Договор по СНВ подписан
Сегодня президенты России и США Дмитрий Медведев и Барак Обама подписали в Праге новый долгожданный договор по СНВ, который ограничит ядерные потенциалы двух стран и создаст большие гарантии международной безопасности.
В Пражском граде прошли на эту тему российcко-американские переговоры, где с российской стороны приняли также участие глава МИД РФ Сергей Лавров, помощник президента Сергей Приходько, заместитель министра иностранных дел Сергей Рябков.
По окончании переговоров Дмитрий Медведев заявил, что интересы России и США в новом договоре о СНВ сбалансированы.
По словам президента, «главное, что здесь нет выигравших и проигравших». «Я думаю, что это в полной мере характеризует то, что сейчас было сделано. Победили обе стороны, которые упрочили свою безопасность, а с учетом нашей победы победило все мировое сообщество», - подчеркнул Дмитрий Медведев. При этом российский президент указал на то, что важно не только подписать сам договор, но синхронизировать процесс его ратификации.
Россия неоднократно говорила об увязке сокращения ядерных потенциалов с ограничением разворачивания американской ПРО. Поэтому, кроме того, что Россия договор по СНВ, она обнародовала заявление о том, что договор остается в силе, пока ПРО США не становится угрозой для российских стратегических сил. По словам Дмитрия Медведева, «действительно, нам не безразлично, что будет происходить с противоракетной обороной». «Это связано с конфигурацией наших потенциалов, и мы будем следить за тем, как будут развиваться эти процессы», - подчеркнул российский президент. В свою очередь, президент США Барак Обама заверил, что усилия в сфере ПРО, которые будут предпринимать США, «ни в коем случае не будут угрожать российской безопасности».
Новый договор по СНВ включает в свои параметры носители в неядерном оснащении и снимает озабоченности Москвы относительно «возвратного потенциала» США. Согласно договору, каждая из сторон через 7 лет после его вступления в силу может иметь не более 700 единиц развернутых межконтинентальных баллистических ракет (МБР), баллистических ракет подводных лодок (БРПЛ) и тяжелых бомбардировщиков (ТБ); 1550 единиц боезарядов на них и 800 единиц развернутых и неразвернутых пусковых установок МБР и БРПЛ, а также ТБ.
«Данный уровень (700 единиц развернутых носителей и 800 единиц развернутых и неразвернутых пусковых установок) установлен по нашей инициативе с целью введения в юридическое поле договора развернутых и неразвернутых пусковых установок, а также тяжелых бомбардировщиков, что позволит ограничить «возвратный потенциал» и создаст стимул для ликвидации или переоборудования данных средств СНВ», – заявил ранее помощник президента РФ Сергей Приходько.
Он также сообщил, что «новый договор предусматривает строгий контроль за переоборудованными под обычные вооружения подводными лодками и тяжелыми бомбардировщиками, позволяющий гарантировать, что этим средствам не будут возвращены способности несения ядерного оружия».
Сергей Приходько отметил, что «обычные (неядерные) боезаряды межконтинентальных баллистических ракет (МБР) и баллистических ракет подводных лодок (БРПЛ) включаются в предельное количество боезарядов, предусмотренное договором, а их носители – в общие потолки средств доставки». «Исходим из того, что эта крайне важная договоренность послужит стартовой площадкой для дальнейшего диалога о влиянии МБР и БРПЛ в обычном оснащении на стратегическую стабильность», – сказал помощник президента.
При этом он подчеркнул, что упрощение процедуры контроля, которое зафиксировано в новом российско-американском Договоре о СНВ, позволит примерно вдвое сократить расходы сторон на эту деятельность. «Договор не предусматривает продолжения непрерывного наблюдения за ключевым российским предприятием по производству ракетной техники в Воткинске – архаичного «инструмента», порожденного недоверием эпохи «холодной войны», – сказал Сергей Приходько. По его словам, упрощены процедуры переоборудования и ликвидации средств СНВ, не предусматривается инспекционное присутствие в ходе их ликвидации, а также контроль с помощью телеметрической информации. Данные разъяснения были опубликованы агентством Интерфакс в преддверии подписания документа.
В Праге, подписав документ, президент РФ Дмитрий Медведев призвал другие страны, обладающие ядерным оружием, не рассматривать новый договор о СНВ как возможность для них устраниться от проблем нераспространения и сокращения ядерных арсеналов. Об этом пойдет речь на саммите по ядерной безопасности в Вашингтоне 12-13 апреля.
