Сахалинские перспективы

Обсуждались  планы строительства новых АЭС  в России и ситуация в российской атомной отрасли.  

В ходе совещания Владимир Путин поручил министерству энергетики и другим ведомствам проработать совместно с «Газпромом»  вопрос о добыче газа проекта «Сахалин-1». 

В ходе совещания по вопросу развития ТЭК Дальнего Востока был поднят вопрос о том, что в рамках проекта «Сахалин-1», который разрабатывают компания Exxon Neftegas, «Роснефть» и другие компании, добыча газа практически не ведется.

«Насколько мне известно, в рамках проекта добывается 8 млрд кубометров газа, из которых 6 млрд закачивается обратно в пласт», - отметил Путин. «Нужно, чтобы этот ресурс работал», - добавил он. 

«Работать надо через "Газпром". Вам нужно собраться вместе с Минэнерго и решить эту проблему с участием "Газпрома"», - сказал глава правительства.

Проект «Сахалин-1» реализуется на условиях соглашения о разделе продукции. 

Оно предполагает, что изначально на месторождении ведется добыча нефти, затем может начаться добыча газа. «Газпром», не обладающий собственными запасами газа, но имеющий обязательства по газификации Сахалина и Дальнего Востока, неоднократно вел переговоры с оператором проекта - компанией Exxon Neftegas о возможности использования газа проекта для внутреннего рынка РФ. 

Между тем компания Exxon собиралась поставлять данный газ в Китай, но не смогла договориться с «Газпромом» о строительстве газопровода. 

Как отметил в ходе совещания замминистра энергетики РФ Сергей Кудряшов, на сегодняшний день Минэнерго прорабатывает шесть вариантов по добыче и поставкам газа «Сахалин-1». 

«Сейчас сделано шесть вариантов этого. Мы их будем рассматривать совместно с "Газпромом"», - сказал Кудряшов. 

Владимир Путин также поручил ведомствам проработать вопрос и представить до 1 мая предложения о необходимости предоставления Роснефти льгот для разработки Ванкорского нефтяного месторождения.

«Я поручаю проработать вопрос и до 1 мая представить предложения и целесообразности продления сроков льгот для Ванкора», - сказал премьер.

Отметим, что льготы по экспортной пошлине для нефти Ванкора действуют до 1 мая 2011 года. 

Согласно решению правительства, льготная пошлина по 24 месторождениям, расположенным в Восточной Сибири на севере Каспия, действует до тех пор, пока проект не достигнет уровня рентабельности в 16%. Ванкорское месторождение, которое попадает в данный перечень, по расчетам, озвученным ранее, могло выйти на соответствующий уровень рентабельности уже в 2011 году. 

Однако, как отметил глава Роснефти Эдуард Худайнатов, пока Ванкорское месторождение работает с рентабельностью лишь около 10%. 

«У нас рентабельность на сегодняшний день лишь только 10%. А мы же вкладываем деньги, мы же инвестируем», - сказал он. 

«Нам нужно обязательно выйти на планку в 25 миллионов. Нам обязательно нужен тайм-аут», - добавил Худайнатов. 

По расчетам Минэнерго, Ванкорское месторождение, которое на данный момент является основным месторождением, обеспечивающим рост российской добычи, может выйти на уровень добычи в 25 млн тонн к 2015 году. 

Премьер-министр поручил Минэнерго и Минприроды совместно с «Газпромом», регионами и другими заинтересованными ведомствами подготовить предложения по корректировке Восточной газовой программы. 

«Поручаю Минэнерго, Минприроды - совместно с другими заинтересованными ведомствами, "Газпромом", регионами подготовить предложения по корректировке Восточной газовой программы», - сказал Путин. 

Он подчеркнул, что приоритетом для Восточной Сибири и Дальнего Востока является внутренний рынок. «Газ должен стать ресурсной базой для создания высокотехнологичных производств, для модернизации энергетики и ЖКХ, снижения экологических рисков», - сказал премьер. 

По словам Путина, необходимо продолжать газификацию дальневосточных регионов, доводить газ до конечного потребителя. Вместе с тем он отметил необходимость адекватно реагировать на появление новых задач, на изменяющуюся ситуацию. 

Глава правительства также поручил Минприроды проследить за выполнением лицензионных соглашений на по разработки недр в регионе. 

Кроме того, Минэнерго поручено подготовить комплексную программу развития электроэнергетики на Дальнем Востоке. 

Премьер высказался за ускорение создание нефтехимического комплекса на Дальнем Востоке. 

