Статья
2385 28 октября 2014 9:38

На финишной прямой

Россия признает выборы в Донецкой и Луганской народных республиках, которые пройдут в соответствии с минскими договоренностями. Об этом в интервью, опубликованном в газете «Известия», сообщил министр иностранных дел Сергей Лавров. Голосование по выборам руководителей двух республик, а также депутатов парламентов ДНР и ЛНР будет важно с точки зрения легитимизации власти, отметил глава МИД.

«Мы считаем, что это одно из важнейших направлений минских договоренностей. Ожидаем, что выборы состоятся, как уславливались, и мы, конечно, признаем их результаты. Рассчитываем, что волеизъявление будет свободным, и никто извне не попытается его сорвать», — сказал Лавров.

Выборы руководства ДНР и ЛНР состоятся 2 ноября. Киев заявил, что не будет их признавать, поскольку минские соглашения предусматривают местные выборы в соответствии с украинским законом «О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей». Верховная рада назначила выборы в этих регионах на 7 декабря.

Выборы в Верховную Раду 26 октября прошли только на той части территории юго-востока Украины, которую контролируют отряды Нацгвардии. В остальных частях Донецкой и Луганской областей голосование не проводилось. В Киеве заявили, что депутатские кресла, предназначенные для одномандатников из Донбасса и Крыма, в новой Раде заняты не будут.

Тем временем Донбасс активно готовится к выборам. Пришедшим на избирательные участки будут даны два бюллетеня. В одном будут указаны общественные организации, которые выдвинули кандидатов в депутаты Народного совета ЛНР, во втором — четыре  кандидата на пост главы Луганской народной республики, в том числе Плотницкий Игорь Венедиктович, Глава Луганской народной республики, сообщает издание «Ракурс плюс».

Председатель Центральной избирательной комиссии ЛНР Сергей Юрьевич Козьяков заявил, что выборы будут проведены на всех свободных от оккупации территориях республики, к открытию готовы практически все избирательные участки. Проблемы, с которыми чаще всего сталкиваются избирательные комиссии, носят скорее технический характер (например, с энергоснабжением, с необходимостью перевезти с другого участка кабинки для голосования и т.п.). В Российской Федерации можно будет проголосовать в одном из трех пунктов временного размещения беженцев с Донбасса — в Воронеже, Старом Осколе Белгородской области и Красном Десанте Ростовской области.

Центральная избирательная комиссия Донецкой народной республики организует возможность интернет-голосования 2 ноября для граждан ДНР, находящихся сейчас за рубежом. В основном это касается сотен тысяч людей, которые уехали от войны на территорию Российской Федерации. Об этом сообщил глава ЦИК ДНР Роман Лягин. «Мы предоставим такую возможность не только нашим гражданам, находящимся на оккупированной территории, но и тем, кто сейчас находится на территории Российской Федерации. Там большинство регионов взяли на себя обязательства по размещению временных переселенцев. Наши земляки есть и в Екатеринбурге, и в Новосибирске — все они получат возможность проголосовать через интернет. Есть два способа, как это сделать. В варианте первом — избиратель, отправив через интернет заявку с приложенным сканом паспорта, получает электронный бюллетень с уникальным кодом. Далее он уже голосует через интернет в чистом виде. Можно также этот бюллетень распечатать и затем отправить его на адрес Центральной избирательной комиссии», — сказал Роман Лягин.

Фракции КПРФ, «Справедливая Россия» и ЛДПР в российской Госдуме намерены направить наблюдателей на выборы в ДНР и ЛНР. В «Единой России» этот вопрос не обсуждался, сообщает информационный портал «Zadonbass.org».

«Мы планируем до 10 человек от партии направить на выборы в Луганскую и Донецкую области. Там разные партии едут, это нецентрализованно. Мельников (первый зампред ЦК КПРФ, первый вице-спикер Госдумы Иван Мельников — прим. ред.) заявил, что мы будем принимать участие в выборах как наблюдатели», — сказал депутат Госдумы от КПРФ Александр Ющенко, передают МИА «Россия сегодня». По его словам, пока рано говорить о точном количестве наблюдателей от КПРФ и других деталях поездки, так как только прошли парламентские выборы на Украине, и не исключено, что будут попытки срыва выборов в ДНР и ЛНР.

Глава ЛНР Игорь Плотницкий выразил уверенность в том, что на предстоящих республиканских выборах явка будет более высокой. «Я думаю, что гораздо выше 50%», — публикует слова руководителя республики информационное агентство «Новороссия».

Фото: Facebook.com

Комментарии экспертов

Позиция России по выборам в народных республиках заявлена ясно — Москва готова признать эти выборы при условии нормального их проведения, обеспечения законности. ДНР и ЛНР необходима стабильность, а долгосрочная стабильность возможна только в случае создания постоянных и ответственных органов власти.

