Кто будет заниматься Россией при Байдене

Российской повесткой при избранном президенте Джо Байдене займется Совет национальной безопасности США (СНБ). Директором по делам России и Центральной Азии станет Андреа Кендалл-Тейлор, которая ранее занимала должность аналитика ЦРУ по линии российской разведки. Об этом сообщает пресс-служба Байдена. При Дональде Трампе российское направление было объединено с европейским, за которое отвечала Фиона Хилл.

С 2015 по 2018 год Кендалл занимала пост главы отдела по проблемам России в Национальном совете по разведке, где отвечала за аналитическое обеспечение проблем Крыма, Донбасса, Украины и Белоруссии. Она занималась проблемами национальной безопасности, с которыми сталкиваются США и Европа, уделяя особое внимание России, популизму и угрозам демократии, а также состоянию Трансатлантического альянса. Под ее руководством ведется постоянный мониторинг межэлитных конфликтов на постсоветском пространстве, а также моделирование трансфера власти и конструкции контактов с российскими элитными группами.

Кроме того, новой главой ЦРУ станет бывший посол США в Москве Уильям Бернс, недавно выпустивший мемуары «Невидимая сила. Как работает американская дипломатия». Сам Бернс неоднократно высказывался о российско-американских отношениях. «Когда я работал послом в Москве, у обеих сторон были иллюзии по поводу двусторонних отношений. США колебались между идеей продолжения сотрудничества с Москвой и предположением, что Россия неуклонно теряет статус региональной державы. Россия, в свою очередь, сначала рассматривала возможность стратегического партнерства с США, а затем попыталась перевернуть представление о современном мировом порядке, где доминируют Соединенные Штаты. Реальность такова, что отношения с Россией в ближайшем будущем останутся конкурентными, а нередко две страны будут выступать как противники. И основой для этого является представление каждого из государств о своей роли в мире», — говорил он.

По информации американской прессы, еще одним человеком, который будет заниматься отношениями с Россией и взаимодействием с общественностью, будет экс-посол США в России Майкл Макфол, освещающий вопросы международных отношений и национальной безопасности на канале NBC. Он известен резкими высказываниями в отношении России. С 2017 года ему запрещен въезд в страну из-за «разрушения двусторонних отношений». Макфол также отметил, что администрация Байдена будет уделять особое внимание странам постсоветского пространства. «Байден и его команда станут предпринимать больше усилий по развитию двусторонних отношений с соседними с Россией странами. Например, с Молдавией, Украиной, Грузией. Они будут гораздо более вовлечены, потому что у команды гораздо больше опыта, да и у самого Байдена много опыта в этих странах. Я сам ездил с президентом Байденом в Грузию,в Украину и в Молдавию. Никакой другой президент США не бывал в этих странах. То есть в этом плане, безусловно, будут изменения», — сказал Макфол.

По его словам, отношения администрации США будут складываться с Россией достаточно сложно, однако есть шанс для установления более стабильных связей. «Есть возможность для установления более стабильных и рациональных отношений с Россией при администрации Байдена. У президента Трампа было одно мнение, а у его администрации — другое. Это все создавало недопонимание, нестабильность. Такого не будет при администрации Байдена. Внутри администрации все будут согласны по поводу политики в отношении России», — объяснил он.

По данным The Washington Post, новые назначения и расширение деятельности СНБ отражают приоритеты администрации Байдена по таким вопросам, как возрождение сделки с Ираном, глобальные проблемы здравоохранения после пандемии, изменение климата, кибербезопасность и решение давних проблем, связанных с Россией и Китаем. Его цель — разрушить барьеры между национальной безопасностью и внутренней политикой.
«Эта выдающаяся команда преданных своему делу государственных служащих будет готова в первый же день приступить к работе для решения транснациональных проблем, с которыми сталкивается американский народ — от климата до кибернетики. Они отражают самое лучшее, что есть в нашей нации», — сказала избранный вице-президент Камала Харрис.

Издание Foreign policy также обращает внимание на назначение политика Виктории Нуланд на пост заместителя государственного секретаря по политическим вопросам. Она известна тем, что во время протестов в Украине зимой 2013-2014 года приехала на Майдан и предлагала демонстрантам печенье и хлеб. Журналисты пишут, что выдвижение Нуланд сигнализирует о том, что администрация Байдена не откажется от многолетней кампании США и Европы по изоляции Москвы дипломатическим путем и посредством санкций.

Президент Центра глобальных интересов в Вашингтоне Николай Злобин отметил, что специалисты СНБ будут активно выстраивать диалог между США и Россией, которая останется «в условном списке противников». «Многие американцы воспринимают Россию как главную военную угрозу для Америки, нет других стран, равных по военной мощи России, которые могут бросить сегодня вызов США. Я думаю, что Байден повысит Россию в условном списке противников США и понизит роль Китая и Ирана. Надо иметь в виду, что Байден как политик, конечно, на сто процентов сформировался в „холодную войну“. Это поколение очень любит пересчитывать ракеты, очень много заниматься подсчетом оружия, проводить переговоры по ограничению вооружений. И вообще, так сказать, он вырос и формировался как политик в период международных соглашений и договоренностей, поэтому можно предположить, что он будет более позитивно, в отличие от Трампа, относиться к любым договоренностям, которые можно подписать с Россией», — сказал эксперт.

Директор Центра Майка Роджерса по разведке и глобальным вопросам Джошуа Хумински считает, что администрация Байдена пересмотрит отношения с Россией. «Последние четыре года были отмечены нестабильной политикой в отношении Кремля после эпохи постоянных неудач американской стратегии в отношении России. Несомненно, есть области, представляющие взаимный интерес, такие как противодействие терроризму или разговоры о контроле над стратегическими вооружениями или даже ядерном оружии. Чтобы наша политика вызывала доверие, она должна быть устойчивой и последовательной по своей сути и принципам. Сейчас лучшее время для пересмотра наших отношений с Россией», — объяснил Хумински.

Гендиректор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов отметил, что бывшие страны СССР станут приоритетом в политике СНБ. «Россия и Центральная Азия рассматриваются приходящей администрацией как государства, которые в ближайшем будущем не очень перспективны с точки зрения внедрения и распространения западных ценностей, в отличие от западной периферии бывшего СССР — Украины, Молдавии и даже Белоруссии», — сказал эксперт.