«Что касается Восточной газовой программы. Если в 2006 году в восточных регионах страны добывалось всего 8 млрд кубометров газа, то в 2010 году - уже более 20 млрд. А к 2020 году здесь будет производиться от 70 до 100 млрд кубометров газа», - заявил Путин. 

Программа создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР (Восточная газовая программа) утверждена в сентябре 2007 года приказом Министерства промышленности и энергетики РФ. "Газпром" назначен правительством РФ координатором деятельности по реализации программы. 

По словам Путина, в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, на дальневосточном шельфе много перспективных месторождений, однако компании, получившие на них лицензии, далеко не всегда выполняют свои инвестиционные обязательства, «тянут с проведением геологоразведочных работ, с началом промышленной добычи». 

В-третьих, как отметил председатель правительства, необходимо проанализировать и определить оптимальные варианты развития газотранспортной системы в восточных регионах. «Например - значительную экономию может дать увязка газотранспортных маршрутов с существующей трассой ВСТО», - сказал он. 

Кроме того, премьер призвал вплотную заняться увеличением объемов производства сжиженного природного газа и соответствующих экспортных терминалов. 

«Это позволит нам серьезно диверсифицировать рынки сбыта углеводородов. Под эту задачу надо подтягивать и развитие мощностей по строительству танкерного флота. Прошу сегодня отдельно доложить, как обстоят дела с новыми верфями, которые закладываются на Дальнем Востоке», - подчеркнул премьер. 

Правительство может выделить дотации для покрытия части цены газа для потребителей Сахалина, как ранее это было сделано на Камчатке, заявил Владимир Путин на совещании в Южно-Сахалинске по комплексному развитию ТЭК Восточной Сибири и Дальнего Востока в ночь на воскресенье (по местному времени). 

Как пояснил премьер, прежде всего нужна внятная долгосрочная ценовая политика. «Цена на энергетические ресурсы, на природный газ не должна подрывать конкурентоспособность региона, порождать дополнительную нагрузку для местных бюджетов, бизнеса и граждан», - сказал он. 

Путин напомнил, что правительство уже приняло решение о пониженной цене на газ для Камчатки, а также о дотации за счет федерального бюджета поставок газа по трубопроводу Сахалин-Хабаровск-Владивосток, что позволит снизить цену для конечного потребителя. 

«Жду сегодня предложений по решению аналогичной проблемы и здесь, на Сахалине. Потому что изначально предложенная цена неприемлема для региона», - сказал председатель правительства. 

В рамках корректировки Восточной газовой программы Путин попросил Минприроды, Минэнерго и Роснедра посмотреть, насколько четко соблюдаются условия лицензионных соглашений, и доложить о результатах в правительство. 

Ввод второй очереди нефтепровода «Восточная Сибирь - Тихий океан», может состояться на два года раньше, заявил в свою очередь замминистра энергетики Сергей Кудряшов. 

«Запуск второй очереди ВСТО, включая трубопровод Сковородино-Хабаровск-Козьмино, может состояться в декабре 2012 года, а не в 2014», - сказал он. 

«Газпром» может увеличить поставки трубопроводного газа в Европу на 60 млн кубометров газа в сутки, в результате чего высвободившийся с европейского рынка сжиженный природный газ (СПГ) может быть перенаправлена в Японию, заявил  Путин. 

Он добавил, что Россия рассматривает вариант переброски электроэнергии с Сахалина в Японию. 

Губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин доложил премьер-министру о социально-экономическом развитии области. 

«Социально-экономическое развитие региона идет довольно неплохо. Растет объем внутреннего валового продукта. Да и все другие основные показатели развития находятся в плюсе», - подчеркнул губернатор. 

В частности, отметил он, наблюдается рост жилищного строительства. Так, в 2008 году объем жилищного строительства на острове Сахалин составил 140 тысяч квадратных метров, в 2009 - 160 тысяч квадратных метров, а в 2010 году - 202 тысяч квадратных метров. 

Премьер-министр  отметил, что данная тенденция является положительной. «То есть даже в кризисный период у вас не наблюдалось никакого спада в области жилищного строительства? Это хорошо», - отметил он. 

Путин и Хорошавин также обсудили меры поддержки, которые предпринимает область для молодых семей, многодетных семей и также молодых специалистов.

Совещание по комплексному развитию ТЭК Восточной Сибири и Дальнего Востока закончилось, когда по местному времени на часах было полпятого утра. В это время в Москве было полдесятого вечера.

«Доброй ночи всем, кто живет по московскому времени, и с добрым утром всех, кто живет по местному», - пошутил на прощание Владимир Путин. 

