Геополитический проект: для чего США проводят «Саммит за демократию»

Сегодня в США стартует виртуальный «Саммит за демократию», в котором примут участие 110 глав государств и правительств, представители частного сектора и гражданского общества. Участники мероприятия обсудят обязательства и инициативы по трем главным темам: защита от авторитаризма, борьба с коррупцией и продвижение уважения к правам человека.

«Демократия и права человека находятся под угрозой по всему миру. Демократии — формирующиеся или устоявшиеся за десятилетия — сталкиваются с серьезными проблемами внутри своих границ и за их пределами», — сообщили в Белом доме.

Эксперты и зарубежные медиа считают, что предстоящее мероприятие — это геополитический проект, главная цель которого вернуть американское лидерство и влияние на международной арене. При этом, как отмечают аналитики, США нужно сначала решить внутренние проблемы в условиях растущей поляризации, прежде чем создавать «Международную демократическую коалицию».

«Актуальные комментарии» собрали публикации СМИ и экспертов о предстоящем демократическом саммите.

Так, CNN считает, что некоторые страны, в частности Китай и Россия, критикуют предстоящий саммит, потому что их не пригласили. По мнению журналистов, Пекин и Москва беспокоятся, что США попытается сплотить демократические страны, что может привести к их потенциальной изоляции.

«Саммит — одно из самых заметных мероприятий администрации Байдена по продвижению демократических норм. Виртуальные встречи будут длиться два дня, где примут участием представители более 100 стран. Администрация Байдена планирует использовать саммит для объявления новых инициатив по борьбе с коррупцией и защите свободных и справедливых выборов», — говорится в публикации.

Между тем сотрудник Центра Вудро Вильсона в Вашингтоне Нина Янкович призвала администрацию Байдена заручиться поддержкой участников саммита для противодействия антидемократической дезинформации.

«Дезинформация как от иностранных игроков, так и от внутренних источников угрожает основам демократии во всем мире и играет важную роль во многих мировых кризисах. США важно подчеркнуть, что правда является краеугольным камнем как для администрации Байдена, так и демократического сообщества, которое она надеется построить», — подчеркнула она.

В свою очередь Reuters пишет, что встреча станет толчком для объединения мировых демократий, которым угрожает усиление авторитаризма.

По словам директора по защите интересов Freedom House Энни Бояджян, это мероприятие может укрепить координацию между демократическими правительствами, а также помочь тем странам, где граждане борются за свободу.
«Но более точная оценка будет возможна, когда мы не узнаем, к каким обязательствам придут участники встречи, будут ли заключены какие-либо соглашения, а также как они будут выполняться в предстоящем году», — подчеркнула она.

Вашингтонский директор HRW Сара Холевинс заметила, что единственный способ побудить страны активизировать свои действия — не приглашать их на следующий саммит, если они будут игнорировать принятые обязательства.

«В противном случае некоторые будут лишь на словах говорить о правах человека и брать на себя обязательства, которые они никогда не намерены выполнять», — подчеркнула она.

Профессор политологии Йельского университета Элен Ландемор на страницах Foreign Policy отмечает, что на саммите будут обсуждаться важные, однако предсказуемые вопросы: угроза вмешательства иностранных правительств в выборы, онлайн-дезинформация, политическая поляризация, а также усиление позиций популистских и авторитарных лидеров.

«Многие политические институты в США приходят в упадок. Это доказывает, что пришло время обсудить, что на самом деле означает демократия, и почему мы должны ее сохранить. Более того, мы должны задаться вопросом, стоит ли вообще восстанавливать существующие у нас политические системы или нам следует более существенно изменить их, в том числе посредством глубоких конституционных реформ», — говорит эксперт.

В частности, автор публикации приводит исследование 2014 года, которое провели политологи Мартин Гиленс и Бенджамин Пэйдж. По их словам, экономические элиты и организованные группы, представляющие интересы бизнеса, имеют существенное независимое воздействие на политику правительства США. Тогда как группы, представляющие интересы масс и рядовых граждан, имеют мало самостоятельного влияния или вообще его не имеют. Это означает, что население получает то, что хочет только тогда, когда интересы общества совпадают с целями элиты, а это значит, что США далеки от «истинной демократии».

«Это приводит к бедственному положению рабочего класса, представителей которых весьма мало в западных парламентах, а также к бедственному положению темнокожих американцев, которые также все еще недостаточно представлены в Конгрессе США. Такие области недопредставленности могут объяснить политические события, удивившие экспертов: победа на выборах президента США Дональда Трампа, голосование за Brexit в Великобритании и восстание „желтых жилетов“ во Франции», — пишет Ландемор.

По ее словам, саммит должен подвергнуть сомнению и расширить определение демократии.

«Если цель демократических сил состоит в том, чтобы просто вернуться к какой-то воображаемой утопии до Трампа или до Brexit, то мы ничему не научимся. Если решение состоит в том, чтобы просто наделить суды полномочиями и поднять порог квалифицированного большинства, чтобы попытаться защитить систему от популистских всплесков, тогда мы, возможно, усугубим проблему, вызванную в первую очередь элитарностью и дефицитом демократии», — говорит политолог.

Одновременно с этим Ландемор подчеркивает, что еще одна главная проблема — это проведение самого саммита по демократии, что доказывает элитарность этого мероприятия.

«Насколько нам известно, приглашены только более 100 мировых лидеров, которые, вероятно, будут очень образованными и богатыми. Точно так же, как Конференция ООН по изменению климата в этом году, известная как COP26, не отражала разнообразие климатических интересов и проблем во всем мире, саммиты, которые собирают только людей из самых верхних слоев общества основаны на ошибочном представлении о том, что выражают коллективную мудрость. В результате он рискует воспроизвести слепые пятна, которые приведут к мировому демократическому кризису», — считает она.

Тем временем Brookings Institution отмечает, что предстоящий саммит — это возможность для Соединенных Штатов подчеркнуть важность гражданских свобод в тот момент, когда демократия находится в хрупком состоянии во всем мире. При этом в публикации уточняется, что у мероприятия есть большие геополитические амбиции.

«Это отражает мнение администрации Байдена о том, что создание глобальной коалиции демократий может противостоять подъему Китая и России. Такие геополитические амбиции приведут к неизбежному разочарованию. Россия, как и Китай, могут выстраивать отношения с любым режимом — демократическим или авторитарным — чья политическая позиция совместима с ее национальными интересами», — пишет старший научный сотрудник по внешней политике Брукингского института Томас Пепинский.

По его словам, вторая причина, по которой «Саммит за демократию» может оказаться неэффективным, заключается в том, что он не отвечает на общие вопросы управления и экономической деятельности, которые имеют значение для общественности во всем мире. Такие примеры, как Сингапур с 1965 года, Китай с 1978 года и Вьетнам с 1986 года, демонстрируют, что действительно существуют авторитарные модели быстрого экономического роста, способные улучшить материальное благосостояние.

«Саммит станет эффективным, если он будет по-прежнему сосредоточен на укреплении и защите демократии, а не на построении дихотомии между мировыми демократиями и их авторитарными коллегами. Было бы также ошибкой сосредотачиваться на коррупции, экономических показателях и материальном благосостоянии как на сферах, в которых демократии могут превзойти авторитарные режимы. Для начала нужно начать с себя, потому что работу необходимо выполнять в момент высокой партийной поляризации. Если американская демократия продолжит колебаться, это будет иметь глобальные последствия», — следует из публикации.