Статья
2283 16 сентября 2011 22:40

X инвестиционный форум в Сочи

Премьер-министр Владимир Путин приехал с рабочим визитом в Сочи, где выступает на пленарном заседании международного инвестиционного форума «Сочи-2011». 

Запланировано также подписание ряда соглашений о реализации совместных инвестиционных проектов. 

К началу 2012 года Россия должна справиться с последствиями финансового кризиса, заявил премьер-министр. 

«К началу будущего года мы должны окончательно справиться с последствиями кризисного спада, то есть уровень нашей экономики увеличится до докризисного уровня», - сказал Путин на форуме. 

В ближайшие три года, по словам премьера, темпы экономического роста составят порядка 4% в год. 

«Это база, но мы будем стремиться к более высоким показателям», - подчеркнул Путин.

Говоря о мировом экономическом кризисе, премьер-министр отметил, что перспектива разрешения долгового кризиса в Европе и США туманна. 

Путин добавил, что не видит ясности относительно оздоровления крупнейших экономик мира. 

«Долговой кризис в Европе и США усугубляется тем, что их экономики находятся практически на грани рецессии. Ясности относительно их оздоровления как не было, так и нет. К сожалению, для всех нас , в том числе и для России», - подчеркнул премьер. 

Более того, отметил он, «эта перспектива, возможно, даже дальше, чем это казалось три года назад». 

Путин считает, что кризис суверенных долгов развитых стран требует от политиков, экономистов и инвесторов переосмысления традиционных подходов. «Летняя встряска в глобальной экономике лишний раз напомнила - модели развития, опирающиеся на рост долга, не работают», - сказал он. 

Очевидно, считает премьер, что недавние лидеры экономического развития уступают свои позиции и «уже не могут быть примером взвешенной макроэкономической политики для остального мира». 

По оценке Путина, центры глобального роста смещаются, и в ближайшие десять лет уверенный подъем будут демонстрировать именно развивающиеся страны. Темпы этого роста, сказал премьер РФ, в 2,5 раза превысят аналогичные показатели развитых экономик. 

Он также отметил, что власти РФ недовольны существующим в стране инвестиционным климатом, провоцирующим отток капитала, и готовы прислушиваться к оценкам международных экспертов, хотя иногда они бывают странными. 

«Надо признать - риски и неопределенности нашего делового климата пока, к сожалению для нас, еще велики», - сказал Путин, добавив, что отток капитала из России продолжает расти. 

Он покритиковал методологию, по которой составляются международные рейтинги, но при этом признал, что критические оценки во многом справедливы. 

«Знаете, можно по-разному относиться к международным рейтинговым агентствам. Они сами много ошибок делают. Хотелось бы, чтобы эти оценки были более взвешенными. Например, Россия является чуть ли не мировым лидером по таким критериям, как влияние малярии на ведение бизнеса. Где Россия и где малярия? Странные оценки и странные критерии. Но если абстрагироваться от несуразиц, мы серьезно относимся к коллегам, которые дают такие оценки неблагоприятные, и понимаем, что многое нужно изменить», - сказал Путин. 

По его словам, Россия должна видеть свою задачу не в том, чтобы быть «тихой гаванью» для спекулятивного капитала, а в создании условий для инвестиций в производство и высокие технологии. 

Премьер-министр также заявил о необходимости создания единого стандарта поддержки бизнеса в субъектах РФ. 

«Считаю, что нам вполне можно разговаривать о создании единого стандарта поддержки бизнеса в субъектах Российской Федерации», - сказал Путин. 

По его словам, любая компания, выходящая на новый региональный рынок, должна понимать правила игры, «чтобы они были унифицированными, понятными и прозрачными, чтобы любая компания, которая приходит в регион, знала, на какое содействие со стороны не только региональных, но и федеральных властей она может рассчитывать». 

Путин попросил Агентство стратегических инициатив совместно с деловыми сообществами, федеральными и региональными властями представить конкретные предложения на этот счет. 

Он также отметил, что увеличение страховых взносов не привело к уходу бизнеса в тень, объем поступлений страховых взносов после их повышения до 34% не уменьшился, а даже увеличился. 

