Статья
762 30 июня 2010 0:01

Дума обсудила наркоугрозу

На «правительственном часе» в Госдуме выступил директор Федеральной службы по наркоконтролю Виктор Иванов.

«Оперативного, если не срочного, законодательного регулирования требует ситуация с практически деформированными административно-правовыми режимами российских границ», - заявил глава Наркоконтроля, передает Интерфакс.

По его словам, более невозможно «оставаться заложниками, спешно, впопыхах принятых в первые годы после коллапса СССР, решений и, прежде всего, размытых, рыхлых административно-правовых режимов государственной границы». Он отметил, что существующие в настоящее время административные режимы на границах с новыми государствами Средней Азии по сути создают «режим наибольшего благоприятствования» для наркотрафика.

Так, заявил Виктор Иванов, действующая система въезда в РФ не по загранпаспортам, а по внутренним документам позволяет наркокурьерам  «челночить», то есть пересекать госграницу до ста раз в году и более. «Ситуация усугубляется длительно действующими международными соглашениями, обязывающими Россию предоставлять свое гражданство иностранцам по крайне упрощенным процедурам», - сказал Виктор Иванов.

Он пояснил, что в данном случае имеются ввиду принятые в 90-е годы многосторонние соглашения об упрощенном гражданстве со странами-транзитерами наркотиков. «В результате более 50% крупных иностранных нарко-трафикеров, арестованных в России, имели российский паспорт, служивший им в качестве идеального пропуска в РФ», - сказал Виктор Иванов.

Он предложил взять на учет все земли, на которых может выращиваться конопля. По его словам, хорошо известно, что получило широкое распространение такое явление, как скупка паев у крестьян, в результате чего появляются «анонимные владельцы» земель, на которых потом и выращивается конопля.

«Надо этих владельцев привлекать к ответственности, если на их собственности произрастают наркосодержащие растения», - сказал глава Наркоконтроля. По его словам, меры должны быть самые жесткие, вплоть до конфискации такого рода собственности, которая используется для преступных целей. 

Что касается лечения наркоманов, то Россия по-прежнему против использования в стране так называемой метадоновой терапии для лечения наркоманов, хотя отдельные страны оказывают на нее сильное давление в этом вопросе.

«Нам сегодня навязывают эмиссары так называемую заместительную терапию, с тем, чтобы мы лечили наркозависимых людей метадоном и другими наркотиками. Слава Богу, у нас консолидированная позиция в стране и в решении Совета безопасности - мы выступаем против», - сказал Виктор Иванов. Позицию России в этом вопросе, по его словам, поддерживает ряд европейских стран, а также США.

«Но, тем не менее, давление большое - такие страны, как Германия, Великобритания, Голландия и многие другие выступают за то, чтобы применять так называемую заместительную терапию», - сказал глава ФСКН.

Комментарии экспертов

В России доля условных наказаний по наркопреступлениям составляет 47%, причем 56% содержателей наркопритонов получают условное наказание, то есть отпускаются на свободу. Ежедневно в России более 250 человек становятся наркозависимыми. По доле населения, вовлеченного в злоупотребление опиатами, Россия опережает страны Евросоюза в среднем в 5-8 раз, а такую отдельно взятую страну как Германия – в 20 раз. Ежегодно в России от наркотиков умирают 30 тысяч молодых людей - в среднем свыше 80 человек в сутки.

Такова цена, которую платит наше общество за малоэффективную работу по противодействию наркомании. Очевидна необходимость разработки и реализации такой государственной наркополитики, которая бы могла активно противостоять этому социальному злу.

Есть меры, носящие ограничительный характер и которые очень актуальны на сегодня. Так недавно Госнаркоконтроль предложило ГИБДД тестировать всех водителей не только на содержание алкоголя в крови, но и на наркотики. В прошлом году около 31 тысячи водителей были лишены прав из-за вождения в состоянии наркотического опьянения, а в результате от их действий гибнут тысячи людей. Поддерживаю и предложение Федеральной службы по наркоконтролю по введению в уставы вузов положения о проведении тестов абитуриентов и студентов на наркотики. Кстати, в США тестирования на наркотики в обязательном порядке проводят уже 25 лет. Наркоманов-абитуриентов не принимают в учебные заведения, студентов, пристрастившихся к наркотикам во время учебы, выдворяют из вузов.

