Статья
10 Декабря 2016 11:39

Регионы накапливают протест

Несмотря на то, что в регионах зафиксировано снижение протестной активности, в провинции постепенно нарастает недовольство. Если власть не предпримет заметные шаги для улучшения социально-экономического положения, заметный скачок негативных настроений может произойти к февралю-марту следующего года. Такие выводы можно сделать по итогам анализа экспертами доклада Комитета гражданских инициатив (КГИ) Алексея Кудрина, в котором оценивается уровень напряжённости в регионах. 

Доклад КГИ «Социально-экономическое неблагополучие и политическая напряженность в регионах России» не отличается особыми изысканиями – его авторы лишь измеряют уровень напряженности в регионах по трем ключевым параметрам – внутриполитическая ситуация, социально-экономические риски и протестная активность. 

Интересно, что в результате мониторинга, проведенного по показателям первой половины 2016 года, на пике нестабильности по всем трем параметрам оказались Саратовская и Челябинская области. За ними следуют Алтайский и Краснодарский края, Пензенская, Самарская, Ярославская, Ульяновская области и Москва. Здесь эксперты зафиксировали сочетание двух параметров. 

Лидерами по социально-экономической напряженности стали Республики Калмыкия, Карачаево-Черкесия, Марий Эл, Мордовия и Хакасия, Амурская, Ивановская, Кировская, Омская, Орловская и Рязанская области.

Регионами с самой высокой протестной активностью по-прежнему остаются Москва и Санкт-Петербург. 

Примечательно, что авторы отмечают следующий факт: «общая картина социально-экономической и политической нестабильности выглядит не хуже, а в чем-то даже лучше, чем полгода назад». Так называемых «красных регионов», где совпадают проблемные и социально-экономические, и политические сюжеты, в связи с чем фиксируется протестная активность, стало меньше.

Однако, как отмечает соавтор доклада Николай Петров, это – лишь сезонный эффект. С такой постановкой вопроса согласен политтехнолог Андрей Колядин.

«Эксперты анализировали лето-начало осени. В этот период всегда снижение протестных мероприятий, потому что люди заняты отпусками и дачами. К тому же этот период более благоприятный с точки зрения цен на продукты», – отмечает он.

Вторым фактором в пользу снижения паритетности стала политика, проводимая в отношении оппозиции, и выборы. 

Как отмечает политолог Дмитрий Орешкин, лидеры протеста нейтрализованы, некоторые посажены, ограниченные точечные репрессии проведены.

Вместе с тем значительно улучшилась электоральная ситуация в столице.

«В Москве, это тоже надо признать, грубых фальсификаций, как в 11-м году, уже не было. Чуров отправлен в отставку и руководство Московской избирательной комиссии весьма жёстко было призвано к порядку. Фальсификации не сведены к нулю, но их стало меньше», - отметил он.

Колядин также связывает снижение уровня напряжённости и протестной активности с прошедшими думскими выборами. 

«Власть в ходе выборов была вынуждена очень активно реагировать на любые акции протеста на территориях и стараться их закрыть или как-то нивелировать, потому что они могли сказаться на итогах выборов», - отмечает эксперт.

Но именно в подготовке к выборам, самой избирательной кампании и в поствыборном периоде и кроются подводные камни, которые могут дать о себе знать в ближайшее время. 

Причем эксперты рассматривают два сценария. 

Первый сценарий. Дальнейший спад социально-политической активности и погружение во времена, которые в чем-то могут быть схожи с застоем советской эпохи. Такой инерционный сценарий видит Орешкин. По его мнению, выборы лишь продемонстрировали, что происходит не накопление протеста, а погружение в анабиоз, когда люди живут своей жизнью, и политика их перестаёт волновать. 

«Это та цель, которую преследовала администрация президента – стратегия низкой явки, стратегия снижения социальной активности, летаргия. В регионах, несмотря на ухудшение экономической ситуации, ощущение бесполезности протеста доминирует, поэтому вся страна сейчас переходит в режим советского существования (тогда тоже серьёзного протестного потенциала не было, жили по правилу «вы делаете вид, что нам платите, а мы делаем вид, что работаем», никому организовывать массовые протесты в голову не приходило)», - отметил эксперт.

По его словам, сейчас имеется интегральное ощущение того, что темпы роста и вообще темпы жизни - социальной, экономической - подмораживаются. «Это хорошо для власти, но плохо для страны», - считает он. 

