Продовольственный удар
Правительство России утвердило перечень зарубежных сельхозтоваров, на которые вводятся российские санкции, сообщил премьер-министр Дмитрий Медведев.
В санкционный список попали говядина, свинина, фрукты, птица, сыры, овощи из Австралии, Канады, стран-членов Евросоюза, США, Норвегии, сообщает «Интерфакс». Отмечается, что запрет не затрагивает детское питание, а также продукты, закупаемые физлицами.
Медведев дал поручение Федеральной таможенной службе принять все меры для выполнения соответствующего постановления.
В связи с ответом России на европейские санкции может быть созвано экстренное заседание Совета ЕС. Как сообщил ИТАР-ТАСС европейский источник, в случае необходимости «в ближайшие дни может быть созвано заседание Совета ЕС на том уровне, который будет необходим». По его словам, «пока преждевременно говорить, будет ли ЕС предпринимать ответные торговые меры на введенный РФ (из-за санкций против России) запрет на импорт ряда продуктов питания из Европы».
«Сначала необходимо увидеть и проанализировать официальный перечень продуктов, которые Москва намерена запретить. После этого будут приниматься решения, как на европейском, так и на национальном уровнях», — сказал собеседник агентства.
Дипломатический источник в ЕС считает непродуктивной и неоправданной мерой ограничение ввоза в РФ товаров из стран, которые ввели против нее санкции, сообщает РИА Новости. По словам источника, официальная позиция Евросоюза может быть сформулирована, когда станут понятны детали этих мер, в частности перечень товаров, на которые они распространятся.
Однако возмущенные комментарии в западной прессе появились практически одновременно с выходом постановления.
6 августа Владимир Путин подписал указ о наложении ограничений либо запрета на ввоз в Россию «отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» из стран, которые ввели санкции в отношении России в связи с событиями на Украине.
Запрет будет действовать в течение одного года.
Обнародовать список запрещенных продуктов планируется сегодня.
Накануне в Россельхознадзоре заявили, что список будет максимально широким, в частности, под полный запрет попадут фрукты и овощи из стран Евросоюза.
Также, по его словам, Россия полностью запретит ввоз сельскохозяйственной продукции из США, в том числе курятину.
В число стран, импорт из которых в Россию будет ограничен, наряду с США, странами ЕС, Австралией, Канадой и Японией попадет Украина. Об этом сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на источник в правительстве, знакомый с содержанием проекта списка запрещенной к ввозу продукции.
По словам источника издания, речь идет о продовольственных товарах, а не о конкретных товарах или сырье. Товары делятся на две группы – полный запрет и ограничение. Под полный запрет попадают молочные продукты, рыба, овощи и фрукты. Ограничен будет ввоз мяса и мясной продукции, а также злаков.
По оценкам «Коммерсанта», запрет на ввоз продукции коснется около 10% объема импорта продовольствия и агросырья ($4 млрд в год).
Запад и Европа перешли уже на третий пакет санкций в отношении России. Россия все это время воздерживалась от симметричного ответа.
Президент Путин ранее заявил, что в ближайшее время Россия не будет отвечать на санкции США и Евросоюза, а второй пакет санкционных мер не имеет вообще никаких связей с тем, что происходит на Украине. Однако санкции стали расти, как снежный ком.
6 августа Вашингтон объявил о новых ограничениях для компаний российского энергетического сектора, которые подразумевают запрет на поставку оборудования для глубинной добычи (свыше 152 метров), разработки арктического шельфа и сланцевых запасов нефти и газа. Кроме того, еще в конце июля США вели секторальные санкции против ВТБ, Банка Москвы и Россельхозбанка. Под американскими санкциями оказались крупнейшие оборонные предприятия России – Объединенная судостроительная корпорация, концерн «Алмаз-Антей» и концерн «Калашников». Свои меры в отношении России принял и Евросоюз – были введены секторальные санкции.
Президент США Барак Обама на пресс-конференции заявил, что считает санкции, введенные против России, эффективными. По мнению американского лидера, санкции против РФ негативно воздействуют на российскую экономику, передает Reuters.
По словам Обамы, санкции, введенные западными странами против России, «работают» и оказывают «огромное давление» на российскую экономику. Президент отметил, что рост российской экономики практически остановился.
Эксперты считают, что ответные санкции были неизбежны. И главная задача чиновников – не поддаться соблазну запустить маховик ответных санкций на полную катушку и не навредить тем самым российским производителям.
«Для России губительны симметричные ответные санкции по принципу "назло маме отморожу уши". Поэтому президент употребил слово "аккуратно". "Аккуратные" ответные санкции – асимметричные, они будут болезненны для Запада, но не отразятся на российских потребителях», - сказал в беседе с «Актуальными комментариями» политолог Константин Калачев.