Говоря о двустороннем российско-американском сотрудничестве, Дмитрий Медведев назвал экономику самой запущенной сферой отношений. Он рассчитывает на прогресс по итогам своего визита в США, намеченного на предстоящее лето.
Текст Договора и Заявления опубликованы на сайте Президента РФ.
Компромисс в заключении договора по СНВ заключается, прежде всего, в том, что американцы уступили нам по количеству боеголовок. Теперь им придётся сокращать намного больше боеголовок, чем нам. С другой стороны, мы им уступили по количеству носителей.
Нужно понимать то, что этот договор переводит ситуацию с ядерным оружием в мире на новый уровень. Этот уровень заключается в том, что американцы постепенно отказываются от ядерного оружия. В XX веке после его создания и фактически до распада СССР ядерное оружие было оружием армагеддона, то есть оружием тотального уничтожения противника, коммунистического Советского Союза или, наоборот, империалистической Америки. Политические элиты, которые тогда находились у власти, совершенно всерьёз рассматривали вероятность уничтожения друг друга, и для этого нужно было некое оружие, но сейчас, с распадом Советского Союза и советской военной доктрины, советской военной мощи, для американцев нет никакой необходимости держать такой арсенал. В связи с этим ядерное оружие прекращает выполнять свою функцию, потому что эта функция просто отпадает.
США нужно ядерное оружие только для компенсации китайской военной угрозы, которая, конечно, несопоставима с точки зрения ядерного вооружения с российской. Кроме того, Китай намного сильнее интегрирован в Запад, чтобы представлять ту угрозу, которую когда-то представлял Советский Союз.
Подписание договора об СНВ будет серьезным шагом для реализации американской концепции «перезагрузки», которую администрация Обамы начала в феврале 2009 года.
Встречей в Праге президенты РФ и США завершат перерыв в динамичном развитии отношений, поставят некую точку. И одновременно это событие, этот договор должен очертить перспективный вектор дальнейшей эволюции российско-американского взаимодействия, потому что предполагается, что за темой о сокращении химических наступательных вооружений Америка активизирует вопрос глобального разоружения. И не случайно, что сейчас, по сути, сжимаются сроки подписания договора, потому что он будет приурочен к саммиту по глобальной безопасности, который пройдет в апреле в Вашингтоне.
Высока вероятность того, что этот саммит будет посвящен обсуждению инициативы США о глобальном ядерном разоружении – это первое направление, по которому США и Россия продолжат диалог и в 2010 году. Вторая тема – это переговоры относительно сокращения тактических ядерных вооружений. Эта тема уже открыто анонсируется в Вашингтоне, и я думаю, что переговоры по этому вопросу будут так или иначе развиваться на протяжении 2010 года.
Сегодня президенты Дмитрий Медведев и Барак Обама подписали договор о сокращении наступательных вооружений (СНВ), второй по счёту. Первый договор о сокращении и ограничении наступательных вооружений (СНВ-1) был подписан Михаилом Горбачевым и Джорджем Бушем-старшим 31 июля 1991г. и вступил в силу 5 декабря 1994г. Срок его действия составлял 15 лет и истек 5 декабря 2009 года.
В соответствии с СНВ-2 каждая из стран ограничится скромной цифрой в 1550 развернутых ядерных боезарядов. Такого количества боеголовок, однако, будет достаточно, чтобы при их использовании гарантированно уничтожить нашу планету.
Хочется надеяться, что на этот раз, в отличие от истории СНВ-1, не последует серьезных нарушений исполнения договора. В прошлый раз США не соблюли правила утилизации ядерных боеголовок и вторых ступеней ракет. Вместо сложного и дорогостоящего процесса утилизации, Соединенные Штаты их просто складировали. Таким образом, формировался возвратный потенциал, т.е. такие боеголовки в случае необходимости в кратчайшие сроки могли быть введены в строй. Хочется верить, что сегодня ответственные за соблюдение договора сделают все возможное, чтобы более не допустить подобных инцидентов. Думаю, этому должна поспособствовать и новая ядерная стратегия США.
Вместе с тем, сокращение ядерных потенциалов ляжет тяжелым бременем на налогоплательщиков. Утилизация радиоактивных веществ, как уже отмечалось, требует немалых финансовых затрат. Плюс российские носители, как и сами заряды, стремительно устаревают, и требуют повсеместной замены на более современные образцы. Это тоже вряд ли дёшево.
Однако, ядерный щит нужно латать в любом случае. Что поделать, если сейчас это - один из немногих факторов, сохраняющих суверенитет России и сдерживающий Китай от немедленной экспансии на Дальнем Востоке. Правда, неизвестно, надолго ли.