«После повышения социальных страховых взносов до 34%, это было сильным ударом, но в целом бизнес справился, объем не уменьшился, а даже увеличился», - сказал глава правительства.

Он подчеркнул, что инновационные программы объемом порядка 700 млрд рублей запустят в текущем году российские госкомпании. 

«Мы окажем содействие нашим ученым и инженерам, инновационному бизнесу, прежде всего через заказы крупнейших государственных корпораций, то есть создадим рынок для них. В этом году 46 госкомпаний запустят инновационные программы объемом 700 млрд руб., а уже через два года удвоят их финансирование», - соощил Путин. 

Он отметил, что в России должна быть сформирована целая линейка работающих инструментов развития для всех видов бизнеса. 

Премьер-министр также считает необходимым обновление состава российских госслужащих. 

«Сегодня одна из наших ключевых задач - обновление кадрового состава российского чиновничества, изменение философии госслужбы», - сказал он. 

«Мы намерены привести во власть, в экономику, в политику, социальную сферу новых людей, которые доказали, что могут действовать в логике конструктивных преобразований и готовы работать на благо граждан и всей страны», - сообщил Путин. 

Он выразил надежду, что именно такие люди придут в Госдуму после декабрьских выборов. 

По словам российского премьера, одна из главных задач для решения системных проблем - борьба с коррупцией. «На протяжении последних лет мы шаг за шагом ликвидировали возможности для коррупционных проявлений», - отметил Путин. 

По его словам, российское правительство совершенствовало работу правоохранительных органов, вводило понятные и четкие административные процедуры, создавало условия для развития честной конкуренции. 

«Эту работу, безусловно, будет продолжать и дальше», - подчеркнул глава правительства. 

Владимир Путин заявил также, что государство будет постепенно сокращать свое участие в деятельности компаний. «Мы не собираемся создавать государственный капитализм. Если мы и концентрируем какие-то ресурсы, то только для того, чтобы поднять то или иное производство, ту или иную отрасль», - сказал Путин.

Он отметил, что в России создаются компании с преимущественным участием государства в сфере авиастроения, судостроения и ряде других отраслей. «Но вы посмотрите, что в других странах происходит - то же самое, монополизация, по сути дела. Потому что есть сферы деятельности, где частный бизнес сегодня не в состоянии вкладывать огромные ресурсы - во всяком случае, у нас в стране, да и в Европе», - отметил премьер.

В этой связи, считает премьер, для сохранения российского авиапрома или судостроения  «мы вынуждены сегодня включать и государственный ресурс».

«Но мы не собираемся там сидеть вечно. Как только компании встанут на ноги, выйдут уверенно на рынки - и на наши, и на зарубежные (а такие перспективы у них, безусловно, есть), мы постепенно, шаг за шагом, будем сокращать государственное участие», - подчеркнул Владимир Путин.

Что касается бюджета, то он при благоприятной внешнеэкономической конъюнктуре может быть сбалансирован, считает премьер-министр РФ. «Мы планируем, что в 2012 году у нас будет где-то 1,5% дефицит, в 2013 - 1,5-1,6%, в 2014 - 0,7%. Но если внешнеэкономическая конъюнктура будет складываться удачно для нас, как это было в этом году, может быть, и в следующем году не будет никакого дефицита», - сказал Путин, выступая на форуме «Сочи-2011».

На форуме выступил гендиректор АСИ Андрей Никитин, который заявил, что бизнесу необходимо учиться решать проблемы своими силами, не рассчитывая только на правительственные гранты. «Мы считаем, что у нас в стране появилось достаточно много профессиональных грантополучателей. Это неправильная тенденция», - сказал Никитин на инвестиционном форуме в Сочи, передаёт «Интерфакс». Он отметил, что Агентство будет прилагать усилия, чтобы сломать административные барьеры и помочь участникам рынка преодолеть бюрократические препоны. «Я хочу, чтобы наше агентство было таким ледоколом, который позволит сломать лед бюрократии и коррупции в нашей стране», - сказал Никитин.

