Революция перемен
В Москве проходит съезд «Единой России». В повестке дня - не только смена лидера партии, но и принятие решений о будущем политической организации.
Руководство ЕР решило предоставить право выбора пути, по которому двигаться дальше, самим партийцам. В первый день съезда развернулась широкая дискуссия о будущих партийных реалиях. Но эксперты отмечают, что демократические принципы могут как обновить партию, так и расколоть ее. Переступят ли единороссы эту опасную черту, в первую очередь зависит от руководства.
К очередному съезду партия подошла с пониманием необходимости существенных изменений. Пожалуй, это произошло из-за комплекса причин. Старые принципы партийной жизни, такие как назначение руководителей сверху, устарели, а тут еще и новые политические реалии - усиление и начавшаяся радикализация оппозиции, появление большого количества новых партий в результате либерализации избирательного законодательства, плюс протестные настроения в обществе. В существующем виде даже столь мощная политическая сила, как «Единая Россия», рискует не выжить, морально устареть, забронзоветь и, в итоге, отдать лидерство пусть и менее опытным, но молодым и не успевшим наскучить игрокам.
С одной стороны, изменения назрели. Это признавали сами партийцы и пытались изменить ситуацию. В партии были образованы дискуссионные площадки, так называемые партийные платформы. За последние несколько лет произошла смена существенного количества секретарей региональных политсоветов. Ротации происходили и в руководящих органах. Но чтобы следовать за динамикой времени, нужны были более радикальные изменения. О них и объявил сегодня на съезде новый лидер партии Дмитрий Медведев, назвав предлагаемые новеллы революционными.
Медведев выступает за введение выборов партийных руководителей на всех уровнях — от глав первичных отделений до секретаря президиума генерального совета (ПГС). Выборы должны быть открытыми и проходить строго на альтернативной основе. Праймериз будет применяться при выдвижении кандидатов на посты губернаторов, спикеров парламентов, включая Госдуму, руководителей фракций. Срок полномочий партийных органов, включая генеральный совет партии, должен быть увеличен до 5 лет. Кроме того, необходима их ротация — по 10% ежегодно, что позволит в течение срока полномочий обновлять состав на половину. Генсовет на 1/5 должен состоять из секретарей первичных отделений.
Предложения Медведева были встречены единороссами позитивно. Первый замсекретаря ПГС Сергей Железняк поясняет, что они не только саккумулировали в себя многие ранее звучавшие в регионах идеи, но и в чем-то оказались даже более смелыми: «Например, никто в регионах не решался предложить избирать секретаря президиума на альтернативной основе».
Дискуссия в ходе заседания платформ подтвердила, что партийцы готовы к предложенным изменениям. Но звучали и дополняющие идеи. Так, руководитель общественного совета при президиуме генсовета ЕР Алексей Чеснаков поддерживают идею о выборности глав фракций и парламентов, но не уверен, что партии стоит предлагать кандидатов на съезде. «Думаю, будет правильнее, если выбор будет делать сама фракция из числа своих депутатов, а не партия навязывать свое мнение. Что касается председателя парламента - как на региональном, так и федеральном уровне — то он в первую очередь должен быть человеком, который слышит разные мнения, неким арбитром, а не только ярым защитником партийных интересов», - сказал Чеснаков в беседе с «Актуальными комментариями».
Озвученные изменения с дополняющими предложениями в субботу будут вынесены для всеобщего обсуждения делегатами съезда и последующего голосования. Вместе с тем, эксперты предостерегают партию от того, что развитие демократических внутрепартийных институтов также опасны, как и полезны. «Например, голосование во фракциях по кандидатуре руководителя может ее расколоть, если будет два сильных кандидата», - рассуждает Алексей Чеснаков. Это же касается и платформ, целью которых должна стать выработка единой позиции после обсуждения разных мнений, а не наоборот — растаскивание партии в стороны сторонниками разных идей.
«Единой России» сейчас нужна новая фишка, - рассуждает директор фонда Петербургская политика Михаил Виноградов, - В последнее время рейтинг партии не падал, но, скорее, потому, что она никак не проявляла себя, поэтому у людей не появлялась раздражения». По словам политолога, такие изменения, как избрание секретарей, значительны для ЕР, корректируют внутреннюю жизнь партийного аппарата и могут придать «синергию партийной жизни», заключил эксперт в беседе корреспондентом «Актуальных комментариев».
Ольга СВОБОДИНА
