Канада в орбите ЕС

политологДмитрий Ежов

Евросоюз всё активнее говорит о стратегической автономии, расширении союзов и собственной оборонной архитектуре. Но за громкими заявлениями остаётся главный вопрос: есть ли у Брюсселя необходимые ресурсы и реальные механизмы для реализации этих амбиций? Предложение об особом статусе для Канады в этом контексте может стать не столько новым этапом интеграции, сколько попыткой ЕС продемонстрировать своё политическое влияние и напомнить о себе на фоне меняющейся международной повестки. На эту тему с «Актуальными комментариями» поговорил кандидат политических наук, доцент Финансового университета при Правительстве РФ Ежов Дмитрий. 

Что в нынешнем обращении фон дер Ляйен действительно меняет стратегический курс ЕС, а что продолжает уже обозначенную Брюсселем линию на автономию?

— На самом деле принципиально нового фон дер Ляйен уже ничего сказать не может. Речь идет по факту ассоциированного членства Канады. Понятно то, что это является своеобразным отсроченным откликом на заявление Трампа о фактическом присоединении Канады к США. Усмотрение Канады в качестве потенциального очередного штата в Америке в перспективе. Фон дер Ляйен пытается по крайней мере демонстрировать то, что ЕС продолжает показывать свое политическое значение, но то самое значение сильно падает, и пытается ставить себя на одну чашу весов с США в качестве противовеса. 

Насколько реалистично создание собственного европейского механизма реагирования на угрозы и как он может соотноситься с НАТО?

— Дело в том, что ЕС уже может рассматриваться в качестве своеобразной альтернативы НАТО, потому что военная риторика, которая сопровождает заявление ряда европейских функционеров свидетельствует о многом. ЕС постепенно трансформируется из территориально-политического образования в военно-политическое. В строгом смысле, и перспективы НАТО, и перспективы ЕС представляются достаточно иллюзорно. Ни у НАТО ни у ЕС нет какого то четкого понимания, какими ресурсами они владеют. 

Есть определенные установки и иллюзии, но эти установки и иллюзии не подкреплены конкретными фактами, Да и не подкреплены действительно какими-то основаниями.
Можно обо всем что угодно говорить, но для того, чтобы это воспроизводить в реальности — необходима основа. А основы у Евросоюза нет. 

Что означает предложение об особом статусе Канады для внешней политики ЕС — расширение круга союзников или попытка компенсировать существующие ограничения?

— По большому счету, это демонстрация влияния, попытка продемонстрировать свое влияние, это попытка, в определенной степени, даже расширить, скажем так, то самое влияние. Предоставление членства в ЕС относится к компетенции Евросовета. Поэтому то, о чем говорит фон дер Ляйен, вызывает на самом деле больше вопросов, чем ответов.

То есть понятно, что это заявление исключительно политическое для того, чтобы создать какую-то почву для обсуждения. Это очередная попытка напомнить о себе и в какой-то степени перебить повестку. Потому что в последнее время ее имя так или иначе ассоциируется с той ситуацией, которая происходит вокруг попыток эскалации Евросоюза с Россией, вокруг ситуации на Украине. Весь ЕС выступает в неприглядном свете. Но и надо заметить, что фон дер Ляйен особенно. Поэтому надо как-то перебить повестку. Однако, если эта попытка действительно перебить повестку, то очень неудачная.

Опять-таки, подобного рода заявление об ассоциированном членстве Канады во многом отрицает реальные положения дел. Можно много говорить о том, что Евросоюз предложит Канаде возможность стать первым ассоциированным членом. Но это чисто политические заявления, которые не предполагают под собой какого-то реального механизма.

Если ЕС будет последовательно наращивать собственные оборонные, энергетические и технологические возможности, как это может изменить его отношения с внешними партнерами в ближайшие годы?

— Для того, чтобы на этот вопрос ответить, нужно понять, за счет каких ресурсов ЕС будет все это увеличивать. Ресурсов нет. ЕС в свое время отказался от тех же самых дешевых энергоресурсов России, потому что им российские энергоресурсы не пришлись по душе, они им как-то очень резко разонравились. 

ЕС на самом деле фактически день за днем демонстрирует свою политическую недееспособность. Поэтому я, честно говоря, не представляю, что там должно произойти, что вообще может произойти для того, чтобы кардинально эту ситуацию изменить.

Чисто гипотетически, наверное, если ЕС на уровне Брюсселя более реалистично посмотрит на происходящее вокруг, то что-то измениться может. С другой стороны, для того, чтобы в том же Брюсселе реалистично посмотрели на происходящее вокруг, должны смениться прежде всего те функционеры, которые занимают сейчас ключевые позиции. Потому что ждать рационального от той же самой фон дер Ляйен в силу ее известной позиции и ряда других деятелей ЕС в целом не приходится.

Дмитрий Ежов, политолог, доцент Финансового университета при Правительстве РФ.

#ДмитрийЕжов