Статья
1932 11 августа 2011 22:32

Газовая интрига

В предолимпийском Сочи, где уже по традиции проходят встречи лидеров государств на самом высоком уровне, президенты России  и Украины в очередной раз сверили часы по основным политическим вопросам. 

Открывая переговоры, президент Дмитрий Медведев заявил, что России и Украине предстоит решить вопрос о государственной границе, заявил президент РФ Дмитрий Медведев.

«Нам нужно думать и об окончательном разрешении вопроса по государственной границе. У нас много тем для разговора. Поэтому я считаю, что разговор должен быть откровенный, прямой, дружеский, как он у нас всегда и получался», - сказал глава российского государства.

По его словам, на встрече предстоит обсудить и другие проблемы, среди которых газовое сотрудничество, интеграционные процессы на постсоветском пространстве и др.

«Проблем хватает, и я предлагаю сконцентрироваться на них, потому что в этом - смысл визита», - сказал Дмитрий Медведев. «Поговорим, конечно, о развитии интеграционных процессов, которые идут с участием Российской Федерации и о возможном присоединении к этим процессам Украины, если Украина посчитает это для себя целесообразным. Поговорим, конечно, о газовом сотрудничестве, которое традиционно является сложным, но от которого никуда не уйти», - отметил президент. 

Он также предложил обсудить региональное сотрудничество и международные вопросы. Отдельной темой, по словам Дмитрия Медведева, станет подготовка к очередному заседанию межгоскомиссии. «Мы с вами договорились, что межгоскомиссия должна пройти на высоком уровне в прямом и переносном смысле этого слова, и знаменовать какие-то новые страницы в развитии российско-украинского сотрудничества», - сказал он.

Виктор Янукович, со своей стороны, заявил, что у России и Украины нет иного пути, как решать накопившиеся проблемы. «Мы всегда стремились и будем стремиться к поиску решения любых вопросов. Мы обречены их решать», - заявил президент Украины.

Существующие между двумя странами проблемы президент Украины назвал «естественным процессом» и еще раз подчеркнул, что «настроен, как всегда, искать и находить решения».

Говоря о возможности присоединения Украины к интеграционным процессам на постсоветском пространстве, Виктор Янукович отметил:  «Мы готовы посмотреть и определить формат участия Украины. Я думаю, что мы с вами сегодня об этом поговорим».

Президент Украины на встрече, которая проходит в Сочи, не смог не отметить успехи олимпийкой стройки. Для Украины, которая в 2012 году будет принимать у себя чемпионат Европы по футболу, весьма ценен российский опыт подготовки к зимней Олимпиаде 2014 года, сказал Виктор Янукович.

Он поблагодарил за возможность ознакомиться с ходом строительства олимпийских объектов. «Этот опыт для нас очень ценен. Я думаю, что вы еще сами до конца не понимаете, по большому счету, значение (Олимпиады) для государства и этого региона. То, что вы сделали такой смелый шаг, и то, что вы наворотили там сейчас, это впечатляет», - сказал Виктор Янукович.

Он также отметил, что сочинский опыт важен и для Украины с точки зрения перспективы проведения Олимпийских игр на Украине в 2022 году и футбольного чемпионата «Евро-2012».

«Я думаю, что мы с вами вместе посмотрим и получим удовольствие», - заметил Виктор Янукович.
«Особенно, если наши команды хорошо выступать будут. С нашей некоторые проблемы есть», - заметил со своей стороны Дмитрий Медведев. 

Как сообщалось ранее, предполагается, что основными темами для переговоров по-прежнему будут цены на голубое топливо и пребывание Черноморского флота. Однако осталось неясным, удалось ли сторонам договориться, по крайней мере, о той цене на газ, которая бы устраивала и Украину, и Россию.

Цена на газ остается камнем преткновения в российско-украинских отношениях. И некоторые эксперты даже пророчат новую волну газовой войны между странами. 

По крайней мере, сразу после победы на выборах Виктора Януковича Украина неоднократно заявляла, что цена на российский газ является, по её мнению, слишком высокой. 

«Мы об этом говорили (о несправедливой для Украины цене на газ - ред.), говорим и будем делать все для того, чтобы найти ответ на этот вопрос, который бы удовлетворил сегодня и Украину, и Россию», - отметил президент Украины Виктор Янукович в апреле текущего года.  В мае он подчеркнул: «Украину настолько загнали в глухой угол, что до сегодняшнего дня мы перетягиваем канат, и не можем решить вопрос». 

