Статья
16 Сентября 2014 10:20

Соглашение в рассрочку

Соглашение в рассрочку
Фото: kyivpost.com

<p><strong>Верховная Рада и Европарламент сегодня ратифицируют соглашение об ассоциации. Но экономическая часть вступит в силу только в 2016 году.</strong><br />
<br />
Такое решение было принято Украиной, Россией и ЕС на прошлой неделе, в ходе встречи в Брюсселе главы МИД Украины Павла Климкина, российского министра экономического развития Алексея Улюкаева и еврокомиссара по вопросам торговли Карла де Гюхта.<br />
<br />
При этом Евросоюз предоставит Украине преференции - европейский рынок для украинских товаров будет открыт. <br />
<br />
Как поясняют <a href="http://www.vedomosti.ru">«Ведомости»</a>, до 2016 года будет действовать режим свободной торговли между Украиной и Россией. Обозначенные договоренности нужно оформить решениями парламентов ЕС и Украины, настаивает Москва.<br />
<br />
Несмотря на результаты встречи 12 сентября, украинские политики, в том числе премьер Арсений Яценюк, опровергают информацию об отсрочке имплементации. Глава правительства во время выступления на национальном телевидении заявил, что «правительство будет выполнять соглашение с первого дня, на среду запланировано заседание правительства, где будет принято решение об так называемой имплементации».<br />
<br />
Так или иначе, правила игры уже определены. По словам Улюкаева,  в случае «ползучей имплементацией» в случае  - если Украина начнет исполнять отдельные положения соглашения, Россия может отменить торговые преференции и повысить нулевые сейчас ставки импортных пошлин до общего уровня. Могут быть применены и другие защитные меры. <br />
<br />
Накануне президент России Владимир Путин провел  заседание совета безопасности, где обсуждались возможные негативные для российской экономики последствия от ассоциации.</p>
<p>По словам Путина, потери России от интеграции Украины с ЕС могут составить 100 миллиардов рублей. Понесут убытки и страны, которые входят в Таможенный союз - Белоруссия и Казахстан. <br />
<br />
В случае, если РФ отменит преференции в отношении украинского экспорта, ущерб от своей ассоциации с ЕС будет подсчитывать уже Украина, экономика которой находится в критическом состоянии.<br />
<br />
Продление до 2016 года режима преференций, как считают в МИД Украины, позволит национальным производителям «воспользоваться преимуществами односторонних преференций ЕС и получить дополнительное время для приспособления к условиям усиленной конкуренции в рамках зоны свободной торговли Украина–ЕС». Премьер-министр Арсений Яценюк считает, что «это неплохая сделка».<br />
<br />
Многие эксперты уверены, что Европа просто пошла на уступки России, согласившись отложить реализацию Соглашения о свободной торговле до конца 2015 года.<br />
<br />
По мнению экспертов, зона свободной торговли с ЕС должна была заставить украинские власти быстро провести реформы, чтобы сделать национальную экономику конкурентоспособной. Отсрочка может замедлить этот процесс. «Общество боролось за это Соглашение, которое должно было стать фактором внешнего давления на политиков», напоминает один из депутатов. «Теперь эта надежда растаяла, а Россия добилась крупной геополитической победы».<br />
<br />
Как напоминает «<a href="http://www.ng.ru">Независимая газета</a>», многие эксперты ранее уже отмечали, что утвержденные в период президентства Виктора Януковича условия соглашения о создании зоны свободной торговли с ЕС стали бы ударом по местной экономике, которая не выдержала бы конкуренцию с европейской. Но эта проблема не исчезнет и к 2016 году, если власть не разработает и не проведет коренные реформы.<br />
<br />
Тема отсрочки соглашения о евроинтеграции Украины широко обсуждается в зарубежной прессе.<br />
<br />
Как пишет французская La tribune (перевод статьи представлен в обзоре прессы на <a href="http://www.bfm.ru/news">BFM</a>), ситуация напоминает то, что произошло, когда бывший президент Янукович отказался в последний момент подписывать то же самое Соглашение, что спровоцировало Майдан.  Однако сейчас критика власти совсем не популярна. Украинский министр иностранных дел говорит о «беспрецедентной поддержке и солидарности с Украиной», которая позволяет даже «снять гипотетические опасения Москвы» и даст казне 2 миллиарда евро в год.<br />
<br />