Комментарии экспертов

Инвестиционных форумов в Российской Федерации достаточно много, но крупнейшими являются четыре: в Санкт- Петербурге, Москове, Красноярске и Сочи. 

Что касается сочинского форума, то он особо актуален в контексте Олимпиады и олимпийских проектов, которые завялены. Кроме того, это - один из последних форумов в этом году. Форумы в Санкт-Петербурге и Москве будут только в следующем году. В Сочи же до парламентских выборов надо представить имеющиеся инвестиционные решения. Как правило, именно на форумах они и заявляются. К тому же, на таких площадках озвучиваются крупные структурные проекты. 

При этом следует отметить, что очень часто площадка форумов используются как пространство для заявлений, причем, политического характера. Если раньше в качестве таких трибун выбиралось в основном международные форумы и конференции (например, активно представлялась такая позиция на форуме в Давосе), то в последние годы для этого были выбраны и российские каналы коммуникации. К коим относится и Сочи. 

Что касается инвестиций, то понятно, что, прежде всего, интересует позиция по долгосрочным планам экономического развития. Плюс ко всему, готовится бюджет, который и определит развитие экономики на ближайшие несколько лет. Так же в Сочи может быть представлено экономическая часть программы стратегии правительства 2020.  

Также достаточно интересным будет вопрос, связанный с эффективным налогообложением. Причем речь идет как о нефтегазовом секторе, так и в целом по экономике. Понятно, что будут обсуждаться вопросы олимпийской стройки. Обязательно будут  затронуты вопросы социально-экономического развития. 

Подобные мероприятия способствуют продвижению и развитию бизнес – интересов, улучшают имидж  России. То есть, происходит презентация различных проектов, аннонсирование общих позиций по экономическим вопросам, поэтому иностранные агентства, зарубежные партнеры достаточно серьезно следят за такими мероприятиями. 

С одной стороны, такая площадка позволяет наладить экономические связи. С другой стороны, здесь проясняется позиция Москвы по тем или иным экономическим вопросам, что делает бизнес в Российской Федерации для иностранцев более предсказуемым, а инвестиционный климат в стране - благоприятным.

Те, кто еще только собирается работать в России, ориентируются на информацию в СМИ о нашей стране, и в зависимости от того, что пишут и говорят, принимают те или иные решения. А вот те, кто уже работает в России, они ничего не боятся, поскольку поняли: совет, время инвестировать, или еще не время, СМИ и разного рода консультанты объективно рассказывать не смогут. А рассказывают они вместо этого одни страшилки. Ведь чем больше они рассказывают страшилок, тем больше они получают денег от своих заказчиков. С этим ничего не сделаешь, есть люди, которые зарабатывают на рассказе о жуткой инвестиционной ситуации в России. С одной стороны, они рассказывают про ужасы, а с другой стороны, говорят, что помогут снизить риски.

Поэтому количество мест, куда можно безопасно и выгодно вложить деньги иностранному инвестору в России резко сокращается, но, я думаю, что в ближайшее время привлекательность нашей страны будет повышаться. Об этом говорят наши лидеры, Владимир Путин, который заявил, что российские акции всемирно недооценены.

Что касается госкапитализма, то с моей точки зрения, никакого госкапитализма в России не было, была просто государственная помощь некоторым предприятиям. В этой помощи недостаточно были проработаны государственные интересы. А значит, никакого госкапитализма нет. Сейчас предполагается сокращение участия государства в субъектах экономики, это разумно, но требует, чтобы развивались механизмы подлинной конкуренции, не номинальной, а реальной конкуренции.

Идея поощрения губернаторов, чьи регионы демонстрируют инвестиционный и экономический рост, обсуждается давно. Такая мера практикуется, но в целом пока все -таки это не является основополагающим стимулом. На самом деле центр стремиться как можно больше и всеми доступными способами мотивировать региональную администрацию к более эффективной работе. Это очень актуальный вопрос. Он обсуждался и на недавнем Байкальском экономическом форуме. Там отмечалось, что качество подготовки документов, за что именно отвечает региональная администрация, когда обращается на федеральный уровень с просьбами о дополнительном финансировании, оставляет желать лучшего очень часто.