Как уже писали «Актуальные комментарии», население Сахалина, как и жители нескольких регионов мира, соседствующих со Страной восходящего солнца, охвачено паникой из-за повреждений на АЭС «Фукусима», где специалисты никак не могут остановить нагревание реакторов. 

16 марта Организация  по Договору о всеобъемлющем  запрещении ядерных испытаний  (СТВТО) при ООН обнародовала  доклад, содержащий прогноз возможного  пути распространения шлейфа  радиации с АЭС «Фукусима-1».  Согласно прогнозу, шлейф радиации, пройдя через Тихий океан и  Алеутские острова, марта накроет  Южную Калифорнию и юго-запад  США, включая штаты Невада, Юта  и Аризона. При этом, по словам специалистов, радиация не угрожает здоровью людей. Однако жители регионов начали запасаться лекарствами. 

Похожая ситуация наблюдается в Китае. Местные  власти прилагают усилия с целью убедить граждан, что утечки радиации в Японии не представляют непосредственной угрозы для Китая, однако многие находятся в панике, запасаясь продуктами и средствами, которые вряд ли могут оказать существенную помощь в защите от радиации. 

Не стал исключением  и Дальний Восток, жители которого  игнорируют заверения, что никакой радиационной опасности нет. СМИ сообщают, что население региона стремится покинуть район, в связи с чем появился даже дефицит авиабилетов. 

Специалисты же уверены, что даже при самых неблагоприятных для региона погодных условиях масштабы выбросов радиации в атмосферу на АЭС не достаточны для того, чтобы создать серьезную угрозу. 

Поездку премьер-министра России Владимира Путина многие рассматривают как попытку успокоить население, снизить опасения и тревогу. 

Такого же мнения придерживается президент Института Национальной стратегии Михаил Ремизов. «Сахалин выбран местом проведения совещания по атомной энергетики исходя из необходимости, показать жителям региона, что внимание Федерального центра к ним повышенное. Это успокоит людей, которые по сообщению СМИ, находятся в панике», - отметил Ремизов. 

При этом эксперты уверены, что премьер России постарается  придать новый импульс развитию ядерной энергетике. Ведь после аварии на «Фукусима-1» в мире растут антиядерные настроения. 

В Германии планируют  постепенное отключение восьми АЭС, которые слишком давно Премьер России Владимир Путин поручил Минэнерго проверить состояние российских АЭС. были ведены в эксплуатацию. 

Китай приостановил выдачу разрешений на строительство  атомных станций с целью пересмотреть требования безопасности. 

Президент Венесуэлы  Уго Чавес приостановил планы по строительству реактора мощностью 4000 мегаватт. 

Сообщается, что  Израиль намерен отказаться от программы  развития гражданской атомной энергетики. 

Евросоюз серьезно обсуждает целесообразности атомной энергии как таковой. 

Катастрофа  в Японии заставляет задуматься, «можем ли мы в Европе в  ближайшее время обеспечить свое  энергопотребление без использования  атомной энергии», заявил еврокомиссар на днях по вопросам энергетики Гюнтера Оттингер. 

Однако мир  не намерен  отказываться от ядерной энергии. Во Франции, которая входит в пятерку  мировых производителей  ядерной энергетики уже заявили, что страна не находится в сейсмической зоне не собираются отказываться от мирного атома. 

В России стали  усилилось беспокойство, что события  в Японии повлияют на амбициозные планы «Росатома». 

С 2005 года в России очень популярна  идея «возрождения атомной энергетики».  По данным СМИ, в 2010 году Россия вложила 1,7 млрд евро в строительство новых АЭС. В дополнение к 32 работающим реакторам в эксплуатацию до 2020 года должны быть введены еще более дюжины. К 2030 году долю атомной энергии в общем объеме планировалось увеличить с 16 до 33%. 

Владимир Путин, комментируя сложившуюся ситуацию, отметил, что Россия «сделает выводы в связи с ситуацией на АЭС  в Японии после землетрясения, но сворачивать свои программы в  атомной отрасли не планирует». 

На днях в Белоруссии был подписан договор о строительстве первой в стране АЭС. Развитие  сотрудничества в сере атомной энергетики осуждалось  во время недавнего визита премьера Турции Эрдогана в Москву. 

Говоря об АЭС  «Аккую»,  которая будет построена в Турции по российскому проекту, президент  России отметил, что станция способна выдержать самое разрушительное землетрясение, и ее проект не требует внесения корректив с точки зрения безопасности.  «Проект, который будет реализован в "Аккую", принципиальным образом отличается от станций, которые эксплуатировались в Японии, и по возрасту, и по уровню защиты. Там другие принципы защиты. Поэтому даже в связи с тем, что произошло в Японии, никакого радикального пересмотра мер безопасности нет и быть не должно, потому что они и так вполне достаточны», - сказал президент. 