Москва между тем не скрывает, что при любых обстоятельствах будет защищать свои интересы.</p>
<p>Накануне состоялся телефонный разговор Владимира Путина с федеральным канцлером ФРГ Ангелой Меркель и с председателем Европейской комиссии Жозе Мануэлом Баррозу.</p>
<p>Как сообщает <a href="http://itar-tass.com">ИТАР-ТАСС</a>, Меркель «приветствовала достигнутый в результате трехсторонних переговоров между Россией, Украиной и ЕС компромисс в сфере свободной торговли».</p>
<p>Канцлер также высказалась за продолжение трехсторонних переговоров для решения конфликта вокруг цены на газ между РФ и Украиной, сообщают СМИ.</p>
<p>Как можно оценивать имплементацию соглашения Украины с ЕС? Почему нельзя было договориться раньше, предотвратив Майдан и войну на юго-востоке? Какие плюсы и минусы от этого решения для России, ЕС и самой Украины? На эти вопросы «Актуальным комментариям» ответили украинские и российкие эксперты.</p>
Комментарии экспертов
<p>Когда Янукович был президентом, Европе нужно было любыми усилиями забрать Украину себе. Януковича воспринимали как относительно пророссийского президента, хотя это было и не так. Но когда Янукович начал шантажировать Россию, Европа с удовольствием использовала этот шанс. На самом деле о себе дают знать последствия старой американской политологической теории, что Россия без Украины ничего из себя не представляет.<br />
<br />
Поэтому европейцы воспользовались ошибками Януковича. Но при этом никакого экономического плана у Европы относительно Украины не было.<br />
<br />
На самом деле соглашение об Ассоциации было нужно не для того, чтобы реализовывать совместные проекты в экономике, интегрировать Украину в свое экономическое пространство, а для того, чтобы зафиксировать политический тренд — уход от России и переход под патронаж ЕС. Вот и вся история. В реальности просто нужна была бумага, которая символизировала уход Украины на Запад. Этой бумагой и стало соглашение об этой экономической ассоциации.<br />
<br />
Причем известно, что Янукович его даже не читал. Янукович по-английски не говорит, как известно, а эту бумагу не перевели на украинский или русский язык, она была только на английском. Януковичу на самом деле это соглашение нужно было как элемент шантажа России, не более того. <br />
<br />
А никакого экономического плана не было, сейчас ситуация не изменилась.<br />
<br />
На сегодняшний день украинская экономика вообще идет вразнос. Кто будет брать на себя ответственность за украинскую экономику? Кто будет восстанавливать Донецкий регион, если даже перемирие продлится, кто будет инвестировать туда деньги?<br />
<br />
Там ведь проблема не только в военных действиях. В этот регион двадцать лет никто не вкладывал деньги, а потому здесь архаичная советская промышленность, которую сейчас не вытянуть за волосы. А еще там население 8 миллионов. И их надо кормить, строить инфраструктуру для населения, создавать рабочие места. Это не Грузия, которую можно было как-то дотациями западными вытянуть, на Украине такое не пройдет — здесь почти сорок миллионов жителей. И Европа абсолютно не понимает, что ей делать со страной, у которой такое количество проблем.<br />
<br />
К тому же изменились политические условия. Если раньше нужно было соглашение подписать для того, чтобы зафиксировать политический тренд, то теперь его даже подписывать не нужно. Потому что и так все понимают, что Порошенко, Яценюк символизируют безусловно очевидный прозападный вектор Украины.<br />
<br />
Потому Европа и решила, что не надо подписывать никаких бумаг и не следует брать на себя ответственность за экономику Украины. И нам даже не надо просить никаких гарантий — Европа сама с удовольствием откладывает это соглашение.<br />
<br />
Таким образом, Украина оказалась заложницей всей этой истории. Украина стала заложницей, и ее принесли в жертву. Она стала разменной монетой в этой игре. И по большому счету сейчас я вообще не представляю, на что они рассчитывают, потому что Запад совершенно четко показал, что платить не будет.<br />
 </p>
<p>Основным ядром этого разговора об Ассоциации является договор о зоне свободной торговли с ЕС. В первую очередь ради этого затевалось это соглашение. Единственный серьезный пункт, помимо договора о зоне свободной торговли, касается безвизового режима. Но в договоре этот пункт очень туманно сформулирован.<br />
<br />
