Статья
2321 17 января 2014 11:20

Кандидаты в омбудсмены

Полномочия действующего  омбудсмена Владимира Лукина истекают 18 февраля. Парламентские партии выдвигают своих кандидатов на этот пост.

Член фракции ЛДПР в Госдуме Елена Афанасьева стала первой официально выдвинутой  на пост уполномоченного по правам человека в РФ. «От фракции и от партии мы официально выдвинули нашу коллегу Елену Афанасьеву», — заявил агентству «Интерфакс» глава Высшего совета ЛДПР, вице-спикер Госдумы Игорь Лебедев.

Афанасьева в Госдуме является заместителем председателя по труду, социальной политике и делам ветеранов.

При этом представитель фракции Ярослав Нилов не исключает, что помимо Афанасьевой партия может предложить и другую кандидатуру.  По его словам, у ЛДПР еще есть месяц поразмыслить на эту тему, поэтому появление других кандидатур вполне вероятно.

Другая парламентская партия,"Справедливая Россия" определится с кандидатом на пост уполномоченного по правам человека  позже. Как сообщил РИА Новости первый замглавы фракции СР Михаил Емельянов , кандидатуры будут представлены 20 января, среди них — депутаты фракции и известные правозащитники.  Конкретных фамилий депутат не назвал.

Как сообщают "Известия",  "Единая Россия" рассматривает  на пост омбудсмена кандидатуру  заместителя председателя Госдумы Людмилы Швецовой и председателя комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павла Крашенинникова.

Сам Крашенинников заявил в интервью «Интерфакс», что не хочет уходить из Госдумы, т.к. приоритетным для него является вопрос доработки Гражданского кодекса.

Омбудсмен в России выбирается на 5 лет. Напомним, процесс выдвижения кандидатов на пост нового российского омбудсмена стартовал накануне. Список всех возможных кандидатов станет известен 18 февраля, в этот же день истекают и полномочия ныне действующего омбудсмена Владимира Лукина, проработавшего в этой должности 2 срока подряд.

Владимир Лукин был назначен уполномоченным по правам человека в России в 2004 году.  Повторно он занял место омбудсмена в 2009 году. Предложение о его переизбрании принадлежало президенту страны Дмитрию Медведеву. Тогда эту инициативу поддержали фракции «Единая Россия» и «Справедливая Россия», а ЛДПР и КПРФ высказались против, напоминает BFM.ru.
 Сейчас вице-спикер Госдумы от ЛДПР Игорь Лебедев сообщил, что либерал-демократы выступают против продления срока полномочий Владимира Лукина. «Он и так уже два срока был, ничего не делал», — сказал Лебедев.

Но за назначение его на третий срок выступают правозащитники. На встрече с президентом Владимиром Путиным 10 декабря 2013 года правозащитники предложили принять поправки к закону, которые позволят  продлить полномочия Лукина.  Правозащитники по этому поводу позже написали письмо президенту. Среди подписавших обращение Людмила Алексеева, Лев Пономарёв,  Светлана Ганнушкина, Валерий Борщёв и Лилия Шибанова.  Однако ни одна из фракций в Госдуме не поддерживает предложение правозащитников.

Тема  зашиты прав человека  традиционно  является камнем преткновения  во взаимоотношениях России с ее западными и европейскими партнерами.   Именно нарушениями в этой сфере то и дело корят Россию, и утверждают, что на пути к демократии страна начала пробуксовывать.

Между тем новое звучание тема соблюдения прав человека обрела после освобождения экс-главы  Михаила Ходорковского и амнистии к 20-летию Конституции, по которой на свободу вышли фигуранты громких дел, которых многие причисляли к политическим.

Так что совсем не удивительно, что некоторые эксперты отмечают  ренессанс правозащиты в России.

На этом фоне Москва не упустила случая ответить своим оппонентам.