После того, как был обнародован указ президента «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности РФ», страсти разгорелись нешуточные. Одни считают, что неизбежно придется затягивать пояса, так как цены на продукты начнут стремительный рост.
Другие уверены, что наступили благодатные времена для отечественного фермерства. Мол, раз санкции бьют по импорту, то оживляются фермеры, деревни, фабрики, разная местная хозяйственная жизнь. Но здесь главное, чтобы не мешала коррупция.
Многие эксперты полагают, что под санкции попадет продукция, которая может быть реально замещена отечественным бизнесом – например, продукция пищевой промышленности.
Помимо импортозамещения есть вариант наращивания поставок из других стран. Российские власти обсудят со странами Латинской Америки увеличение импорта в Россию. Остается открытым вопрос, в каких отраслях еще возможны точечные удары по санкциям и сможем ли мы выполнить поставленную президентом задачу – дать «аккуратный ответ», сохранить лицо, ответив на санкции и не навредить отечественным производителям и потребителям.
Медведев обозначил, что в будущем могут быть санкции в области транспорта, промышленности и т.д. Причем пояснил, что они будут точечными, то есть каждый раз будут вводиться с учетом наших возможностей, ситуации и целесообразности.
Подобные меры в какой-то степени (может быть, несколько не в той форме, в какой хотелось, но по содержанию) – это исполнение надежд, чаяний и требований той части российского сообщества, которая требовала промышленного развития, выступала против вступления в ВТО и т.д. Европейцы своими руками приводят нас к тому, от чего пытались отвадить страну в течение долгих лет, культивируя у нас суперлиберальный курс экономической политики.
В России вводится промышленный и сельскохозяйственный протекционизм, что, естественно, соответствует интересам национального производителя. Это на самом деле очень здорово.
Да, эти меры вызовут рост цен, особенно в том, что касается сельскохозяйственной продукции. Он обязательно будет, хотя бы конъюнктурный. Потому, что речь идет не о полной изоляции, а по ряду позиций по смене импортера. Мы можем легко заменить сельскохозяйственный импорт продуктами из других стран, которые не участвуют в санкциях
Рынок сельскохозяйственной продукции вообще переизбыточен. Не случайно ЕС использует жесткое квотирование производства и разные формы контроля над рынком, чтобы не разорить своих фермеров. На самом деле, если санкции со стороны России будут достаточно масштабны, они способны обрушить сельскохозяйственное производство ЕС и вызвать жесткий кризис. Америке все это почти ничем не грозит, а ЕС может понести серьезные потери.
Конечно, всю ту часть рынка, которая будет освобождена иностранными поставщиками, займут отечественные производители. Потенциал роста сельскохозяйственного производства у нас очень высок. Да, там куча проблем, но невостребованный потенциал роста у него огромный.
Кстати, с этой точки зрения контролируемое и некритическое повышение цен на продукты очень важно, потому что так увеличивается рентабельность самого сельскохозяйственного производства и ускоряется его развитие.
То же касается и промышленности. Да, есть проблемы с технологиями. Да, лучше было бы вместо того, чтобы сливать нефтяные деньги в кубышки, о чем тысячу раз говорили, закупать технологии, которых нам сейчас не хватает. Надо было закупать просто целиком производства, причем в первую очередь в таких важных именно для экономической независимости областях, как приборостроение и станкостроение. Это – самая критичная сфера, потому что ее очень трудно восстановить. Но и сейчас начать не поздно. По крайней мере, стимул для развития есть.
Конечно, если бы мы это делали пять, а еще лучше – десять лет назад, и все время всеми возможными средствами стимулировали импортозамещение, то мы бы теперь оказались в гораздо лучшем положении. Сейчас нам понадобится какой-то период времени, чтобы решить поставленные задачи.
Будет нелегко, конечно. Но главное, чтобы обозначенные цели и задачи не были просто сотрясением воздуха.
Ответные санкции по отечественным потребителям не ударят. Во-первых, речь идет о продуктах питания, которые можно закупать в огромном количестве стран, если говорить об импорте. Во-вторых, у нас и у самих довольно мощное и в некоторых частях растущее сельское хозяйство, поэтому через несколько лет вполне могут быть компенсированы и польские яблоки, и все другие продукты, которые сейчас попадут под запрет.
А что касается отечественных производителей, которые пытаются работать на этом рынке под натиском импортного давления – так они будут только счастливы от этих санкций.
Появляется стимул для развития сельского хозяйства. Веками уже ведется спор между теми, кто считает, что экономики стран должны быть открыты, и теми, кто выступает за протекционизм. Протекционизм бесполезен, если внутри страны нет людей, способных произвести соответствующую продукцию. Поскольку у нас уже такие производители есть, то подобного рода ограничения, скорее всего, пойдут на пользу.
