Кто следит за каникулами чиновников и депутатов

Депутаты Госдумы закрыли весеннюю сессию и ушли на каникулы. Во многих госорганах август — тоже пора отпусков, когда чиновники вместе с семьями отправляются на различные курорты. В связи с обострением международной обстановки, журналисты и общественность все пристальнее следят за тем, где именно депутаты и госслужащие проводят свои отпуска. Дополнительные ограничения накладывают и сигналы, поступающие от руководителей страны, которые отдыхают только в России. Многие госслужащие предпочли бы провести отпуска за границей и остаться незамеченными, но современные технологии вряд ли им позволят это сделать.

Публичная фигура

Часто политики и государственные служащие апеллируют к праву на частную жизнь, когда журналисты, расследователи и представители различных общественных организаций донимают их с расспросами о том, где они отдыхали, где учатся их дети и в какой стране проживают на постоянной основе. Однако и политики, и чиновники забывают, что они занимают публичные должности, которые предполагают как ряд привилегий в виде служебных квартир, различных льгот и увеличенной продолжительности отпуска, так и ряд обременений: политики и чиновники отчитываются о своих доходах и имуществе, не могут принимать подарки дороже пяти тысяч рублей, а также не могут прикрывать правом на частную жизнь отдых на дорогих заграничных курортах, которые часто бывают им не по карману, если посмотреть на их декларации.

Контроль за деятельностью политиков и чиновников также является важной частью деятельности гражданского общества и нормальной мировой практикой. В истории было много случаев, когда даже первые лица государств были вынуждены подать в отставку или привлекались к уголовной ответственности после того, как институты гражданского общества выявляли факты коррупции. Одним из самых громких и резонансных стал скандал вокруг экс-президента Южной Кореи Пак Кын Хе, которая была приговорена к 24 годам тюрьмы за коррупцию.

Поэтому организации вроде Трансперенси Интернешнл или ФБК будут пристально следить за тем, как депутаты и чиновники будут проводить свои отпуска. Конечно, не только из гражданских побуждений, но и потому что каждый выявленный факт заграничного отдыха депутата или чиновника, как показывает практика, вызывает бурную реакцию в обществе.

Консенсус власти

Однако помимо общественного контроля существуют и негласные правила, которые пишутся действиями российских политических лидеров. И Путин, и Медведев в последние годы отдыхают исключительно в России: Сочи, Тува, и другие регионы страны. Их примеру следуют и лидеры парламентской оппозиции, которые не посещают дорогих зарубежных курортов. В совокупности эти сигналы дают довольно четкое предписание — в условиях неблагоприятной международной обстановки, а также с учетом позиции России по отношению к политике Запада, отдыхать лучше внутри страны.

Это не простое пожелание руководства страны, а, как показывает практика, реальная необходимость. Здесь можно вспомнить свежие скандалы, связанные с заграничным отдыхом чиновников или патриотически настроенных журналистов, которые часто критикуют Запад.

В январе 2018 года разразился скандал в связи с отдыхом члена Совета Федерации Алексея Пушкова и его семьи в испанских Пиренеях. Тогда же в сети обсуждали отдых ведущих ток-шоу «60 минут» Ольги Скабеевой и ее супруга Евгения Попова, которые были замечены на зарубежных горнолыжных курортах. Оба инцидента вызвали бурную негативную реакцию в СМИ и социальных сетях. А объединило их то, что для раскрытия факта заграничных поездок было достаточно подписаться на социальные сети семьи политика и журналистов, которые сами рассказали о том, где они проводят время.

Но даже если депутаты и чиновники позаботятся об этом, проведя инструктаж по технике информационной безопасности для членов своей семьи, все равно велика вероятность быть пойманным с поличным, и здесь не нужны папарацци, всю работу сделают аналитики больших данных.

Технологии больших данных

Сегодня для того, чтобы присутствовать в социальных сетях не обязательно быть там зарегистрированным, достаточно оказаться на совместной фотографии, которая затем будет загружена в сеть, чтобы специальные поисковые роботы распознали вас и добавили в базу данных. Это не сюжет какого-то фильма про будущее, современные технологии позволяют собирать данные, а искусственный интеллект с высокой точностью определяет личность человека по снимку.

Сегодня на рынке больших данных работает несколько компаний, которые собирают, анализируют и хранят информацию, попадающую в соцсети. Собирается все: от постов в Facebook до трансляций в Instagram. Руководитель одной из таких фирм в интервью АК рассказывал о кейсе, когда с помощью технологии распознавания лиц им удалось найти человека, скрывавшегося от призыва, хотя у него не было аккаунта в соцсети. Поэтому политикам и членам их семей достаточно просто появиться в публичном месте, чтобы кто-то их сфотографировал и опубликовал снимок в сети. Тогда по этим материалам удастся выяснить, где и когда государственные деятели отдыхали.

Пока такие технологии не являются столь распространенными, а услуги компаний, собирающих данные соцсетей, являются довольно дорогостоящими, поэтому вряд ли кто-то из расследователей сможет позволить себе эти инструменты. Однако чаще всего мы сообщаем о себе больше информации, чем нужно, поэтому наверняка и в этом сезоне публичные политики и члены их семей не устоят перед соблазном поделиться информацией о том, где они отдыхают. Первые жертвы уже есть. Против Навального и Собчак, которые отдыхали на дорогих зарубежных курортах, в сети уже разворачивается активная информационная кампания. Вероятнее всего, к сентябрю в инфополе появятся истории об отдыхе депутатов и чиновников.

Вероятные последствия

Если у заграничного отдыха политика или чиновника нет коррупционной составляющей, то, как правило, такие истории заканчиваются репутационными потерями, которые довольно быстро восполняются из-за того, что срок жизни таких скандалов — несколько месяцев.

Однако более жесткой может быть реакция со стороны госаппарата. В конце 2017 года была создана специальная межведомственная группа, в задачи которой входит мониторинг активности государственных служащих за границей, поэтому даже если информация о заграничном отпуске чиновника или депутата не станет достоянием общественности, о ней, скорее всего, будет известно самим властным структурам. Кроме того, следует учитывать и усиливающуюся борьбу с коррупцией. 2 июля Владимир Путин подписал указ о реализации «Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 гг.», который предусматривает усиление мер контроля за госслужащими.

Таким образом, депутаты и чиновники находятся под прицелом как общественных организаций, журналистов и расследователей, так и самих госструктур, которые не заинтересованы в повторении скандальных историй. Отдых за границей может нанести серьезный удар не только по бюджету, но и по карьере публичных политиков и госслужащих.