Статья
9472 24 июня 2011 14:36

Матвиенко понравилась президенту

В ходе совещания президента РФ Дмитрия Медведева с представителями губернаторского корпуса было выдвинуто предложение о назначении на пост спикера Совета Федерации нынешнего губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко.

Идею о назначении Матвиенко выдвинул президент Башкирии Рустэм Хамитов.

«Мне нравится эта идея», - заявил в ответ Дмитрий Медведев.

«Валентина Ивановна - человек с большим государственным опытом, абсолютно успешный губернатор, которая до этого проработала в правительстве РФ на руководящих должностях, человек, который реально болеет за дело, способный решать задачи», - отметил президент.

«Наконец, я считаю, что если одно из центральных мест в государственной иерархии займет женщина, это будет способствовать тому, что наше государство будет более современным и будет лучше развиваться», - сказал Медведев.

При этом он добавил, что необходимо спросить мнение самой Матвиенко насчет должности спикера Совета Федерации - губернатора Санкт-Петербурга в числе участников совещания не было.

Кроме того, добавил Медведев, следует узнать мнение других представителей губернаторского корпуса, самой верхней палаты.

В свою очередь, глава Чечни Рамзан Кадыров, который принял участие в совещании, в связи с этим заявил: «Главное, вы нас поддержали, а она как патриот России согласится. Главное, что вы нас услышали и поняли, а она, я думаю, согласится и примет правильное решение в пользу государства, России».

Слова Рамзана Кадырова вызвали оживление среди участников совещания, а президент в ответ на его реплику с улыбкой добавил: «Не сможет отказать Медведеву».

Речь о назначении на должность главы Совета Федерации зашла после того, как президент, собрав некоторых представителей губернаторского корпуса, предложил поговорить на тему децентрализации части полномочий и передачи их от федерального центра регионам.

Рустэм Хамитов, который высказал ряд соображений, напомнил, что у регионов в числе прочих есть такой инструмент, как Совет Федерации, и необходимо думать над тем, как включить верхнюю палату в работу по «лоббированию в хорошем смысле слова» интересов регионов.

«Мне кажется, что там [в верхней палате] нужен человек, обладающий широким кругозором, опытом, крупномасштабный человек, которого знает страна, человек, проработавший в регионах - это должен быть губернатор», - сказал Хамитов, говоря о том, кто, по его мнению, должен возглавлять Совет Федерации.

В ответ на предложение Медведева уточнить, есть ли конкретные предложения о том, кто это должен быть, прозвучало имя Валентины Матвиенко.

«Если говорить о власти, о децентрализации власти, о том, какие поручения дать, то роль палаты регионов должна укрепляться», - сказал Медведев.

Он высказал мнение, что если во главе верхней палаты встанет человек, возглавлявший ранее регион, остальным губернаторам будет проще разговаривать с таким спикером.

«Иногда нужно позвонить, сказать: знаете, вот этот закон, который идет, он нам представляется не очень правильным, мы хотели бы, чтобы вы как палата регионов обратили на него внимание, может быть, что-то откорректировали, может быть, даже заветировали, потому что у Госдумы свои резоны, у палаты регионов, верхней палаты могут быть свои резоны», - сказал Медведев.

В совещании также приняли участие глава республики Коми Вячеслав Гайзер, губернаторы Краснодарского края Александр Ткачев, Красноярского края Лев Кузнецов, Рязанской области Олег Ковалев и Свердловской области Александр Мишарин.

Валентина Матвиенко более приемлема на посту спикера Совета Федерации, чем Сергей Миронов, считает глава комитета по законодательству парламента города на Неве Виталий Милонов.

«Конечно, она будет лучше, чем Сергей Миронов, но для этого ей необходимо избраться членом Совета Федерации, чтобы стать спикером», - сказал он.

Губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков также поддержал предложение об избрании на пост спикера Совета Федерации губернатора Петербурга.

«Матвиенко - опытный политик, работала на руководящих должностях. И к тому же хороший дипломат. Она человек, который сделал много хорошего для Петербурга», - сказал Сердюков.

Он считает, что «если назначение состоится, это будет укрепление позиций Совета Федерации».

«Валентина Ивановна имеет большой политический опыт и четкую ориентацию в отстаивании интересов региона», - добавил Сердюков.

Сама Матвиенко сообщила журналистам, что даст ответ после выходных.  «Долго думать не придется. У меня выходные впереди, на них и подумаю», - сказала Матвиенко.

По ее словам, новость о том, что губернаторы других регионов предложили президенту РФ Дмитрию Медведеву ее кандидатуру на пост спикера Совфеда, она узнала в своем рабочем кабинете из телевизионных новостей.