Так что единственным важным аспектом оставалось экономическое сотрудничество, которое было зафиксировано в соглашении о свободной торговле. Его и перенесли на год, поскольку с самого начала было понятно, что этот договор носит колониальный, кабальный характер: если убрать любые торговые барьеры между экономикой с такой ощутимой разницей потенциалов, то это просто будет работать по принципу пылесоса. <br />
<br />
Есть два момента, которые не афишировались. Во-первых, нам предлагали очень странную свободную торговлю, потому что импорт в Европейский союз очень жестко ограничен квотами. И этими квотами довольно ограничен объем поставок. Например, для Украины, оказывается, очень большую статью экспорта составляют продукты пчеловодства. На них в этом году Украина квоту уже исчерпала. Это курьезный пример, но он показывает сам принцип действия этого договора.<br />
 <br />
Кроме того, на целый ряд товарных групп и так существовал режим свободной торговли в рамках ВТО, так что по ним ничего принципиально нового не будет. А вот безвизовый импорт грозит украинской экономике катастрофой.<br />
<br />
Кроме того, например, некоторые отрасли украинской экономики были ограждены экспортными пошлинами, которые позволяли углубить степень переработки сырья. Например, это хорошо видно на примере подсолнечника, что тоже является очень важной статьей экспорта. Украина поставляет за рубеж масло, то есть конечный продукт, а не сырье. Еще при Кучме правительству все-таки удалось продавить эту норму, при которой просто невыгодно экспортировать сырую семечку, а выгодно делать масло (это создает рабочие места, создает добавленную стоимость, то есть это работает на экономику Украины). Теперь Украина не имеет права подобным образом регулировать свой импорт. И таких примеров много.<br />
<br />
Все эти минусы были очевидны. Сегодня ситуация только усугубилась.<br />
<br />
Правительство Януковича пыталось оттянуть время и не подписать договор. Он понимал, что должны состояться выборы, и что он до них просто не дотянет, если этот договор о свободной торговле полноценно вступит в действие. И потому Янукович просто пытался всячески это оттянуть. Точно так же и нынешнее правительство понимает, что страна, экономика и так в катастрофическом положении, сейчас уже зона свободной торговли с ЕС ее просто добьет. <br />
<br />
Кстати, сегодня сам Евросоюз находится в таких же точно условиях, как Украина, только по отношению к Соединенным Штатам. США активно навязывают и очень серьезно продавливают по всем направлениям такую же зону свободной торговли, только уже между ЕС и Соединенными Штатами. Американская экономика, как более мощная, опять же будет работать как пылесос. И европейцы всячески пытаются отсрочить подписание договоренностей.<br />
<br />
Вполне понятно и то, что по заявлениям правительства соглашение вступит в силу чуть ли не с завтрашнего дня. На Украине скоро выборы. И Яценюку надо сохранить лицо. Поэтому он опровергает информацию об отсрочке имплементации. <br />
<br />
На самом деле, с завтрашнего дня вступит в силу политическая часть, которую они ратифицируют. Причем почему они не ратифицировали политическую часть после того, как договор был подписан, это тоже большая загадка. Может, они его под выборы откладывали, сложно сказать. Но то, что сейчас вступит в силу, это будет политическая часть, а все, что касается более болезненных и проблемных для украинской экономики моментов, отложено на год.<br />
<br />
При этом, поскольку массовый обыватель на Украине демонстрирует чудеса манипулируемости, верит телевизору как родной маме, то слова Яценюка воспринимаются абсолютно на ура. Поэтому сейчас политики могут говорить все что угодно. Они могут сказать, что с завтрашнего дня мы уже члены ЕС, и половина жителей Украины будут в этом уверены. Они до сих пор путают эти понятия — вступление в ЕС и подписание Ассоциации. Многие уверены, что это одно и то же. И во времена Майдана так было, и сейчас ничего не изменилось.<br />
<br />
Сейчас разве что сдерживает ситуацию понимание того, что этот договор окончательно раздавит Украину. Порошенко — не самоубийца. Да, Янукович поплатился властью после того, как отказался от подписания соглашения. Порошенко в связи с имплементацией соглашения такой сценарий не грозит. <br />
<br />
