Генассамблея ООН: на что обратить внимание

Ключевыми событиями и темами сентябрьских заседаний Генеральной Ассамблеи (ГА) ООН, на которые стоит обратить внимание, являются Саммит будущего, Африка, глобальное цифровое развитие, использование ИИ в образовании и адаптация стран к изменениям климата, отмечают эксперты Brookings Institution в докладе What to watch for at the 2024 UN General Assembly. «Актуальные комментарии» подготовили обзор главных тезисов доклада.

Саммит будущего. Главной особенностью сентябрьских заседаний Генссамблеи станет Саммит будущего. Его основная цель — выработка международного консенсуса по поводу обеспечения «лучшего настоящего и защиты будущего». Авторы доклада выражают надежду, что мировое сообщество одобрит Пакт о будущем — дорожную карту, которая «будет соответствовать многосторонней системе для решения проблем 21-го века». «Саммит своевременен. Хотя нынешняя многосторонняя система хорошо служит миру в течение последних 80 лет, она больше не в состоянии справиться с растущим неравенством, отсутствием занятости, деградацией окружающей среды и растущей социальной и геополитической напряженностью. Растет консенсус и потребность в глубоких реформах».

Африка. «В этом году Генассамблея ООН поставит в центр глобальных дискуссий Африку. Африканское руководство будет играть ключевую роль в формировании повестки дня, предоставляя африканцам возможность быть услышанными. Благодаря тому, что бывший премьер-министр Камеруна Филемон Ян будет председателем 79-й сессии под девизом „Единство и разнообразие во имя укрепления мира, устойчивого развития и человеческого достоинства, везде и для всех“, влияние Африки будет заметно в ходе ключевых дискуссий и инициатив. Тема общих дебатов этого года — „Не оставляя никого позади“, возглавляемая председательствующей страной Камеруном, как нельзя более своевременна, поскольку осталось всего шесть лет для достижения Целей устойчивого развития, особенно в Африке, где только 6% этих целей могут быть достигнуты к 2030 году. Значительное внимание и ресурсы должны быть направлены на ускорение прогресса ЦУР в Африке, где средний показатель индекса ЦУР для африканских стран на 10 пунктов ниже глобального (66,7) и более чем на 20 пунктов ниже, чем в странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) (77,8)».

Цифровое развитие. «Цифровая инфраструктура и грамотность — важнейшие составляющие развития XXI века. 19 декабря 2023 года на 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН государства-члены приняли резолюцию об использовании информационно-коммуникационных технологий в целях устойчивого развития, в которой подчеркивается „настоятельная необходимость преодоления цифрового разрыва“, включая призыв к потокам помощи уделять приоритетное внимание цифровой трансформации. Эта резолюция была необходима, учитывая неадекватную расстановку приоритетов цифрового развития среди международных доноров. Отслеживание инвестиций в цифровые технологии затруднено, поскольку цифровая инфраструктура может быть встроена в более широкие программы развития. Тем не менее, Международная инициатива прозрачности помощи отслеживает потоки помощи, которые явно направлены на поддержку цифрового правительства. Затраты на внедрение цифровых систем и интернета могут сильно различаться в разных странах, но известно, что на обеспечение критически важных гарантий потребуется около 400 миллионов долларов в год в 50 странах. Эта тема вновь включена в повестку дня 79-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Решающим показателем будет то, насколько увеличились инвестиции и насколько эти инвестиции соответствуют инклюзивной практике цифрового развития».

Использование ИИ в образовании. «После того как в 2022 году на мировой арене появился генеративный искусственный интеллект (ИИ), мир обсуждает его опасности и перспективы. Одни приветствуют перспективность ИИ для оптимизации процесса обучения детей, другие предупреждают, что он приведет к еще большему неравенству. Из истории мы знаем, что без тщательного анализа рисков, которые новая технология может представлять для обучения и развития детей, могут возникнуть проблемы». Эксперты Brookings будут председательствовать на мероприятиях ГА ООН, посвященных этой теме, и анонсируют двухлетнюю инициативу по проведению анализа генеративного ИИ в контексте образования во всем мире. Эта инициатива нацелена на разработку шагов для предотвращения возможных негативных последствий использования ИИ в образовании.

Изменения климата. «Несмотря на то, что страны взяли на себя обязательство увеличить объем ресурсов для достижения Парижского соглашения и Целей устойчивого развития, объем климатического финансирования все еще меньше, чем предполагаемые потребности. Особенно это касается адаптации к изменениям климата в странах с низким уровнем дохода. По данным Инициативы по климатической политике, в 2021-2022 годах объем финансирования адаптации составил 63 млрд долларов, что намного меньше предполагаемых 212 млрд долларов в год, необходимых к 2030 году только для стран с низким уровнем дохода. Настало время включить этот вопрос в глобальный диалог и национальные планы».