Матвиенко добавила, что пока она не успела проконсультироваться по этому поводу ни с Медведевым, ни с премьером Владимиром Путиным.

По ее словам, ей будет горько покидать Петербург, поскольку она проработала в нем в качестве главы города практически в течение восьми лет. «Я хочу сказать, что все эти восемь лет я чувствовала поддержку жителей Петербурга. Я знаю добрую, хорошую поддержку с их стороны. Для меня Петербург - это город моей судьбы. Я дорожу мнением петербуржцев, доверием петербуржцев», - сказала Матвиенко.

Губернатор Санкт-Петербурга сообщила, что в случае, если она покинет пост главы региона, то в правительстве Петербурга есть, как минимум, три человека, которые способны продолжить ее работу. «В составе правительства есть, как минимум, три человека, которые готовы обеспечить преемственность власти», - сказала Матвиенко.

При этом она добавила, что вопрос о назначении на губернаторский пост относится к компетенции президента, передает «Интерфакс».  Матвиенко сказала также, что пока не знает, останется ли на посту губернатора в связи с предложением занять пост спикера Совета Федерации.

«У меня было огромное количество звонков от губернаторов, они предлагали избраться в Совет Федерации от их регионов», - сказала Матвиенко, добавив, что никакого конкретного ответа на их предложения у нее пока нет.

Отметим, что в поддержку Матвиенко в СФ высказались губернаторы Северо-Запада, Сибири, губернаторы Ставрополья, Амурской области, главы Ингушетии и Чечни.

Комментарии экспертов

Пост главы Совета Федерации для Валентины Матвиенко вполне посилен. Она заслуживает того, чтобы возглавлять верхнюю палату российского парламента. У нее есть дипломатический опыт, опыт работы в правительстве. Напомню, при Примакове она  возглавляла социальный блок правительства, также имеет опыт и в региональном блоке правления. Так что ее представление Петербурга в СФ  и пост председателя мне кажется положительным явлением. Тем более, что на фоне имеющихся других кандидатур у Матвиенко есть масса козырей.

А то, что в ходе работы в качестве губернатора он наживает себе врагов, и то, что часть политического питерского истеблишмента ее не принимала и видела в ее работе одни огрехи, не замечая ничего положительного – это тоже нормально. Когда человек работает, к нему много претензий. Было бы гораздо хуже, если бы никто ничего о ней не мог сказать. Конечно, всегда хотелось бы, чтобы человек, которого выдвигают на такой высокий пост, имел только лестные отзывы. Но поскольку у нас демократия и открытая политика, то все голоса слышны. Другой вопрос, чьи голоса сейчас слышнее. Мне представляется, что роль партии «Единая Россия» здесь должна быть определяющей. Президент, конечно, кандидатуру Матвиенко одобрил, ряд губернаторов ее поддерживает, мне кажется что поддержка «Единой России» тоже должна быть весомой.

Эта идея вполне разумна, потому что должна быть эквивалентная замена Миронову после его ухода. Его кресло осталось пустым, и для того, чтобы не провоцировать ненужную деструктивную конкуренцию, а точнее подковерную борьбу и интриганство, для того чтобы не рассорить тех людей, которые до сих пор хорошовместе работали, найден выход – приглашается не член Совета Федерации, а человек со стороны. Никому сейчас не будет обидно, потому что фигурировали кандидатура Торшина, Маргелова, ряда других сенаторов, но авторитет Матвиенко успокоит всех и никто не почувствует себя обиженным. Ну а то, что ей там предстоит серьезная работа – это бесспорно, потому что год такой горячий, региональных проблем достаточно много и сидеть сложа руки ей не придется.
 

Пост председателя Совета Федерации важен для российской политической системы. По формальному статусу - это третий пост в государстве, по реальному влиянию, конечно, он менее значим, но, тем не менее, важен. Совет Федерации может отклонить законопроект, принятый Думой. К тому же это очень серьезное место для представительства региональных и бизнес интересов.

Я думаю, что длительная вакансия этого места связана с тем, что шел выбор модели - кто больше подойдет на пост главы. Обсуждалось, должен ли возглавить Совет Федерации крупный политик (здесь назывался Шойгу) или специалист в области региональной политики и внешней политики. Этот выбор был довольно долог, и он, наконец, сделан в пользу второго варианта. Что касается того, кто конкретно может занять этот пост, то тут достаточно приличный шорт-лист.

На сегодняшний момент с учетом поддержки президента, конечно у Матвиенко наилучшие шансы, однако она остается, пожалуй, лишь лидером шорт-листа, в который входит и Маргелов, и Орлова, и Торшин.