Для борьбы с наркоманией нужен целый комплекс мер. При этом зачастую превентивные меры гораздо эффективнее карательных. Лучше потратить миллиарды, которые планируется направить на различные ограничения, на внедрение в молодежную среду новых стандартов поведения. Эта же идея прописана в Стратегии государственной антинаркотической политики до 2020 года, которую 2 недели назад подписал Президент РФ.

Формирование здорового образа жизни населения является наиболее трудно решаемой, но, на мой взгляд, и наиболее важной, носящей поистине стратегический характер, задачей. Нужен госзаказ, государственная программа, чтобы со всех экранов телевизоров, по радио и со страниц печатных СМИ были призывы «Быть здоровым – это модно! Престижно!».

Здоровый образ жизни – это первичная профилактика, но не менее важную роль играют лечение и реабилитация наркоманов (вторичная и третичная профилактика). К сожалению, наркодиспансеры находятся в плачевном состоянии, материально-техническая база разрушена. Пора к процессу лечения и реабилитации подойти системно. Необходимо финансировать научные исследования в области разработки новых методов лечения и выявления, создать федеральную сеть реабилитационных центров, которые бы на новой технологической основе, объединяя усилия государства, общества, а возможно и на принципах частно-государственного партнерства, кардинально решали проблему. Нужны правовые основы для привлечения к государственным антинаркотическим бюджетным проектам общественных и благотворительных организаций, разработанных ими и показавших свою эффективность антинаркотических методик.

Привести наркозависимого человека к лечению, затем даже вылечить его – крайне важно, но абсолютно недостаточно. Возвращаясь из наркологической больницы или диспансера, человек попадает опять в ту же самую среду, которая до этого и содействовала его наркомании. (Отсюда и более 90% рецидивов). Поэтому главной задачей должно стать возвращение наркомана к полноценной жизни, а для этого требуется максимально полный отрыв от привычной среды. Должны быть система социальной реабилитации, трудотерапии.

Эта тема никого не оставляет равнодушным. Но в отличие от всех остальных людей мы можем очень многое. Мы депутаты, с нас спрос, мы можем и должны менять законодательство, и мы делаем это. Мы приняли 15 законов по этому направлению за эту сессию, 9 из них находятся в работе.

Я полагаю, что сегодняшнее слушание позволит нам лучше понимать, как работают принятые нами законопроекты. Я думаю, мы все прислушались к тому, что сказал Виктор Петрович Иванов. При его руководстве мы видим, какой положительный тренд, более активный и внутри, и особенно на международном уровне. Мы принимали обращение к парламентам мира. Кстати, здесь у нас тоже ресурс не исчерпан, мы и дальше его можем развивать. Мы пока медленно это делаем.

Мы должны подумать и об административном режиме на границе. Сейчас у нас находится предложение ФСБ, которое касается вопросов профилактики и в то же время в части работы на границе, когда сотрудники ФСБ выполняют задачи. Тут есть вопросы, которые надо решать, и мы с вами сейчас этим занимаемся и будем это решать.

Очень важная тема – аптеки, лекарственное потребление. Давайте тоже проработаем этот вопрос. Здесь все фракции могут найти своё применение. Мы рассчитываем на понимание и совместную работу в интересах нашего населения.

Комментарии для сайта Cackle
19 ноября 2020 Новость
Депутаты стали чаще пропускать голосования
 Депутаты стали чаще пропускать голосования Депутаты Госдумы все хуже выполняют свои обязанности и все реже принимают участие в голосовании по законопроектам, говорится в материалах исследования Центра политической конъюнктуры.
18 ноября 2020 Новость
Комитет Госдумы по труду поддержал поправку «Единой России» об «удаленке»
 Комитет Госдумы по труду поддержал поправку «Единой России» об «удаленке» Комитет Госдумы по труду и соцполитике рекомендовал нижней палате парламента принять во втором чтении законопроект об удаленной работе с учетом поправок. Соответствующее решение было принято на заседании комитета 18 ноября.
17 ноября 2020 Новости
Принять за 60 секунд: сколько времени депутаты тратят на свою работу
 Принять за 60 секунд: сколько времени депутаты тратят на свою работу Депутаты Госдумы тратят все меньше времени на обсуждение и голосование по законопроектам, говорится в материалах исследования Центра политической конъюнктуры. Эксперты проанализировали первые два месяца работы депутатов в рамках осенней сессии и пришли к выводу, что пленарных заседаний стало меньше.
© 2008 - 2020 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".