Лидеры парламентских партий готовятся к встрече с Путиным

Telegram-каналы заполнены вбросами о возможном обсуждении на встрече с президентом темы переноса выборов в Госдуму на весну. Эксперты считают, что это всего лишь попытка эмоционального и психологического прессинга для думских оппозиционеров. Слишком много юридических условностей для подобного изменения сроков.

О том, что такая встреча готовится, сообщил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков. В ответ на вопрос журналиста, 25 сентября он заявлял, что никаких решений о возможном разделении Единого дня голосования и выборов в Госдуму в 2021 году не принималось.

На сегодня все также предполагается, что выборы Госдумы 8-го созыва пройдут в Единый день голосования в сентябре 2021 года. Но очевидно, что тема досрочных выборов является сильным информационным поводом для мобилизации политических элит, в первую очередь нынешних депутатов и потенциальных кандидатов в депутаты.

Прецедент переноса парламентских выборов в России существует. В 2016 году Госдума избиралась на три месяца раньше положенного — в сентябре вместо декабря. За год до этого Конституционный суд в порядке однократного исключения принял соответствующее решение. КС постановил, что сокращение полномочий нижней палаты парламента на три месяца нарушением не является. Тогда против этой изощренной процедуры выступала только КПРФ.

Некоторые эксперты отмечают, что для проведения досрочных выборов требуется, чтобы текущий состав Госдумы сложил полномочия — например, в связи с принятыми поправками в Конституцию. В данной ситуации депутаты могут направить запрос в КС, чтобы тот добавил в законодательство возможность самороспуска, поскольку по новой редакции Основного Закона у депутатов изменился перечень полномочий.

«Аргумент может быть в том, что сильно изменился мандат Думы, она теперь утверждает правительство, а это другая ответственность — и с учетом этих изменений её нужно переизбрать», — предполагает политолог Георгий Сатаров.

О возможности досрочных выборов в ГД еще в марте 2020 года высказался авторитетный депутат Александр Карелин. Но затем он снял поправку, поскольку президент высказался против подобного решения без консенсуса. А консенсуса опять не было — КПРФ заартачилась.

Сложность с переносом выборов в Госдуму заключается в том, что в российском законодательстве не предусмотрен самороспуск Госдумы. Дума может быть распущена президентом с одновременным назначением досрочных выборов после трехкратного отклонения депутатами представленных кандидатур премьера, вице-премьеров или министров, а также если глава государства повторно в течение трех месяцев не согласится с решением нижней палаты о недоверии правительству.

Согласно ст. 5 закона «О выборах депутатов Госдумы», голосование в этом случае должно быть назначено на последнее воскресенье перед днем, когда истекают три месяца со дня ее роспуска.

То есть перенос срока выборов потребует такого объема законотворческой работы, что в текущих условиях игра просто не будет стоить свеч.

«Чтобы убедить консервативно настроенного Владимира Путина пойти на досрочный роспуск Госдумы, аргументов пока явно не хватает», — считает политолог Аббас Галлямов.

Игорь Серебряный