Что касается кандидатуры Матвиенко, пока для ее назначения есть некое ограничение, связанное с тем, что она занимает пост губернатора Петербурга и не является членом Совета Федерации. То есть, Матвиенко нужно уйти с этого поста и сдать полномочия, затем ей нужно быть избранной в какой-то представительный орган Петербурга. И уже тогда Заксобрание Петербурга должно выдвинуть ее в Совет Федерации. И когда она войдет в Совет Федерации, только после этого она может быть избрана председателем Верхней палаты. Вся эта процедура, по моим представлениям, займет не менее месяца.

Так что с поддержкой президента у Матвиенко шансы намного возросли, но процедура будет достаточно долгой.

Кстати, я не думаю, что сама Матвиенко в большом восторге от этого решения. На посту губернатора она уже привыкла, и пост этот достаточно значим. Но я думаю, что Матвиенко как раз подойдет на должность председателя Совета Федерации. Она ведь работала на дипломатических должностях, и способность к диалогу у нее достаточно высокая. Очень важной будет здесь реакция самой Матвиенко на эту инициативу.

Президент Башкирии выдвинул Матвиенко, президент России поддержал, но мнения самого губернатора мы еще не слышали. Она занимает очень значимый пост. Хочет ли она его покидать? Это вопрос, на который Матвиенко должна дать ответ.

Место председателя Совета Федерации является ни в коем случае не декоративным. Это одна из важнейших и ключевых позиций в структуре российского государства, и полномочия на этой должности определены Российской Конституцией. В этом смысле Совет Федерации играет роль конституционную, важнейшую с точки зрения системы сдерживания противовесов между различными ветвями власти и различными ее органами.

Что касается возможных кандидатур и того, каким образом должен этот вопрос решаться, то, на мой взгляд, политический вопрос здесь - не самый важный. Ключевым должен быть вопрос профессионализма и умение будущего руководителя Совета Федерации находить компромиссы и организовывать работу законодательных органов власти таким образом, чтобы те решения, которые принимаются Федеральным Собранием Российской Федерации, были взвешены, принимались в соответствии с Конституцией, а также отвечали интересам субъектов федерации.

Глава Совета Федерации должен быть, прежде всего, авторитетен среди региональных элит. Я не говорю именно о губернаторах, потому что они теперь все разные, и многие из них, к сожалению, авторитетом в своих регионах не пользуются. А руководитель Совета Федерации должен пользоваться авторитетом. Неслучайно у нас традиционно руководитель Совета Федерации является еще и руководителем Совета Законодателей России, в который входят представители всех законодательных органов Совета Федерации.

Поэтому миссия председателя Совета Федерации и его роль чрезвычайно высоки. Особенно они важны в период выборов в Государственную Думу и выборов президента, потому что, пока будет  налаживаться работа Государственной Думы, роль Совета Федерации как определенного фильтра и гаранта качества законодательной работы будет очень высока. Поэтому, очевидно, и были определенного рода задержки с выбором кандидатуры спикера. Вопрос - гораздо более серьезный, чем просто тот или иной политический выбор.

Пост спикера Совета Федерации - важная позиция в системе власти, поэтому нет ничего удивительного, что предстоящее назначение активно обсуждается. Я не считаю странным или необычным то, что решение вопроса затягивается. Уход Миронова был конфликтным, и очевидно, что заинтересованные стороны не успели подготовиться к тому, что пост спикера Совета Федерации будет вакантным.

Что касается кандидатуры, то наиболее уместным было бы назначение на этот пост представителя «Единой России» как партии большинства. На это, как я считаю, есть два значимых основания.

Во-первых, что я уже отметил, «Единая Россия» - это партия большинства. и это нормально и правильно, если ее представители занимают ключевые позиции в системе власти. Тем более - в высших эшелонах, к каковым относится руководство Совета федерации. Во-вторых, давайте не будем забывать причину, по которой освободился пост спикера. Миронов был вынужден уйти потому, что против него выступила «Единая Россия».

Очень часто о «Единой России» с основанием или не всегда с должным основанием говорят как о партии, которая лишена должной субъектности, которая достаточно редко проявляет весь свой потенциал, тем более в кадровых назначениях. Мы знаем, что кадровые назначения осуществляются не непосредственно партией. Например, назначение губернатора осуществляется президентом по предложению партии большинства. Здесь смещение Миронова с поста спикера - это одно из немногих непосредственных проявлений силы и возможностей «Единой России». Так что я думаю, что будет нормально, если этот пост займет кто-то из представителей правящей партии.

Обсуждалась вероятность назначения на этот пост какой-то нейтральной фигуры или даже представителя оппозиции. Мне это представляется неуместным. Очень много говорят о необходимости партизации системы власти, это было бы нарушением этого принципа, отклонением от движения в эту сторону. Властный механизм должен быть работоспособен и опираться на реальную, а не декоративную расстановку сил. В  этой реальной расстановки сил «Единой России» принадлежит большинство, поэтому наиболее уместной фигурой был бы представитель единороссов.

