Статья
2955 24 января 2019 10:12

Нужно ли расширять контрольные функции парламента?

Тут некоторые журналисты задают вопросы по поводу «вячволодинской» идеи о расширении контрольных функций парламента.

1. Пока эта инициатива выглядит слишком рыхло и не наполнена содержанием. Скорее личный сигнал «о хотелке», чем реально осмысленное предложение о развитии институтов политсистемы. Тестируется мнение разных элитных групп.

2. Отсутствует необходимый фундамент для обсуждения. Сначала требуется проанализировать, как парламент выполняет уже имеющиеся контрольные функции. С какими конкретными проблемами он сталкивался и сталкивается. Как их решал в имеющихся форматах. И решал ли? Нужен документ (а еще лучше два — от парламента и Конституционного суда), обобщающий конкретную практику (со статистикой) и обозначающий конкретные негативные тенденции, которые мешают работе парламента. Пока же можно сделать вывод, что полноценному выполнению контрольных функций парламента скорее мешают сами депутаты, не использующие в полной мере имеющиеся контрольные инструменты.
  
3. В Конституции указания на прямые контрольные функции (упоминание слова контроль) ГД и парламента в целом нет. Опосредованно такие функции парламент выполняет через Счетную палату (и то только по бюджету).

4. Самое важное в этом вопросе не новые функции, а новые санкции. Если парламент хочет получить право на новые санкции (решения, влекущие обязывающие последствия) в отношении органов, на которые он намеревается распространять (расширять) функции контроля, то это будет нарушением Конституции.

5. Реализация парламентом законодательной инициативы по расширению своих контрольных функций может быть политически безопасной только с учетом предварительного одобрения Президентом (согласно ст.80 Конституции являющегося её гарантом) и КС. Любые решения парламента без такого предварительного одобрения могут спровоцировать конфликты как минимум между исполнительной и законодательной властями.

Появится конкретная формулировка — будем обсуждать.

Алексей Чеснаков, директор Центра политической конъюнктуры

Источник
7 апреля 2022 Анонс
Ежегодный отчет правительства в Госдуме
 Ежегодный отчет правительства в Госдуме 7 апреля в Государственной Думе выступит премьер-министр РФ Михаил Мишустин в рамках ежегодного отчета правительства. Об этом сообщил пресс-секретарь Мишустина Борис Беляков.
17 марта 2022 Новости
Госдума расследует факты вмешательства во внутренние дела РФ
 Госдума расследует факты вмешательства во внутренние дела РФ В Госдуме вновь будет сформирована комиссия по расследованию фактов вмешательства во внутренние дела России. Проект постановления о создании комиссии внесен членами комитета Думы по безопасности и противодействию коррупции.
9 февраля 2022 Новости
Региональная неделя и весенняя сессия: депутаты об итогах и планах своей работы
 Региональная неделя и весенняя сессия: депутаты об итогах и планах своей работы В конце января у депутатов Госдумы началась длинная региональная неделя, которая завершится 13 февраля. В этот период парламентарии работают в своих избирательных округах, общаясь с гражданами и помогая им в решении проблем.
© 2008 - 2022 Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года, Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-82371 от 03 декабря 2021 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".