Трамп против всего мира

Президент США Дональд Трамп не продлил отсрочку на повышение пошлин на сталь и алюминий для стран ЕС, Канады и Мексики. Таким образом, американский лидер открыл второй фронт торговой войны, осложнив отношения со своими ближайшими союзниками — Великобританией, Германией и Францией. Исполнение обещанного принципа «Америка в первую очередь» привело к тому, что Трамп перевернул договоренности со всем миром. Как это было?

America First — основополагающий принцип программы Трампа, с которой он участвовал в президентских выборах 2016 года. Политика подразумевает, что США разрывает все ранее достигнутые договоренности, если они по каким-то причинам не соответствуют интересам США. Таким образом, от всего, что ограничивает Америку нужно отказаться, а отношения с другими странами выстраивать не посредством коллективных договоров, а через двусторонние отношения.

После победы на выборах Трамп практически сразу начал исполнять обещанное.

Стена на границе с Мексикой

Одним из первых предвыборных обещаний, которое выполнил Трамп, стало строительство стены на границе с Мексикой. Указ об этом он подписал в январе 2017 года.

Вместе с этим Трамп пересмотрел миграционную политику США, чем обострил отношения с исламским миром. Решения Трампа не нашли поддержки даже среди союзников нового президента, посчитавших его методы обеспечения безопасности чрезмерными.

Конфликт с Мексикой из-за этого вопроса продолжит обостряться, так как до сих пор неизвестно, кто заплатит за строительство стены. США планируют взыскать стоимость с Мексики, которой этот проект и не нужен.

Транстихоокеанское партнерство

В январе 2017 года Трамп подписал указ о выходе США из Транстихоокеанского партнерства. Торговый договор предполагал полную отмену таможенных пошлин на товары и услуги в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Соглашение подписано Австралией, Брунеем, Вьетнамом, Канадой, Малайзией, Мексикой, Новой Зеландией, Перу, Сингапуром, Чили и Японией. На долю стран, входящих в ТТП, приходится почти 40% мирового ВВП и более четверти оборота мировой торговли.

В апреле этого года Трамп заявил о правильности своего решения. Более того, он добавил, что таким же сдерживающим фактором для США является и ВТО.

«Хотя Япония и Южная Корея хотели бы, чтобы мы вернулись в TPP, мне не нравится сделка для Соединенных Штатов. Слишком много непредвиденных обстоятельств и нет возможности выйти, если это не сработает. Двусторонние сделки намного эффективнее, выгоднее и лучше для наших рабочих. Посмотрите, насколько плохая ВТО для США», — написал Трамп в своем Twitter.

Конфликты внутри НАТО

Саммит НАТО, проходивший в мае 2017 года, запомнился союзникам США жесткой критикой их действий со стороны Трампа, который обвинил ЕС в недостаточном финансовом участии.

«В будущем НАТО должно уделить больше внимания терроризму, иммиграции, а также как угрозам со стороны России и на восточных и южных границах НАТО», — сказал Трамп. Он также заявил, что лидеры европейских стран должны увеличить свои оборонные расходы как минимум до 2% ВВП.

Тогда открытого конфликта удалось избежать, но по реакции Макрона и Меркель было видно, что они не согласны с Трампом.

Парижское соглашение по климату

В августе 2017 года США вышли из коллективного договора по защите окружающей среды. Парижское соглашение предусматривает обязательство сократить выбросы углекислого газа в атмосферу, однако, по заявлениям Трампа, эти ограничения сдерживали развитие промышленности в США. Также соглашение имело пункт, согласно которому экологические стандарты ужесточались каждые пять лет.

США отказались исполнять ранее взятые на себя обязательства.

ЮНЕСКО

В октябре 2017 года США вышли из ЮНЕСКО — организации ООН по вопросам образования, науки и культуры. Причиной стал «антиизраильский уклон» организации. В соответствии с конституцией ЮНЕСКО выход США из ее состава состоится 31 декабря 2018 г. До этой даты США останутся полноправным членом организации. При этом с 2013 года США перестали выплачивать членские взносы после принятия Палестины в состав этой организации.

Так как взносы США составляли пятую часть бюджета организации, окончательный выход страны ударил по ее деятельности.

Соглашение с Ираном

В начале мая 2018 года Трамп принял решение отказаться от выполнения соглашения об ограничении иранской ядерной программы, подписанного в 2015 году. До этого Трамп выдвигал ультимативные требования, которые было невозможно выполнить.

«Мне ясно, что мы не можем предотвратить появление иранской ядерной бомбы в рамках разлагающейся прогнившей структуры нынешнего соглашения... Мы знаем, что произойдет, если мы ничего не будем делать, — заявил президент Трамп. — Это была ужасная сделка, выгодная одной стороне. Она не принесла спокойствия, она не принесла мира и никогда не принесет».

Против решения Трампа ожидаемо выступил Иран, который пригрозил «решительным ответом», а также союзники США по этому соглашению — Франция, Великобритания, Германия. Против расторжения сделки выступила и Россия.

Торговая война с Китаем и Европой

Последними действиями, обострившими отношения США с партнерами, стали протекционистские действия Трампа в экономике.

Китайский вице-премьер Хань Чжэн заявлял, что протекционизм и торговые войны мешают мировой экономике, а также призывал США к переговорам, однако вместо этого США расширили перечень экономических мер против Китая.

Канцлер Германии Ангела Меркель также заявила, что Европейский союз готов выступить единым фронтом против деструктивных действий США.

И Китай, и ЕС сейчас апеллируют к ВТО, призывая организацию отреагировать на нарушения со стороны США. Учитывая, что Трамп неоднократно заявлял, что ограничения ВТО мешают США, вполне возможно, что следующей на расторжение отношений будет именно она.

Последствия и перспективы

Жесткая внешняя политика Трампа приводит к тому, что даже самые верные союзники начинают отворачиваться от него. Действия американского президента становятся непредсказуемыми. «Трамп быстро превратился из потенциального лауреата Нобелевской премии мира в главнокомандующего по хаосу», — отметил лауреат Нобелевской премии мира Джексон Дил в статье, опубликованной The Washington Post.

Партнеры США не могут спрогнозировать, от каких ранее достигнутых договоренностей Трамп откажется теперь. Это будет мешать США выстраивать и двусторонние отношения, как этого хочет сам Трамп, ведь надежность таких договоров тоже будет подвергаться сомнению.

А возможностей для усложнения отношений у Трампа достаточно: от выхода из ВТО до невыгодной для ЕС санкционной политики. Глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер еще летом 2017 года заявлял, что принцип «Америка в первую очередь» не может означать, что Европа — в последнюю. В случае, если Трамп продолжит действовать в таком же духе, его бывшим партнерам придется объединяться для того, чтобы выстраивать новый баланс сил в мире.

Автор: Иван Нестеренко