Экспертное сообщество не сомневается в развитии атомной  энергетики. Так, инженер-теплофизик Анатолий Вассерман в беседе с «Актуальными комментариями» высказал убежденность, что альтернативы атомной энергетике – нет. По его словам, все так называемые альтернативные виды энергетики упираются в одно и то же ограничение – вырабатывают меньше энергии, чем уходит на ее изготовление. 

Эксперт отметил, что атомную энергетику нужно  развивать  параллельно с системами безопасности. «В России ведутся разработки по предотвращению техногенных катастроф. В двух словах могу только сказать, что идея сводится к переносу практически всей ядерной энергетики в регион гарантированно безопасный по всем природным условиям без исключения», - отметил Вассерман. 

Директор Фонда  национальной энергетической безопасности Константин Симонов и вовсе считает, что  в связи с событиями  в Японии  Россия может выдвинуть  новую энергостратегию.

Эксперт не исключил давления на Россию в связи с планами  построить АЭС в Белоруссии и  Китае, где ситуация на атомных станциях не совсем понятна. 

При этом, по словам Симонова, несмотря на то, что программа  по развитию атомной энергетики будет  несколько свернута, для России открываются  новые возможности. 

«Закрытие  атомных станций в Европе, в той же Германии, означает востребованность  других энергоносителей, - пояснил собеседник. - Соответственно, Россия просто обязана использовать два фактора - арабскую революцию и землетрясение в Японии, для того чтобы выдвинуть новую стратегию мировой энергетики на ближайшие 30 лет. Здесь есть очевидный вывод - ставку надо делать на природный газ». 

России ставка на газ гораздо более разумна, так как она является обладательницей   крупнейших запасов газа», - уверен эксперт. 

Стоить отметить, что в повестке совещания в  Южно-Сахалинске значатся вопросы, связанные  с завершением работы по строительству  газопровода и присоединения  к нему местной ТЭЦ. Кроме того, как ожидается, будут затронуты  вопросы ценообразования на газ. 

Ранее премьер поручил ускорить развитие проектов по добыче углеводородного сырья на Дальнем Востоке в связи с трагическими событиями в Японии. «Выпадающая генерация станций в Японии будет иметь долгосрочный характер, поэтому необходимо ускорить планы развития проектов, связанных с добычей углеводородного сырья, в том числе газа, на Дальнем Востоке, в частности проекта «Сахалин-3», - цитирует РБК Владимира Путина. 

При всем при  этом эксперты убеждены, что атомная энергетика, которая является одной из главных составляющих модернизационных процессов в России, нуждается в развитии и поддержке государства. Ведь как бы ни был хорош газ, природные ресурсы имеют свойство заканчиваться. А вот ядерная энергетика в этом случае уникальна. 

Эксперты не исключат, что после событий в  Японии ученые разных стран объединят  усилия по созданию новых научных  разработок в этой сфере. 

Политолог Валерий Хомяков высказал «Актуальным комментариям» предположение, что в целях увеличения безопасности  ядерной энергетики свои усилия объединят российские, американские, немецкие, японские ученые. Аналогичное мнение высказал «Актуальным комментариям»  Константин Симонов. Коснувшись вопроса предотвращения техногенных катаклизмов, он отметил, что ситуация в Японии свидетельствует о том, что развитие науки в рамках национальных школ уже достигло определенной планки, и для дальнейшего развития необходима интернализация. 

«Пришло время  объединения научных элит разных государств. Это означает, что такие  проекты как «Сколково» приобретают особое звучание. «Сколково» это не только проект «делаем в России», это идея сделать интернациональный проект  Я думаю, что будущее как раз за такими центрами, которые будут способны вывести науку за рамки национальных школ», - заключил эксперт. 

В свою очередь  Ремизов высказал убежденность, что в сложившейся ситуации просто необходимо усилить модернизационные процессы в атомной энергетике. И не только в этой сфере. Эксперты понимают, что Россия может воспользоваться ситуацией и  представить свое виденье развития энергетики на ближайшие десятилетия. Однако, по словам Ремизова,  ля того чтобы в сложившейся ситуацию представить миру новую энергетическую стратегию следует ее четко сформулировать для самой себя. Для этого, по его словам, «нужно рассматривать  энергоресурсы – нефть, газ, и тд -  как ценный первичный материал для индустрии, а не как конечный экспортный продукт». По словам эксперта, поскольку энергетический потенциал России весьма значителен, успешно сформулированная стратегия и ее реализация может обрести геополитическую значимость.