Второй сценарий. Накопившееся социальное недовольство может усилить протестные настроения. Такой же позиции придерживаются и авторы доклада.

По словам Петрова, эти тенденции уже имеют место, но они пока не фиксируются этой волной мониторинга, потому что статистика берется по состоянию на 1 июля, отмечают «Ведомости».

Эксперт подчеркивает, что думские выборы продемонстрировали снижение политической конкуренции, представленность оппозиции в региональных законодательных собраниях значительно снизилась. 

Как отметил Петров ряду СМИ, комментируя доклад, к тревожным сигналам можно отнести некоторые тренды: «Социально-экономическая ситуация не улучшается, а политический дизайн становится хуже и примитивнее». 

При таком раскладе политсистема с трудом может реагировать на вызовы, связанные с социально-экономическим неблагополучием. 

Эксперты не исключают, что где-то может «рвануть» буквально уже в феврале. Такого мнения, например, придерживается Колядин. Он отмечает, что скатывание к росту протестных настроений обусловлено тем, что в стране нет явных перспектив улучшения социально-экономической ситуации. Пока, по его словам, есть определённые надежды, которые связаны с некоторыми реформами.  

Орешкин полагает, что, скорее всего, будут иметь место точечные недовольства. Всплеска недовольства в столице и в крупных городах власть не допустит, к тому же нет лидеров, которые могли бы возглавить такой протест. В регионах же, по его словам, будут наблюдаться очаги активности. 

Он напоминает, что даже в советские времена в отдельных регионах, при неблагоприятном стечении обстоятельств, были такие случаи, как Новочеркасск 62-го года, когда были убиты десятки людей. «Тогда образовался стихийный, никем не организованный протест, потому что крайне неудачно сложились обстоятельства, одновременно повысили цены на продукты питания и на местном градообразующем предприятии практически одновременно повысили нормы выработки, то есть за те же деньги надо работать больше». 

Он не исключает, что схожие инциденты возможны и сейчас. «У нас есть несколько сотен городов, которые называются моногорода, которые привязаны к одному производственному комплексу. Вот если с этим комплексом что-то происходит, особенно если он зависит от федерального финансирования – оно задерживается или происходят какие-то злоупотребления, то не исключены локальные вспышки», - прогнозирует он.

По его словам, у власти на этот случай есть «запасной вариант». «Эти локальные вспышки гасятся с помощью смены руководства или пересылки туда срочных денег, не таких больших в масштабах страны», - отмечает он.

При этом эксперт подчеркивает, что такая ситуация не может продолжаться вечно. И «рвануть» может уже через лет пять. «Власть решает тактическую задачу, стратегическая задача пока и нет никакой. Мы стараемся просто выжить, пожить, какое-то ещё время продержаться», - считает он.

Колядин в свою очередь считает, что еще есть время, чтобы избежать такого сценария. Нужны системные преобразования, в том числе во взаимоотношениях федеральной власти с регионами.

«Нужно налаживать работу ЖКХ, выплачивать вовремя зарплату, работать с потенциально протестными стратами. А это и медики в связи с реформой в этой сфере, и преподаватели, которым надо вовремя выплачивать зарплаты. И даже чиновники, которых в регионах активно сокращают. Они всегда держались за свои места, и это тоже протестная среда, которая может поднять народ, как это ни странно. С людьми надо работать не только во время выборов. Как только власти это прекращают делать, протестная активность растёт», - отметил Колядин.

Автор:
____________

Читайте также:
13 Января 2017 Новости
Кудрин раскритиковал власть
 Кудрин раскритиковал власть Глава Центра стратегических разработок, бывший министр финансов Алексей Кудрин считает, что современное состояние экономики России ниже уровня периода застоя в СССР. Об этом он заявил в ходе выступления на Гайдаровском форуме. Причины проблемы лежат внутри страны, и основные - это институциональные и структурные. Старая модель экономики не работает, но и новой модели пока нет.
13 Января 2017 Новости  Минфин даст регионам больше денег В 2017 году Министерство финансов РФ планирует серьезно пересмотреть систему субсидирования регионов за счет федерального бюджета. Субъекты Федерации смогут получить больше денег, но федеральная власть будет жестче контролировать расход средств. 12 Января 2017 Новости  В Адыгее меняется глава Президент России Владимир Путин назначил Мурата Кумпилова временно исполняющим обязанности главы Республики Адыгея. Соответствующий указ президент подписал «в связи с истечением срока полномочий» главы Республики Адыгея Аслана Тхакушинова.
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".