Регионы на низком старте

политологИлья Гераскин

Введение

В преддверии президентской кампании ситуация в регионах развивается неравномерно. Фиксируется осложнение конфликтных кейсов в ряде субъектов, при этом отдельные губернаторы демонстрируют устойчивость своих позиций и обеспечивают позитивный фон в медиапространстве. В настоящее время можно говорить о разделении региональных глав на две группы в зависимости от их эффективности в рамках подготовки к выборам президента.

Губернаторы под информационным давлением

Попытка нагнетания конфликта вокруг Азарова

Последние две недели под заметным давлением находится губернатор Самарской области Д. Азаров. Нагнетание внутреннего конфликта в СМИ и телеграм-каналах и коррупционные скандалы в областном правительстве создают негативный шлейф для главы региона. Несмотря на убедительную победу в сентябре, он теряет часть команды и может оказаться под ударом силовиков, что создает персональные риски для него и риски управляемости президентской кампании в Самарской области в целом.

Имиджевые спекуляции

В соцсетях тиражируют негативный кейс тестирования ДЭГ в Санкт-Петербурге с целью усиления давления на А. Беглова. Стало известно об увольнении учительницы, которая не предоставила отчет об участии в тренировке по ДЭГ. Директор учебного заведения заявил (разговор педагог записала на диктофон), что обязательное участие — это требование Московского района, а муниципальным чиновникам поставили план губернатора. Эта история может быть использована против Беглова, учитывая важность и актуальность темы. Однако при сохранении элитного баланса в регионе и поддержке федерального центра ситуация вряд ли значительно повлияет на его позиции в преддверии президентской кампании. Более того, в СМИ появилась информация о формировании предвыборного штаба действующего губернатора.

Сезонные риски

Для ряда руководителей сибирских регионов в этом предвыборном сезоне риском могут стать климатические аномалии. Качество и оперативность их реагирования либо укрепят, либо ослабят их позиции уже на старте президентской кампании. Так, первым с последствиями сильнейшего урагана столкнулся губернатор Алтайского края В. Томенко. В результате — 16 пострадавших, один летальный исход, массовые отключения электроэнергии, разрушенные здания и парализованное движение на дорогах. Пока заметны сложности регионального оперштаба с нехваткой ресурсов для ликвидации аварии. На этом фоне губернатору необходимо продемонстрировать наличие широких федеральных связей и обеспечить быструю переброску техники и спецотрядов в регион.

Губернаторы и их попытки встроиться в кампанию

Внешний контур и инвестпроекты

Губернатор Приморского края пытается встраиваться в повестку российско-китайских отношений. Кожемяко вместе с первым зампредом правительства Андреем Белоусовым работал в составе межправительственной российско-китайской комиссии по инвестиционному сотрудничеству, а до этого Приморье открыло представительство в провинции Хэйлунцзян. Край остается третьим в стране по объему сельхозэкспорта в КНР. Теперь губернатор ведет с китайскими партнерами переговоры об открытии в регионе совместных предприятий широкого профиля. Активную работу на данном треке можно воспринимать как попытку соответствовать внешнему тренду «поворота на восток» и конвертировать экономические проекты в политические очки.

Кадровые решения и линия «открытости власти»

Врио губернатора Вологодской области Г. Филимонов активно начал работу в новом регионе. Сейчас ему необходимо доказывать свою политическую и управленческую состоятельность и выстраивать отношения с местными элитами. В фокусе внимания соцсети: Филимонов поручил главам муниципалитетов открыть комментарии в своих соцсетях, а также подготовить закон о благоустройстве региона, где должен быть прописан единый дизайн-код области. Кроме того, он уже начал менять кадры и формировать новую команду: в отставку ушел мэр Вологды С. Воропанов, готовится переезд главы Дзержинска И. Носкова. Пока все его действия нейтрально воспринимаются в местных СМИ и телеграм-каналах. Можно фиксировать, что переходный период не создает видимых рисков и не формирует негативного фона в преддверии президентской кампании.

Работа по ключевым темам президентской кампании

Губернатор Кировской области А. Соколов наиболее активен в части продвижения молодёжных проектов. Открытие форума Российского Союза Молодежи «Пространство развития» прогревает анонсированный на март Всемирный фестиваль молодежи. Эта повестка в преддверии президентской кампании становится особенно актуальной и важной для отработки на региональном уровне. Также местные СМИ отмечают хорошие полиции кировского губернатора в рейтинге политической устойчивости ПФО — по ряду параметров он третий после Минниханова и Никитина. Еще один трек — формирование образа «открытого руководителя» — Соколов объявил о проведении двухчасовой прямой линии на ТВ 30 ноября, в рамках которой будут подведены итоги первого года его работы в Кировской области.

Промежуточные выводы

В губернаторском корпусе фиксируются две противоположные тенденции. Первая связана с увеличением рисков в части внутриэлитных конфликтов, имиджевых скандалов и природных катаклизмов: в преддверии выборов активизируются различные федеральные и региональные группы, чаще происходят информационные атаки на губернаторов, к дополнительным факторам риска добавляются сезонные климатические особенности регионов. При этом параллельно идет процесс укрепления позиций региональных глав за счет эффективной работы на внешнем инвестиционном треке, отработки образа «открытости власти» в соцсетях и встраивания в федеральную повестку президента по ключевым темам кампании.

Илья Гераскин, эксперт Центра политической конъюнктуры