Можно сравнить политические, жизненные реалии Приднестровья, например, Донецкой и Луганской областей — это небо и земля. В Приднестровье идет нормальная жизнь, там ответственные органы власти, население признает эти органы власти, ведется соответствующий диалог с Молдовой. Эта модель постоянно действующей нормальной власти должна быть целью элиты ДНР и ЛНР в ходе этих выборов.

Посмотрим, как эти выборы будут проходить, посмотрим на устойчивость парламента, который будет сформирован 2 ноября. Это будет зависеть от многих факторов и от признания России, и от реакции Украины, Евросоюза и Соединённых Штатов. Можно предсказать, что она будет негативной, но каков градус, какой будет уровень этого негативизма, — неизвестно. Как неизвестно, будет ли Украина в качестве реакции идти по пути эскалации, каких-то обстрелов или каких-то провокаций или ситуация законсервируется, стабилизируется. Возможны различные варианты развития ситуации.

С учетом того, что начинается зима, ситуация все-таки будет в политическом смысле законсервирована, и это позволит как-то конституировать власть в Донецкой и в Луганской областях и стабилизировать регион.

Есть целый ряд требований, условий, которые элите Донецкой и Луганской республик нужно выполнить, чтобы быть ответственной элитой. Для этого необходимо создание органов власти, чтобы они отвечали перед населением, чтобы функционировала инфраструктура, чтобы были созданы платежные системы валюты — нужно от военной логики переходить к логике стабилизации и обеспечению нормальной мирной жизни на этой территории.
 

Сейчас на Донбассе значительно меньше бомбят города. Перед выборами в киевскую Раду два дня в Донецке была тишина. Люди сразу вышли на улицы и начали праздновать: песни, пляски, закуски. Прошла суббота, воскресенье и понедельник, которые ждали с очень большим напряжением, потому что предполагали, что под шумок выборов или к выборам Киев предпримет какие-то наступательные действия. Этого не произошло — люди вздохнули с облегчением. Есть надежда на то, что сейчас после выборов и подугомонится Киев со своими насильническими актами.

Избирательная кампания на Донбассе — это психологически очень важный вопрос. У людей есть ощущение, что Украина выбрала себе власть, теперь Новороссия выберет себе. И так считает подавляющее большинство. Я с людьми общаюсь и в магазинах, и в такси, и в гостиницах, здесь все собираются на выборы, понимают, что они необходимы, знают, зачем. У людей есть четкое понимание — когда мы выберем законную власть, мы станем лучше жить, потому что будут приниматься законы, работать исполнительная власть, нам будет с кого спросить. Запущен нормальный политический и социальный процесс. Самое главное, чтобы не сорвалось все это снова в войну.

Что касается явки избирателей 2 ноября — этот вопрос с двойным дном, потому что у нас у всех, и у Киева, и у ОБСЕ, и ООН есть довоенные данные из регистра избирателей о количестве избирателей на этих территориях. Их можно вычислить достаточно точно, потому что уже объявлены все избирательные участки, которые накрывают определенные районы, реестр избирателей районирован, и есть точные данные, сколько людей проголосовали бы здесь, если бы не было войны. Но поскольку эта война не только была, она и есть, и мы имеем гигантское количество беженцев, то здесь важно, из чего мы исходим. Если мы исходим из довоенного реестра, тогда явка физически не может быть высокой. А если мы исходим из наличной ситуации, из количества людей, которые остались в своих городах и поселках, то явка обещает быть очень высокой.

В программах кандидатов очень много схожего, но акценты разные. Первые четыре-пять пунктов абсолютно всех программ одинаковые, потому что там прописаны те самые идеи, которые консолидируют общество и в Донецке, и в Луганске. Это антифашизм, это «Русский мир», это независимость, это «жить лучше, чем они».

Я был в шахтерских районах, говорил с мужиками, кто-то из них работает буквально за паек, кто-то работает бесплатно, потому что шахты нужно поддерживать в рабочем состоянии, а денег нет платить. Люди ходят на работу и знают, что они откроются завтра-послезавтра. У всех шахтеров абсолютно однозначное мнение, и оно абсолютно обоснованное — мы тут работаем, а они там скачут, где должны быть деньги? Ясно — где, там где люди работают и зарабатывают. В акцентах есть расхождения, кто-то из кандидатов более агрессивен, кто-то менее, кто-то ориентирован на мирное строительство, кто-то на освобождение оккупированных территорий. Хотя и те и другие считают это необходимым, разница в том — как.

Тезис в американских учебниках, списанный еще с учебников XIX века, о том, что демократия — это, прежде всего, конкуренция, неправилен. Мы просто переносим на социально-политические процессы экономические категории. На самом деле, демократия — это другое, демократия — это наличие процедур, которые позволяют максимально большому количеству граждан государства добиться своего, добиться ответа, добиться участия, добиться своих идей и целей. И для этого совершенно не обязательно должен быть черный пиар, не обязательно кандидаты должны расстреливать друг друга, не обязательно устраивать ринги для претендентов на первый пост в стране. Это не обязательно сосуществующие категории.