То есть, часто высказываются некие абстрактные пожелания, а на тот уровень, чтобы проработать конкретный бизнес-план и представить его сбалансировано, на этот уровень еще большинство у региональной администрации не вышли. А это, конечно, не способствует ведению благоприятной инвестиционной политики.

Стоит также отметить, что центр стимулирует и проекты, которые могут рассчитывать на господдержку, которые не могут быть реализованы только силами администрации регионов и инвесторов от бизнеса. И конечно, такая мера как дополнительное поощрение для тех, кто обеспечит инвестиционную активность, она тоже призвана повысить активность региональных властей и результативность, чтобы проекты не оставались только на бумаге.

Что касается регионов, которые уже преуспели, то в июне Министерство регионального развития представляло доклад о том, какая инвестиционная обстановка в них складывается. Было сказано о том что в числе лидеров, например, Тюменская область, Красноярский край. Также были отмечены регионы, которые обладают условиями для того чтобы инвесторам быть интересными, но пока не реализовали свой потенциал. В этом контексте упоминался Ставропольский край, например.

На сегодняшний день наиболее интересны для инвесторов, конечно, регионы, обладающие большими запасами ресурсов и те, где местные власти проводят более благоприятную для бизнеса политику. Пока многие отстают.

В этом смысле введение общих критериев общих для всех регионов - идея очень здравая, но учитывая большую дифференциацию социально экономическую по уровню развития, реализовать ее достаточно сложно. Мне представляется, что при наличии общих стандартов, наверное, все-таки какие то поправки на специфику регионов будут делаться. Например, для регионов Дальнего Востока и Северного Кавказа. Дело в том, что пока слишком велики диспропорции в развитии регионов.

Правительство готово поддерживать покупку российскими инвесторами активов за рубежом - конечно, это касается активов, которые интересуют государство. Это как касается и тех случаев, если это открывает доступ к технологиям. Но именно к такому типу сделкам Европа готова далеко не всегда. Примером может служить заблокированная сделка с Opel.

Западные крупные компании крайне осторожны, когда речь идет о российских бизнесменах как о стратегических инвесторах. То есть российским бизнесменам позволяют покупать футбольные клубы, но они встречают крайне осторожную реакцию при попытках купить реальные активы, которые имеют стратегическое значение.

Изменить эту ситуацию можно лишь в том случае, если на политическом уровне будет достигнут какой то новый уровень взаимопонимания между государствами, между Россией и западными странами, и будут выработаны некие амбициозные программы совместной модернизации. Но в рамках этих программ, как мне кажется, мы должны стремится не к тому, чтобы наши бизнесмены покупали активы там, а чтобы западные инвестиции шли в России на основе каких-то программ промышленно-технологического партнерства.

Что касается поддержки губернаторов, чьи регионы демонстрируют инвестиционный и экономический рост и выработки единых стандартов для поддержки бизнеса в субъектах РФ - это стремление интенсифицировать работу по привлечению инвестиций на уровне губернаторов. Задача абсолютно актуальная и необходимая. От работы региональных администраций очень много зависит. Часто инвесторы идут в те или иные регионы ориентируясь не только на такие макросоциальные и макродинамические показатели, но и на такие показатели, как качество управления, активность в привлечении инвесторов. Поэтому улучшение работы в этом направлении на уровне регионов содержит большой потенциал по инвестиционному развитию.

Сейчас инвесторы заинтересованы, как правило, крупными мегаполисами, частью Юга, регионами, у которых есть потенциал создания производства и привлечения квалифицированной относительно дешевой рабочей силы. И если по первой линии (освоение потенциала внутреннего спроса) работа уже идет полным ходом, то проектов, направленных на создание новых рабочих мест, привлечение рабочей силы, создание новых производств не так много. Одним из таких примеров является Калужская область, которую повсеместно в этой связи упоминают. Тиражирование опыта на примере хотя бы областей Центральной России было бы крайне полезно и интересно.
 

© 2008 - 2024 Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года, Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-82371 от 03 декабря 2021 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".