Губернатор — администратор с набором менеджерских функций

аналитикАлександр Астафьев

Сегодня решил вернуться к теме выборности глав регионов. 

Давайте немного полистаем нормативную базу, где нам расскажут, чем занимается ВДЛ. 

Не буду пересказывать все дословно, поверьте мне на слово, но функции губернатора сводятся к следующему:

— взаимодействие с федеральным центром,
— управление исполнительной властью субъекта,
— общение с региональным парламентом,
— присмотр за муниципалитетами....
— все!

В списке нет политики, выработки основных направлений чего угодно, окормления граждан, подковерных интриг...

Т.е. если сухо, губернатор — это человек, который является администратором, выполняя набор менеджерских функций, в достаточно жестоких рамках, также как и любой другой управляющий. 

Ровно поэтому у меня возникает вопрос: зачем выбирать управляющего, если его функционал известен и повлиять на него я не могу, как и не могу оценить качество его работы и поставить вопрос о смене, если он не отвечает моим представлениям о прекрасном (а не о реальной целесообразности, что сильно не одно и тоже). 

Самое главное, ВДЛ по закону не является представителем моих/ваших интересов, причем не потому, что он плох или не хочет, а потому, что его на это никто не уполномочивал. 

Тогда зачем мне его выбирать? Выбирать администратора такое себе...

За его работой следит Федерация и местная дума. А я то тут причем? 

Тем более, что в моем арсенале уже есть люди, которым я в рамках электоральных процедур эту функцию доверил — это и президент, и депутаты разных уровней. 

Может тему выборности глав регионов нужно сворачивать? Мне кажется, что пора. 

Тут как-то на досуге мне придумалась логичная (в моем представлении) схема наделения полномочиями региональных администраторов глав. 

1. Президент, который в нашей стране все равно всем управляет (и я не считаю, что это плохо, это наша традиция из покон веков) находит кандидата, который будет отвечать в регионе за налоги, свет, воду, дороги и прочее, и предлагает гражданам этого парня или барышню как потенциального кандидата.

2. Граждане на сайте госуслуг говорят — нравится он им или нет.

3. Если гражданам нравится, то президент его/ее назначает.

4. Раз в год на тех же госуслугах проходит опрос граждан — довольны или нет. Довольны — работает дальше, нет — оревуар (простите за мой французский). 

5. Что-то профукал — Президент увольняет. 

Точка.

Деньги сэкономим, время сбережем, болтовню минимизируем, жизнь облегчим всем. 

Понимаю, что модель сыровата, зато хороша. Хотя ревнители процедур сейчас на меня накинутся и сожгут, а потом сожрут.

Александр Астафьев, член Совета Фонда развития гражданского общества.

#АлександрАстафьев

Источник