В отличие от времен Януковича, сейчас фокус внимания общества сместился от европейской мечты в сторону войны с Россией. Поэтому сейчас всем все равно, что происходит с Европой, с евроинтеграцией и т.д., сейчас главное, чтобы победоносные войска водружали знамена на юго-востоке. Это то, чем сейчас озабочен массовый обыватель на Украине.</p>
<p>Почему имплементация соглашения с ЕС одобрена сейчас, но нельзя было договориться раньше, предотвратив Майдан и войну на юго-востоке? На самом деле, вопрос не в евросоглашении между Украиной и Европой. Решалась иная глобальная задача — создание санитарного кордона вокруг Российской Федерации. Еще кто-то из политиков-философов говорил, что Россию победить невозможно до того момента, пока от нее не оторвать Украину, и не заставить ее воевать против России. По сути, эта программа и осуществляется, и рассчитана она на десятилетия.<br />
<br />
Следовательно, инструмент под названием «евроинтеграция» — это был только очередной шаг в обозначенном направлении. Майдан был своеобразным катализатором. Он был профинансирован американцами, они этого не скрывали. И на сегодняшний день Украину не рассматривают как равного, сильного партнера, а просто-напросто как плацдарм, как инструмент для борьбы с Россией, и как инструмент понижения её потенциала. Чем это закончится для Украины? Полагаю, что все будет  печально. Об этом сказал уже президент Путин, который подчеркнул, что нас ждут невосполнимые, громадные потери.</p>
<p>При этом многие действия украинского правительства, стремящегося в Европу, напоминают действия кролика, который пищит и лезет в пасть удава, зная, что его сожрут.  Отказываясь от отношений с Россией, Киев понимает, что Европа просто-напросто не сможет восполнить убытки, так как слишком сильно украинская экономика интегрирована в российскую. Поэтому во время избирательной кампании на Украине невыгодно говорить, что происходит приостановление договора.</p>
<p>При этом надо отметить, что компромисс, который достигнут под давлением дипломатических успехов Российской Федерации, выгоден для всех. Президент Путин еще года два-три назад говорил неоднократно, что мы за развитие Европейского союза, но от Брюсселя до уральских гор. Россия встала на верный путь развития торговых отношений и рынков. У американцев начинаются сложности, потому что с Россией достаточно сложно конкурировать. Вот почему так называемый блеф под названием «евроинтеграция» Украины может лопнуть как мыльный пузырь.</p>
<p>Отсрочка экономической части соглашения на данном  этапе выгодна всем игрокам. Для России это решение — политический и дипломатический успех. Есть однозначные плюсы: Россия сохраняет ещё 1,5 года для переговорного процесса. Мы понимаем, что на Украине должны пройти выборы, и ситуация  должна поменяться кардинально — политики поймут, что нужно будет заниматься трещащей экономикой.</p>
<p>Для Украины складывается позитивная повестка. Появляется возможность интегрироваться и в Европу, и в Таможенный союз по определенным направлениям. </p>
<p>У Европы свои выгоды. Она публично демонстрирует готовность к компромиссам. При этом не вкладывает деньги в Украину, и, по сути, в ближайшее время всё равно получает рынки Украины и управление чиновниками с помощью американских экспертов и управленцев. Так что все получают выгоду, кроме украинского народа и самого украинского государства как такового, которым расхлебывать последствия очередного экономического кризиса.</p>
24 Августа 2016 Украина и Донбасс  СК возбудил дело против Степана Полторака Следственный комитет России возбудил уголовное дело в отношении главы Минобороны Украины Степана Полторака. Кроме того, дела возбуждены в отношении еще нескольких высокопоставленных военнослужащих. 24 Августа 2016 Украина и Донбасс  Украинский телеведущий осудил Майдан Депутат Киевского совета, известный на Украине телеведущий Дмитрий Гордон сожалеет о том, что в 2013 году поддержал Евромайдан. По его словам, если бы в период Евромайдана он знал, к каким последствиям приведет государственный переворот, то поступил бы иначе. 24 Августа 2016 Украина и Донбасс  Порошенко обменял генпрокурора на кредит США добивались от президента Украины Петра Порошенко увольнения прежнего генпрокурора Виктора Шокина, угрожая в противном случае удержать финансовую помощь Киеву в виде кредитной гарантии в размере $1 млрд.
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".