Появится мотивация и для внутренних изменений системы. Сейчас ведь не всем производителям удается пробиться на рынок в столице, например. Но если нет польских яблок – будут искать другие, поскольку покупателям нужны фрукты. Естественно, система начинает искать, чем заместить недостающую продукцию, так бывает всегда. Если есть у нас внутри компании-производители, которые способны заменить попавшую под санкции продукцию, то все будет в порядке. А они уже есть.
Например, растительное масло у нас все почти отечественное. То же самое и с мясом птицы – раньше у нас были ножки Буша, а теперь практически вся курятина отечественная. Быстро растут объемы отечественной свинины и т.д. С фруктами и овощами может быть то же самое.
Как могут пострадать наши производители от того, что мы немножко ограничим импорт? Скорее, им будет легче жить на свете. Другое дело, что, скорее всего, мы заменим один импорт другим – то есть восточноевропейский, прибалтийский, польский - на турецкий. Я не вижу в этом ничего плохого. Может, это и хорошо, поскольку качество ряда продукции в Турции выше. Нужно предпочтения, которые были зафиксированы ранее, менять на более рациональные.
Зарубежным производителям надо дать понять: «ребята, если вы хотите что-то поставлять в Россию, будьте любезны давить на своё правительство, чтобы оно изменило свою политику. Не давите – пишите на себя заявление».
Другое дело, что в той же Турции, может быть, молока нет и масла – но зато мы можем развивать эти отрасли у себя. Молоко и масло у нас отличные в Костромской, Кировской, Вологодской и других областях. Соответственно, этим и нужно заниматься. Мы должны развивать своё сельское хозяйство. Задача государства – создать инфраструктуру, чтобы люди, которые выращивали коров, не думали, куда они будут девать молоко. Вот этим нужно заниматься. И я очень рассчитываю, что санкции хоть чуть-чуть нас в этом направлении продвинут.
Не разделяю мнения, что нам в ближайшее время грозит чуть ли не голод. Не исключаю, что по некоторым категориям товаров, действительно, цены могут немножко подскочить. А может быть, проблемы будут в крупных городах, где организации, отвечающие за снабжение, сильно коррумпированы, и нет маленьких магазинов. Это, кстати, главная проблема России – у нас во многих местах избыток крупных сетей, которые не видят мелкого производителя. А если они его и видят, то забивают его очень низкими закупочными ценами, поскольку у них монополия. Вот это действительно проблема, которую надо решать.
Многие боятся, что технологически из-за санкций страна откатится назад. Полагаю, этого не произойдет.
Открытым остается вопрос о том, будет ли меняться сама система: сейчас отечественные производители не могут прорваться на рынок. Пока чиновники не готовы к кардинальным переменам, но на них нужно максимальным образом давить.
Точечные ответные удары на санкции Россия может нанести и в других отраслях. Одна фраза о том, что мы запретим транзитные рейсы через Сибирь для тех стран, которые ввели против нас санкции, уже дала довольно ощутимый эффект. Я думаю, что найти место для ответных санкций можно во многих отраслях.
На самом деле надо принципиально менять всю модель. Дело в том, что люди, которые в 90-е годы определяли в нашей стране политику, проводили ее достаточно выборочно.
К тому же совершенно понятно, что нарастающий снежный ком санкций не остановить. Дело в том, что у Запада монопольный взгляд на мир. Там считают, что всегда правы, а те, кто не разделяет их взглядов – тоталитаристы и гомофобы. По этой причине в их голове не укладывается, что кто-то может ввести ответные санкции. В их понимании санкции вводятся не по политическим причинам, а по цивилизованным.
Россия наказана за то, что она «не борется за свободу и демократию». В этом смысле, когда им дают сдачи, они искренне удивляются. Это как известный анекдот про то, как два хохла говорят: «Смотри, москаль идёт. Пойдем ему морду набьём». «А если он нам?» – «А нам-то за что?!» Это не анекдот для описания западного подхода жизни, это и есть их реальный метод работы. Они искренне убеждены, что свобода, как и демократия, имеет множество смыслов.
В их понимании демократии – это даже не справедливые выборы. В Крыму прошёл референдум, большинство населения выразили свою волю, но в Киеве не намерены признавать этот факт.
Демократия в понимании Запада – только то, что они одобрили. Если результаты выборов не совпали с их ожиданиями, это не демократия. А если выборы сфальсифицировали (как это было, например, в Черногории при выходе Югославии), но при этом результаты соответствуют их установкам – тогда это демократия. Это очень тяжёлый случай.