В Новороссии сейчас процессы более демократические, чем в России. Потому что местные, объединенные по разным принципам сообщества, оказывают прямое давление на власть. Они находятся во взаимодействии, не через посредников, не через средства массовой информации, не через депутатов, а напрямую.

Здесь работает прямая демократия, и при этом соблюдаются все процедуры из тех же самых учебников. Причем на это тратятся гигантские усилия, люди работают по 25 часов в день для того, чтобы соблюсти все процедуры, все понимают, как это важно. Это важно не для того, чтобы перед кем-то отчитаться, это важно для того, чтобы быть уверенными в самих себе. Когда выборы пройдут, чтобы у людей не было повода упрекнуть себя в том, что мы что-то не доделали.

У Новороссии двусоставное имя, второе у нас общее, но ключевое слово первое — «новое». Здесь начинаются те процессы, которые потом, возможно, и в других странах, и в России будут востребованы, потому что мы все привыкли к индифферентности людей по отношению к политике. Политика отдельно от жизни — «они где-то там, в Садовом кольце, мы здесь живем, а они там разговаривают». Здесь этого абсолютно нет, все политики, в том числе и начинающие, включены в повседневную повестку людей и, наоборот.
 

Есть определённые опасения, что выборный процесс может столкнуться с трудностями в отдельно взятых поселениях, районах городов, учитывая всю сложную ситуацию обстановки, которая сегодня имеет место, когда локально нарушается перемирие, происходят какие-то стычки, обстрелы. Не всегда удаётся установить откуда и в каком объёме. Но каждый день приходят сводки о новых жертвах. В этой связи, конечно же, остаётся угроза нестабильности в день голосования, не исключены провокации.

Самое главное для тех, кто заинтересован сорвать выборы, — запугать население, заставить не прийти на избирательные участки, что послужило бы лишним поводом для признания нелегитимности происходящих в Луганской и Донецкой народных республиках выборов. Тем не менее подготовка идёт полным ходом, поступает информация, в том числе от наших представителей, что идёт агитационная кампания, готовятся избирательные документы.

Сейчас в ДНР и ЛНР последняя неделя агитации. Мы, наблюдатели, постараемся прибыть туда в пятницу, чтобы увидеть объективную ситуацию с агитационной кампанией.

Самое главное — цейтнот в день голосования — 2 ноября. В последнее время всё чаще население стало возвращаться в Донецк и Луганск, поскольку режим напряжённости существенно спал. Это признают все стороны. Хотя об абсолютном перемирии не может идти речь по обозначенным выше причинам.

Надеемся, что выборы пройдут успешно, будут сформированы законно созданные власти, и они уже должны будут приступить к формированию нормативно-правовой базы и к формированию полноценных органов государственной власти местного самоуправления на территории Донецкой и Луганской народных республик.

О возможности диалога с официальным Киевом сложно говорить. Всё-таки здесь нужно шаг за шагом действовать. И каждое событие, каждое приближение навстречу к мирному урегулированию конфликта должно приветствоваться, и сначала нужно провести нормальные, безопасные, без эксцессов выборы.

Будут сформированы власти ЛНР и ДНР. И им уже предстоит сесть за стол переговоров и в дальнейшем уже обсуждать статус этих двух территорий, поскольку пока у официального Киева было намерение затянуть ситуацию, провести свою избирательную кампанию по понятным причинам, сформировать проправительственный, пропрезидентский мощный блок. Это сделано, об этом уже можно говорить. Состав Верховной Рады, конечно же, вызывает очень серьёзные сомнения в плане риторики украинского парламента. Эксперты и политические партии констатируют, что на Украине победила партия войны. Об этом говорит председатель ЛДПР Владимир Жириновский, о военной риторике Киева с начала агитационной кампании. Эти силы фактически сейчас представлены в парламенте практически большинством депутатов.

Для многих депутатов Государственной Думы России так же, как для многих россиян, Новороссию нельзя назвать чужой территорией, поскольку судьбы и жизни наши шли рядом десятилетия предыстории, и для многих эта территория как родная. То, что там сегодня происходит, не может не вызывать негативных впечатлений. Хочется оказать максимальное содействие в решении проблем.

У нас формировался список наблюдателей на основе личных инициатив желающих. Естественно, отбирали по принципу компетентности в данном вопросе. Есть те, кто занимался вопросом российско-украинских отношений, вопросом статуса Новороссии и уже российского Крыма, они получили такую возможность — поехать наблюдателями на Донбасс. Итоговый список состоит из семи человек.

Кроме выборов в самих территориях ДНР и ЛНР, организовываются временные избирательные участки на территории Российской Федерации. Большие участки есть в Ростовской области, в Краснодарском крае по убывающему принципу количества переселённых беженцев с территории Донецкой и Луганской народных республик.
 

© 2008 - 2024 Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года, Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-82371 от 03 декабря 2021 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".