Статья
2915 5 августа 2014 9:48

Умеренные санкции

Правительство Японии вновь вводит санкции против России. Новый пакет санкций - символический, но наносит ущерб двусторонним отношениям.

На этот раз речь идет о замораживании банковских счетов физических и юридических лиц, которые, как полагают в Токио, «причастны к дестабилизации ситуации на Украине и аннексированию Россией Крыма».

В список, по данным ИТАР-ТАСС, вошли 40 физических лиц.

В стоп-лист, в частности, вошли экс-президент Украины Виктор Янукович, временно исполняющий обязанности главы республики Крым Сергей Аксенов, советник председателя совета министров Крыма Рустам Темиргалиев, прокурор Крыма Наталья Поклонская, министр обороны самопровозглашенной Донецкой народной республики (ДНР) Игорь Стрелков, премьер-министр ДНР Александр Бородай и др. Под санкции также попали крымские компании «Черноморнефтегаз» и «Феодосия». Кроме того, Япония вводит запрет на импорт ряда товаров из Крыма.

О намерении Токио ввести новые санкции против России в связи с крушением Boeing на Украине стало известно в конце июля.
 
МИД России, комментируя намерение Токио расширить санкции, назвал этот шаг «недружественным и недальновидным», который базируется «на глубоко ошибочном представлении о реальных причинах происходящего на Украине».

Япония ранее ввела первый пакет санкций против России, который был связан с позицией РФ по Крыму. Тогда Токио приостановил переговоры с Москвой о смягчении визового режима и начало переговоров по двум другим соглашениям.

Затем, вслед за Западом, в Токио предприняли шаги по ужесточению санкций.

В апреле в санкционный список попали 23 человека. Список не был опубликован, но в японском МИД сообщали, что он составлен на основе аналогичных перечней США и Европейского союза.

По мнению экспертов, введение новых санкций в отношении России демонстрирует несамостоятельность японской политики. Сами же санкции со стороны Токио носят символический характер и рассчитаны на внешний пиар.

Токио изначально демонстрирует свою консолидированную позицию с Западом. Как сообщает «Коммерсант», в обнародованном сегодня ежегодном докладе министерства обороны говорится, что Япония расценивает присоединение Крыма к России как «попытку изменения статус-кво с помощью силы или тактики принуждения», что, в свою очередь, является «глобальным вопросом, затрагивающим всё международное сообщество, включая Азию».

Также подчеркивается значимость военного присутствия США в Азиатско-Тихоокеанском регионе для «поддержания стабильности в регионе» на фоне «значительного ухудшения условий безопасности». Минобороны Японии считает, что «проблема безопасности в отдельно взятой стране или регионе может немедленно стать дестабилизирующим фактором для всего международного сообщества».

Напомним, российские эксперты уже не раз отмечали, что реальное положение дел на Украине мало интересует международное сообщество. США будут мстить России за Крым, так как Москва осмелилась на принятие самостоятельного решения. Поэтому, по мнению аналитиков, санкциионный пакет всё время нарастает.

Так, на днях ЕС запретил новые инвестиции в проекты в Крыму и Севастополе в области транспорта, инфраструктуры, телекоммуникаций, энергетики, а также в сфере добычи нефти, газа и минеральных ресурсов. Новые санкции вступили в силу 30 июля. Днем ранее о введении новых санкций против России в связи с ситуацией на Украине заявили в США.

Комментарии экспертов

С экономической точки зрения санкции, введенные Токио, по сравнению с теми, которые были озвучены на прошлой неделе Европой, в долгосрочной перспективе не нанесут столь серьезного удара по российской экономике. В краткосрочной перспективе и европейские санкции серьезно против российской экономики работать не будут. Но здесь очень важен их символический характер – тем самым Соединенные Штаты полуофициально всему миру заявляют, что они хотят Россию наказать, фактически введя ее в режим международной изоляции. А если только Соединенные Штаты и Европа будут вводить в отношении России санкции, то изоляции не получится: у нас все-таки уже давно не однополярный мир, и существует много центров роста, в том числе и в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Поэтому, если бы даже в отношении России достаточно жестко действовали США с Евросоюзом, то всегда можно найти выход и переориентироваться. И этот разворот уже происходит – на Восток. И не только в сторону Китая, а в сторону всего Азиатско-Тихоокеанского региона.

Соединенным Штатам, которые являются идеологом нового стратегического окружения России, очень важно было, чтобы меры против России были поддержаны даже не столько экономически, сколько политически их партнерами в Азиатско-Тихоокеанском регионе. И, судя по всему, у них получается. Я думаю, что здесь существенную роль сыграла история с малайзийским Boeing, потому что символично, что Boeing этот принадлежал азиатско-тихоокеанской стороне. В этом контексте санкции, которые введены Японией, носят не столько экономический, сколько политический и символический характер.

Вопрос в том, будут ли к Японии присоединяться и другие партнеры США в Азиатско-Тихоокеанском регионе, например, Южная Корея, к которой у России есть конкретный экономический интерес по ряду конкретных проектов. Южная Корея обладает рядом интересных технологий в сфере энергетики на шельфе. Однако Южная Корея находится в сильной зависимости от США. Затем встанет вопрос о позиции Филиппин, и, возможно, Австралии. Хотя Австралия отчасти уже присоединилась к санкциям, но в целом она проводит достаточно независимую от США политику. Австралийские власти даже заявили, что они готовы смягчить свою позицию по отношению к России.