Премьер-министр Украины Николай Азаров также заявлял, что он рассчитывает на изменения условий договора о поставках российского газа. По его словам, несмотря на полученную скидку в $100 за 1 тысячу куб. метров, формула цены на российский газ по-прежнему остается невыгодной для Украины. «Мы с этим договором 10 лет работать не будем», - категорически заявил Азаров. 

По большому счету, российская сторона не против, «Газпром» готов давать скидки, только если «Нафтагаз» сольется с «Газпромом» и образуется единая компания. Янукович уже заявил в июле, что он против, и что этого не будет. 

Плюс к этому на Украине разгорелся скандал с Юлией Тимшенко, которая не только одна из ярых противниц Януковича, но и соавтор газового договора, на пересмотре которого настаивают нынешние власти Украины. 

Еще 18 января 2009 года премьер-министры России и Украины Владимир Путин и Юлия Тимошенко договорились об урегулировании кризисной ситуации с транзитом российского газа в Европу через Украину и его поставками этой стране. «Газпром» и НАК «Нафтогаз Украины» подписали новые долгосрочные контракты, срок действия которых - с 2009 по 2018 год включительно. В 2009 году Украина получила 20% скидку к цене на российский газ. Тимошенко заявила после переговоров в ОАО «Газпром», что условия, по которым Украина заключила с Россией контракт на поставки газа, являются очень выгодными. 

Арест Тимошенко и доказательство неправомерности деятельности в газовом вопросе может поставить под вопрос легитимность данного соглашения. Часть экспертов даже высказывает мнение, что Янукович желает одним ударом убить двух зайцев – избавиться от конкурента в лице Юлии Тимошенко  и решить газовый вопрос. 

При этом часть экспертов выражают сомнения в том, что украинской стороне удастся продавить свою позицию по газовому вопросу. 

Однако отношения между странами после ареста Тимошенко несколько ухудшились. И впереди бурные дебаты. Так, как отметил информированный источник в Киеве «Интерфаксу», российская сторона предложила Киеву включить вопрос ареста экс-премьера Украины Юлии Тимошенко в повестку дня переговоров президентов Украины и России. 

По словам собеседника агентства, согласно практике, если одна из сторон предлагает включить какой-то вопрос, он будет внесен в повестку дня. 

«Совершенно очевидно, что Россия пошла ва-банк в отстаивании газовых соглашений и судьбы своего важного политического союзника», - заявил источник. 

Российские эксперты не исключают, что арест Юлии Тимошенко будет обсуждаться на встрече. При этом, по мнению аналитиков, не смотря на то, что Россия достаточно жестко отстаивает свои позиции, диспут не перерастет в конфликтную ситуацию между странами. 

Напомним, МИД России призвал Украину обеспечить беспристрастный суд над Тимошенко, подтвердив, что соглашения по газу в 2009 году были подписаны на основе указаний президентов РФ и Украины. 

«Исходим из того, что судебное разбирательство в отношении Юлии Тимошенко должно быть справедливым и беспристрастным, отвечать всем требованиям украинского законодательства при обеспечении возможностей защиты и соблюдении элементарных гуманитарных норм и правил», - говорилось в заявлении МИД РФ. 

В Киеве тоже придерживаются достаточно жесткой позиции. Украинское правительство изучает возможность расторжения газового контракта с Россией, подписанного экс-премьером Юлией Тимошенко, через суд, заявил 5 августа премьер-министр Украины Николай Азаров в ходе допроса в Печерском райсуде Киеве. 

«Изучается и возможность расторжения контракта через суд. Но такое решение пока не принято», - сказал премьер. 

По его словам, правительство надеется решить этот вопрос путем переговоров. 

Кроме того, по словам Азарова, одной из причин того, что Украина пока не обращается в суд, является то, что судебные дела такого рода длятся очень долго. 

По мнению российских экспертов, до открытой конфронтации дело все-таки не дойдет. 

Так, депутат Госдумы Сергей Марков соглашается, что дело Тимошенко действует «раздражающе». Однако, по его словам, кроме конфликтной, есть еще достаточно широкая неконфликтная повестка дня. 

В беседе с «Актуальными комментариями» он отметил, что в России многие считают, что одной из причин дела Тимошенко является попытка подорвать правовую основу газовых договоренностей. «У нас есть такое подозрение, что после этого будут предприняты какие-то политические действия с целью отказаться от существующего газового договора и  формы исчисления цены. Поэтому есть в некотором смысле тревожные ожидания относительно этого судебного процесса»,- отметил Марков. При этом он подчеркнул, что намечена достаточно позитивная повестка дня, а не только конфликтная. 