В среду МИД России опубликовал доклад, в котором утверждал, что Евросоюз поражен "серьезными правочеловеческими недугами" . Как отмечает Би-би-си, фактографическая часть доклада почти целиком основывается на документах западных и международных правозащитных организаций, а также на информации о процессах, проходящих (или прошедших) в судах стран-членов ЕС.

В ответ Евросоюз предложил России изменить формат консультаций по правам человека и проводить их не только в Брюсселе, но также и в Москве.

В этом свете на посту  омбудсмена  может  быть востребован человек харизматичный, способный к консолидации позиций и мнений.

Так каким должен быть омбудсмен в России, должен ли он быть фигурой политической или необходимо сохранять независимость? Об этом "Актуальным комментариям" рассказали эксперты и правозащитники.
 

Комментарии экспертов

Что касается изменений в закон по продлению полномочий омбудсмена, полагаю,  не нужно требовать чтобы по каждой персональной ситуации менялся закон. При этом хочу отметить, что Владимир Лукин на посту уполномоченного по правам человека - фигура, близкая к идеалу.  Он  - очень опытен, образован, порядочен. На своем посту он ведет себя как человек ответственный и квалифицированный.  Главное, что он пользуется доверием как со стороны власти, так и у правозащитного сообщества. Это - очень важно!

Любой человек, который  с одной из этих сторон не сможет установить добрые и доверительные отношения,  ничего не сможет сделать на таком посту.

Человеку, который поставлен властью, но не пользуется уважением правозащитного цеха, будет работать очень тяжело. У омбудсмена, который выдвинут правозащитниками, но не будет принят властью,  будут связаны руки и он будет неэффективен.

В этом смысле Лукин - самая оптимальная фигура. Но менять закон ради того, чтобы он остался, на мой взгляд не стоит. Все решит президент. Равновеликой  Лукину фигуры на  должность омбудсмена я не вижу. Не исключено, что президент увидит.

Подойдет ли политик на пост омбудсмена? Я считаю, что это должен быть независимый человек.  Как может представитель ЛДПР стать эффективным правозащитником?  Хотя  предшественником Лукина на посту уполномоченного по правам человека был представитель КПРФ  Олег Миронов , который работал эффективно.

Главное требование: омбудсменом должен быть человек, которого принимают и  уважают правозащитники, и  чтобы он не вызывал реакцию отторжения в Кремле.
 

Я за то, чтобы Владимир Лукин остался на третий срок. Это - безукоризненно  честный, порядочный, ответственный  человек с потрясающей репутацией.  В него, что называется, не только  камень, но и горошину не кинешь.

Дело не в том, что у нас нет достойных людей, который могут работать на этом посту. У нас в этом плане богатая страна. Но Лукин себя замечательно зарекомендовал.  Поэтому правозащитники выступают за то, чтобы он остался еще на один срок.  Он нужен на этом посту.

Если изменения в законодательство внесены не будут, то на посту омбудсмена должен оказаться человек вне политики, но яркий представитель гражданского общества. Не надо, чтобы уомбудсменом был человек из партии.   Он также не должен быть митингующим человеком.

Это должен быть гражданин!  Омбудсменом должен быть человек уровня Лихачева, Сахарова, того же Лукина. Вот настоящие омбудсмены.

 

Лукин - самая оптимальная фигура на данный момент на посту уполномоченного по правам человека. Я пока не вижу альтернативы.  Его работа уже отлажена и понятна, есть немалые достижения.

На нашей встрече с президентом озвучивалось предложение изменить законодательство с тем, чтобы Лукин остался  на посту омбудсмена третий срок.  Президент четко высказал позицию, что ради одного человека, даже замечательного, нет смысла менять закон.

Считаю, что этот пост  должен занимать представить гражданского общества. Омбудсменом не может быть человек от партии, поскольку права человека находятся над  любыми партийными интересами.  У уполномоченного по правам человека должен быть огромный авторитет в правозащитной среде и гражданском обществе. Он должен уметь  быть жестким, но при этом обладать способностью вести диалог.

 

© 2008 - 2024 Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года, Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-82371 от 03 декабря 2021 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".