала в ходе голосования по поправкам.
В соответствии с действующим законодательством, публикация результатов экзитполов запрещена до момента закрытия всех избирательных участков по стране, если речь идет о федеральной кампании, или в регионе, если речь идет о региональной кампании. Логику отмены этой нормы при проведении Общероссийского голосования по Конституции несколько дней назад прояснила председатель Центризбиркома Элла Памфилова. «Во-первых, эта „вольница“ для социологов была только на общероссийском голосовании, поскольку в соответствии со специально принятым для его проведения законом это не было запрещено. Поэтому все наши увещевания и не могли предотвратить их публикацию до закрытия участков для голосования. В ситуации, когда в стране одиннадцать часовых поясов, результаты подсчета голосов в восточных регионах через преждевременное обнародование данных экзитполов становились просто секретом Полишинеля, поэтому нами и было принято такое решение», — сказала глава ЦИК. Учитывая тот факт, что идёт обсуждение возможности введения многодневного голосования на выборах, эта логика становится применима и к этой ситуации.
Многие эксперты сходятся во мнении, что многодневное голосование лишает смысла и «день тишины». С этим согласен Дмитрий Бадовский, указавший на то, что заложенная в норму логика утрачивает актуальность. «Тем более что его давно никто не соблюдал в полном смысле этого слова: информация о выборах распространялась через соцсети», — отмечает он. Глава Центризбиркома Элла Памфилова тоже поддержала эту инициативу. Она отметила, что отмена «дня тишины» «сделает живее процесс выборов и не будет отвлекать избиркомы от основной работы».
Некоторые наблюдатели высказывают озабоченность возможностью введения обсуждаемых норм, указывая на вероятное увеличение спектра возможностей для фальсификации результатов и других злоупотреблений. «Комиссии в это время работают далеко не в полном составе (два-три члена) при отсутствии наблюдателей или их минимальном количестве. Это связано с тем, что досрочное голосование проходит в будние дни, когда независимые и оппозиционные члены комиссий и наблюдатели работают по основному месту работы», — считает сопредседатель движения «Голос» Григорий Мельконьянц. По его мнению, публикация экзитполов до закрытия участков и отмена «дня тишины» будут препятствовать свободному волеизъявлению граждан, постольку поскольку власть может начать доминировать в информационном пространстве с собственной повесткой. Назначение наблюдателей только через общественные палаты Мельконьянц охарактеризовал как «искусственно созданным бюрократическим фильтром». Правозащитник считает, что партии, кандидаты и общественные объединения должны иметь возможность свободно направлять на участки и осуществлять самостоятельную расстановку наблюдателей.
Могут ли все эти нормы быть введены в законодательство о выборах начать действовать уже в единый день голосования 13 сентября, пока окончательно не ясно, обсуждение продолжается.
Валерий Прохоров
Цифра дняЦифра дня
77,44
процента составила явка избирателей на выборах президента РФ
18 марта 2024
Главное
Путин побеждает на выборах президента
Путин лидирует на президентских выборах
с более 87% голосов, по предварительным данным ЦИК. Явка и результат стали рекордными. Явка на этих выборах превысила 74%. В прошлый раз в 2018 году она составила 67,54%, Путин тогда победил с итоговым результатом в 76,69%.
21 марта 2024
Анонс
Подведение итогов выборов президента
21 марта ЦИК РФ обнародует официальные
итоги выборов президента.