Эксперт прогнозирует, что будет обсуждаться вопрос о дальнейшем продвижении сотрудничества в области построения корпораций совместных или проектов в области высоких технологий. 

При этом по мнению многих аналитиков соглашений по газу и Черноморскому флоту на сочинском побережье президентам достичь вряд ли удастся и обсуждение по острым вопросам будет перенесено на осень. 

Такого сценария не исключает ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры Евгения Войко. «Я не исключаю, что сейчас внутриполитический контекст на Украине не совсем соответствует тому, чтобы в рамках него были достигнуты какие-то соглашения по газовым вопросам», - отметила она «Актуальным комментариям»

При этом она не исключила, что в будущем эти соглашения, как по газу, так и по Черноморскому флоту, будут подписаны. 

Аналогичное мнение «Актуальным комментариям» высказал и Сергей Марков. Также по его словам, не смотря на существующие проблемы, в том числе и по Таможенному Союзу, куда Украина вступать не торопится, предпочитая явно сближение с ЕС, отношения между странами нельзя назвать замороженными. 

Он также отметил, что есть некая положительная динамика в отношении русскоязычного населения. 

Эксперт подчеркнул, что обещание о том, что русскому языку придадут статус государственного не выполнено. Однако по его словам, вряд ли Москва будет акцентировать внимание на этом.

«На самом деле мы можем выразить в очень мягкой форме пожелание.  В принципе, «Партия регионов» тоже не всесильная, она не может сделать все, что хочет. Эта партия пытается улучшить ситуацию с русским языком и такие деятели, как Дмитрий Табачников, Вадим Колесниченко очень много делают в этом направлении», - отметил он, подчеркнув, что не следует предъявлять претензий по этому вопросу. 

«Мы можем выразить свое видение, свои какие-то пожелания. Ну а претензии к Виктору Януковичу в связи со статусом русского языка – наверное так все таки не корректно ставить вопрос», - отметил Марков. 

Заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин в интервью «Актуальным комментариям» высказал предположение, что спектр обсуждения на переговорах между Дмитрием Медведевым и Виктором Януковичем будет очевидно шире, чем просто разговор о соглашениях по газу и Черноморскому флоту. 

«Точки во всех этих вопросах поставлены, действительно, не будут, да в этом и нет необходимости, и, я, честно говоря, не уверен что информация о том, что уже согласованы компромиссные позиции по газовым вопросам, соответствует действительности. Я думаю, что еще будет о чем поспорить двум сторонам в ближайшее время», - отметил он. 

По его словам, еще раз продавать одно и то же, то есть условия пребывания Черноморского флота за новые уступки по газу – это как раз украинская позиция, которая  не отвечает российским интересам. 

Эксперт выразил уверенность, что конкретизация в условиях пребывания Черноморского флота - это всего лишь следствие уже подписанных соглашений, а не предмет торга по поводу новых уступок со стороны России в газовой сфере. 

При этом Жарихин не исключает, что вопрос по Черноморскому флоту на этой встрече не будет решен, потому что украинская сторона явно стремится использовать его как элемент давления на Россию. ?

Комментарии экспертов

Я не исключаю, что сейчас внутриполитический контекст на Украине не совсем соответствует тому, чтобы в рамках него были достигнуты какие-то соглашения по газовым вопросам.

В принципе, газовая тематика здесь является ключевой, несмотря на то, что не так давно на Украине были слышны недовольства по поводу того, что Россия заняла не совсем жесткую позицию по процессу против Юлии Тимошенко. Фон, наверное, сейчас не совсем соответствует политическому контексту. Но я не исключаю, что в будущем эти соглашения, как по газу, так и по Черноморскому флоту, будут подписаны. 

Стоит, конечно, принять во внимании то, в каком состоянии сейчас находятся российско-украинские отношения. После того как в 2010 году были подписаны соглашения о пролонгации пребывания российской базы в Севастополе, прорывных документов и решений подписано и принято не было. И, по сути, та политика, которая декларировалась на первом этапе после избрания  Виктора Януковича, сейчас немного притормозилась, и о «перезагрузке», выражаясь общепринятым языком, речи уже не идет. 

Более того, отношения России и Украины находятся на замороженном уровне. Здесь хотелось бы напомнить еще о неясностях относительно членства Украины в Таможенном союзе, тема эта более менее обсуждается, но не ясно, какова политическая воля Киева в отношении нее – интегрироваться в эту структуру или идти по другому пути. 