Если говорить о функциях Совета Федерации, то непосредственной активной роли этот орган в избирательной кампании не принимает, но у него есть одна очень важная функция, о которой мало вспоминают. Совет Федерации - это орган государственной власти, который действует постоянно. Он не прекращает своей работы после завершения выборов. Совет Федерации обеспечивает преемственность российского государства и властных институтов во времени, и в этом - его очень важная роль.

Поддержка президентом выдвижения Валентины Матвиенко на пост спикера Совета Федерации делает это назначение очень вероятным. И конечно я, как один из лидеров движения за права женщин, всячески приветствую, что женщина наконец-то у нас может быть на третьем по значимости посту.

Что касается отношений председателя Совета Федерации с регионами, хочу отметить, что Валентина Матвиенко великолепный менеджер. Когда она была премьером в правительстве по социальным вопросам, ей удавалось выстраивать очень четкие взаимоотношения с губернаторами и с региональными элитами. И хотя у нее есть определенные сложности с поддержкой в Петербурге, так как там достаточно серьезная оппозиция, в регионах к ней относятся с огромным уважением как к великолепному организатору. Поэтому я думаю, что пост спикера Совета Федерации даст ей возможность проявить свои менеджерские и дипломатические качества.

Как мы помним, она много лет находилась на дипломатической работе. И мне кажется, что она просто великолепно подходит на эту роль. И для всех женщин, которые объединяются в наше движение, такое назначение будет настоящим праздником. Я думаю, что это очень хороший вариант для России.

Кстати, о возможном развитии карьеры Матвиенко говорили давно, в том числе называли Совет Федерации, так что для меня здесь нет никакой неожиданности. Единственный вопрос - когда именно это произойдет.

Что касается того, придаст ли Матвиенко какой-то новый импульс Совету Федерации, то, полагаю, сейчас будут существенные перемены в политической жизни как таковой. У нас будет новая Дума, не за горами президентские выборы. У нас политическая жизнь чрезвычайно активная и бурная. В этом свете, возможно, будет меняться и сам принцип формирования Совета Федерации. В любом случае привлечение нового человека, конечно, придаст этому органу какую-то новизну.
 

Валентину Ивановну я знаю более 20 лет, ще с тех пор, как она работала вице-премьером по социальным вопросам. В то время успехи в социальной политике страны были очень значимы, и я видел ее в работе как очень тонкого, грамотного и очень мудрого руководителя. Она могла руководить и решать вопросы в самых тонких ситуациях, самых неразрешимых, на первый взгляд. Она действительно справлялась со своими обязанностями, и под ее руководством было очень хорошо работать. К тому же это очень справедливый человек, что было видно по ее поступкам. Она прагматик и делает то, что нужно людям, болеет за людей.

И самое главное, Валентина Ивановна прошла губернаторскую школу. И очень важно, чтобы человек, который руководит палатой регионов, прошел эту школу, чтобы он знал нужды субъекта. Я думаю, что у нас в стране очень мало людей таких как Валентина Ивановна, которых интересовали бы нужды обычных людей, при этом руководящих таким большим городом, как Санкт-Петербург. И кто бы что ни говорил, я считаю, что городом она руководила хорошо, и Санкт-Петербург под ее руководством преобразился в лучшую сторону. Я знаю, сколько она отдает времени и сил работе, и думаю, что президент как всегда сделал верное кадровое предложение.
 

Я уверен, что Валентина Матвиенко сможет дать новый импульс работе Совета Федерации. Она действительно очень энергичная, умная, толковая руководительница, замечательная женщина. Это человек, который вокруг себя всегда создавал приятную и добрую атмосферу взаимодействия и сотрудничества. Поэтому я с большим воодушевлением воспринял информацию о том, что Валентина Ивановна Матвиенко как человек, который возглавляет один из самых важных стратегических регионов России, Санкт-Петербург, сможет войти в Совет Федерации и возглавить Палату регионов.

В таком городе как Санкт-Петербург с огромными традициями и демократии, и гласности, и традициями истории, очень много существует спорных вопросов, на которые жители могут смотреть по-разному. Но это тем более подчеркивает только одно обстоятельство, то, что Валентина Ивановна, не взирая на разноголосицу мнений, которые всегда были в центре внимания не только питерцев но и всей страны, находила верные решения. А когда этого требовала общественность Санкт-Петербурга, то она меняла те решения, которые первоначально принимала. И это тоже свидетельствует и о гибкости, и о мудрости Матвиенко, причем не только как женщины, а прежде всего как руководителя.

© 2008 - 2024 Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года, Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-82371 от 03 декабря 2021 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".