Драйверы роста малого бизнеса

экономист Артем Пылин

Мировой опыт показывает: малый бизнес становится драйвером экономики не там, где ему постоянно раздают деньги, а там, где снижают барьеры, открывают доступ к рынкам и создают понятные правила игры. Почему успешные страны делают ставку не на бесконечные субсидии, а на конкурентоспособность предпринимателей, и какие подходы могли бы дать больший эффект в России? О лучших международных практиках поддержки МСП рассказал Артем Пылин — доцент Кафедры международного бизнеса Финансового университета при Правительстве РФ.

Какие инструменты поддержки малого и среднего бизнеса доказали свою эффективность в мире и почему они работают?

– Как показывает мировая практика, не существует одного «волшебного» инструмента поддержки малого и среднего бизнеса. Однако за последние десятилетия сформировался набор мер, эффективность которых подтверждается исследованиями и опытом разных стран. Интересно, что наиболее успешными оказываются не самые дорогие программы, а те, которые устраняют конкретные проблемы бизнеса – дефицит финансирования, информации, навыков или слабая доступность рынков.

Так, например, для небольшой компании поиск зарубежных клиентов обходится достаточно дорого и связан с высокими рисками. В этом случае крайне важна экспортная поддержка по продвижению на внешних рынках. Среди других инструментов поддержки МСБ можно выделить повышение доступности финансирования (через предоставление госгарантий), развитие компетенций (обучение, консалтинг), налоговые стимулы и пр.

На чем сегодня делают ставку успешные экономики — на субсидиях, льготных кредитах, налоговых стимулах или снижении административных барьеров?

– Как правило, здесь делается ставка не на один инструмент, а на комплексную систему мер поддержки. Прежде всего, речь идет об обычном снижении административных барьеров – самый универсальный и дешевый для бюджета инструмент. Скорость и простота открытия бизнеса, цифровизация процедур регулирования и отчетности – все это имеет очень важное значение для ведения бизнеса. Причем зачастую устранение лишних регуляторных издержек дает больший долгосрочный эффект, чем прямое субсидирование.

На втором месте я бы отметил важность налоговых стимулов, особенно для инвестиций в инновации и НИОКР. Так, многие развитые страны активно применяют инвестиционные налоговые кредиты и налоговые вычеты на исследования.

Сегодня успешные экономики меньше раздают деньги и больше создают условия, а прямые субсидии используют точечно – там, где рынок сам по себе не обеспечивает нужный результат.

Какие меры поддержки могли бы дать российскому малому бизнесу больший эффект, чем традиционные программы финансирования?

– Для российского малого бизнеса в целом наибольший эффект, вероятно, дали бы меры по снижению транзакционных издержек и рисков ведения бизнеса. Для малых предприятий зачастую гораздо важнее сократить время, неопределенность и барьеры доступа к клиентам, чем получить разовую финансовую поддержку.

Однако для малых высокотехнологичных компаний важно также налоговое стимулирование инвестиций в НИОКР и расширение доступа к закупкам крупных компаний, а также поддержка их экспорта на рынки нейтральных и дружественных стран. Как известно, успешные страны стимулировали МСП работать не только внутри страны, но и на внешних рынках.

Есть ли примеры стран, которым удалось превратить сектор МСП в один из главных драйверов экономического роста, и за счет чего?

– Отметим, что успешные экономики не превращали МСП в объект постоянной поддержки. Они скорее превращали их в конкурентоспособных участников рынка, создавая соответствующие условия для ведения бизнеса. Именно такой подход позволил ряду стран сделать сектор МСП одним из ключевых источников экономического роста. При этом важно не просто копировать какую-то одну страну целиком, а учитывать разные элементы из нескольких успешных моделей – как западных, так и восточных (азиатских).

Артем Пылин, доцент кафедры международного бизнеса Финансового университета при Правительстве РФ.

#АртемПылин