На данном этапе имеет смысл говорить о сообществе союзников США. Именно военно-политические союзники США консолидировались по вопросу санкций в отношении России. Но, правда, есть определенные нюансы. Скажем, если Штаты готовы к полномасштабному замораживанию торговых отношений, то их союзники выбирают механизмы, которые могут не очень сильно навредить их экономике.

Например, та же Европа не трогает энергетику, потому что понимает, что никакой альтернативы газовому снабжению российским газом (несмотря на все разговоры о сланцевом газе и прочем), в ближайшее время не предвидится. Та же Франция от поставок «Мистралей» не отказывается. Да, они за санкции, но своей прибыли терять тоже не хотят. В целом, по крайней мере на политическом уровне, союзники США выступают единым фронтом против России – на то они и союзники.

К тому же не стоит забывать, что Япония – страна с ограниченным суверенитетом – и юридически, и фактически. До сих пор не преодолены многие последствия зависимости Японии после Второй мировой войны. В конце концов, в Японии находятся американские военные базы, и ждать от этой страны чего-то другого можно было, но понятно, что они все равно каким-то образом будут солидарны. Тем более что американцы, на мой взгляд, в этом контексте совершенно умышленно разжигают противоречия между Японией и Китаем, подавая Японии сигнал, что если Токио не будет дружить с США, то останется один на один с Пекином. А это ничем хорошим для Японии не кончится.

Другое дело, что Россия могла бы выступить политическим и дипломатическим посредником в конфликте между Японией и Китаем. Может быть, она могла бы быть более эффективна как посредник, чем, например, те же Соединенные Штаты Америки, которые преследуют свои цели, и для них разжигание конфликта вокруг Китая – это одна из стратегических целей, примерно такая же, как и разжигание конфликтов вокруг России. Я уверен, что Китай они воспринимают точно также, как Россию – опасного конкурента, которого надо ограничивать, в том числе создавая ему проблемы.

Никакой пользы для двусторонних отношений с Японией санкции не принесут. Странно, что японские власти не хотят этого замечать. Естественно, это ударит по двусторонним отношениям, и, кстати говоря, улучшит позиции в России того же самого китайского бизнеса. В ситуации, когда никто не хочет создавать условия для России в экономическом сотрудничестве, естественно, будет усиливаться российско-китайский компонент и компонент сотрудничества России со странами Юго-Восточной Азии, Индокитая, а Япония будет аутсайдером этих процессов.

Что касается территориального спора, он абсолютно бесперспективен. Россия никогда не давала Японии никакой серьезной надежды на его разрешение. И позиция России здесь принципиальная. Речь идет об итогах Второй мировой войны, и они не пересматриваются.

Будущее совместных экономических проектов зависит от японской стороны. Это не Россия вводит санкции против Японии. Поэтому все зависит от того, насколько они готовы жертвовать собственными интересами из-за союза с США.

На примере Европы мы видели, что до радикального обострения ситуации, которое пошло после крушения «Боинга», бизнес достаточно откровенно высказывался против этих санкций. Это можно было видеть и на примере Франции, и на примере Германии. Сейчас риторика очень ужесточилась: НАТО называет нас противником, и вообще в западных СМИ идет просто беспрецедентная демонизация России. Конечно, в условиях такого политического давления бизнес в любой стране будет вынужден нести потери.

За рубежом нет единства мнений относительно санкций. Там есть много и людей, и организаций, и политических сил, которым все это не нужно. Но в условиях, которые сложились сейчас, их голос пока не слышен. Гораздо сильнее раскачивают ситуацию как раз те, кто хочет ее обострения, кто хочет этой конфронтации и кто хочет представить Россию как империю зла. Это очень выгодно, потому что когда появляется такое государство, на которое можно показывать пальцем и говорить, что оно во всем виновато, это становится поводом для консолидации.

Но вопрос в том, что мы пока еще ничем не ответили на эти санкции. Но если будет продолжен курс на настоящую экономическую войну против России, РФ тоже может дать серьезный ответ. И тогда уже будет понятно, есть ли единая позиция у стран, которые подключились к санкциям против России.

О том, как отразятся санкции на нас, уже сказали многие экономисты. Да, понятно, нанести ущерб нам можно, и очень сильный, но нынешняя ситуация уже однозначно показывает, как неправы были все те, кто призывал нас к открытости, к ВТО, к тому, что нам не нужно собственное производство самолетов, потому что самолеты мы купим за рубежом. Сейчас стало совершенно очевидно, что в таких новых политических условиях мы должны иметь максимально свое независимое экономическое пространство и на своей территории производить всю необходимую продукцию, так как цивилизованные правила торговли и партнерства уже не работают.

Не всем странам это нравится. Но главный застрельщик санкций – Соединенные Штаты, и понятно, что те страны, которые имеют с ними достаточно давние партнерские отношения, просто не могут себе позволить продемонстрировать независимую позицию.

Хотя, конечно, мы бы хотели дожить до такого дня, когда все эти страны будут принимать решение, исходя из собственной выгоды. Но, к сожалению, влияние Соединенных Штатов невозможно отрицать, и на данный момент они имеют все возможности для того, чтобы по сути принудить своих партнеров поступать определенным образом.
 
Понятно, что Японии совсем невыгодно обострять отношения с нами, будучи нашим соседом, имея известный с нами территориальный спор и т.д. Подобные шаги потенциально закрывают двери для решения вопросов двустороннего сотрудничества.

© 2008 - 2024 Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года, Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-82371 от 03 декабря 2021 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".