Газовые проблемы будут на первом плане во время встречи двух президентов. Что касается Черноморского флота, там есть небольшое предложение с украинской стороны о том, чтобы был проведен аудит объектов – какие территории занимают и так далее. Российская сторона против этого не возражает, поэтому там особенной дискуссии не будет. 

На мой взгляд,  будет подниматься вопрос о том, как вообще будет развиваться новый глобальный экономический кризис в России и на Украине. 

Кроме того, без сомнения, российской стороной будет подниматься вопрос о возможном сотрудничестве Украины с Таможенным союзом. Я думаю, что будет обсуждаться вопрос о дальнейшем продвижении сотрудничества в области построения корпораций совместных или проектов в области высоких технологий. Хочу отметить, что намечена достаточно позитивная повестка дня, а не только конфликтная. 

На самом деле, ситуация с Тимошенко воздействует только на газовую проблематику. Она действует раздражающе, поскольку  у нас многие считают, что одной из причин дела Тимошенко является попытка подорвать правовую основу этих газовых договоренностей. У нас есть такое подозрение, что после этого будут предприняты какие-то политические действия с целью отказаться от существующего газового договора и формы исчисления цены. Поэтому есть в некотором смысле тревожные ожидания относительно этого судебного процесса. В целом должен сказать, что наблюдатели обращают внимание на конфликтную повестку дня. Это, конечно, совершенно правильно и логично, что касается газа. Но кроме конфликтной, есть еще достаточно широкая неконфликтная повестка дня. 

Несмотря на то, что обещание о том, что русскому языку придадут статус государственного, не выполнено, не думаю, что мы будем акцентировать внимание на этом.  На самом деле мы можем выразить в очень мягкой форме пожелание.  В принципе, «Партия регионов» тоже не всесильная, она не может сделать все, что хочет. Эта партия пытается улучшить ситуацию с русским языком и такие деятели, как Дмитрий Табачников, Вадим Колесниченко очень много делают в этом направлении. 

На Табачника сейчас идет очень яростная атака, и Виктор Янукович стоит за него горой. Так что мы  не можем предъявлять претензий по этому вопросу, мы можем выразить свое видение, свои какие-то пожелания. А претензии к Виктору Януковичу в связи со статусом русского языка, наверное, все-таки не корректно ставить.

Спектр обсуждения на переговорах между Дмитрием Медведевым и Юрием Януковичем будет очевидно шире, чем просто разговор о соглашениях по газу и Черноморскому флоту.  

Я думаю, что безусловно будет продвижение по этим направлениям на текущих переговорах, но эта встреча будет одним из элементов этого движения, но отнюдь не окончательным. Точки во всех этих вопросах поставлены действительно не будут, да в этом и нет необходимости, и я честно говоря, не уверен что информация о том, что уже согласованы компромиссные позиции по газовым вопросам, соответствует действительности. Я думаю, что еще будет о чем поспорить двум сторонам в ближайшее время. 

Проблема Черноморского флота решается в увязке со снижением цены на газ для Украины, и это называется Харьковским соглашением. Еще раз продавать одно и то же, то есть условия пребывания Черноморского флота за новые уступки по газу – это как раз украинская позиция. Но она вряд ли отвечает российским интересам. Конкретизация в условиях пребывания Черноморского флота - это всего лишь следствие уже подписанных соглашений, а не предмет торга по поводу новых уступок со стороны России в газовой сфере. 

Может быть, вопрос по Черноморскому флоту на этой встрече и не будет решен, потому что украинская сторона явно стремится использовать его как элемент давления на Россию. 

19 апреля 2017 Новости  Зюганов раскритиковал работу правительства Лидер КПРФ Геннадий Зюганов раскритиковал работу правительства РФ, подчеркнув, что оно работает "очень слабенько". При этом его критика прозвучала после оптимистичного отчета премьер-министра Дмитрия Медведева в Госдуме. 19 апреля 2017 Новости  Медведев пообещал ипотечникам помощь Работа по оказанию помощи ипотечным заемщикам, в том числе валютным, будет продолжена, но акцент сделают, прежде всего, на тех, кто попал в сложную жизненную ситуацию. Люди должны сами заранее просчитывать все риски, заявил премьер-министр Дмитрий Медведев. 19 апреля 2017 Новости  Медведев пообещал снижение ключевой ставки ЦБ Снижение ключевой ставки ЦБ в будущем возможно. Политика Банка России в этом направлении будет продолжена, но действовать надо максимально аккуратно, заявил премьер-министр Дмитрий Медведев, выступая с отчетом в Госдуме.
© 2008 - 2024 Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года, Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-82371 от 03 декабря 2021 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".