США спустили Украине план реформ

США требуют от Украины проведения масштабных реформ. Об этом говорится в документе, направленном заместителем советника Белого дома по национальной безопасности по вопросам международной экономики США Майком Пайлом в адрес Координационной платформы доноров, а также премьер-министру Украины Денису Шмыгалю и в адрес Офиса президента Украины.

В документе прописаны изменения по приоритетности их внедрения: 0-3 месяца, 3-6 месяцев, один год, 18 месяцев.

Рекомендации касаются предотвращения злоупотреблений на оптовых рынках энергии, борьбы с коррупцией, функционирования Наблюдательных советов государственных предприятий, судебной ветви власти, изменений в работе Министерства обороны и всех силовых ведомств.

«Не позднее 1 апреля 2024 года Национальная комиссия Украины, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, должна утвердить порядок, объем и периодичность представления информации о торговле оптовыми энергетическими продуктами, связанной с законодательством по обеспечению добропорядочности и прозрачности оптового рынка электрической энергии в соответствии с REMIT», — говорится в документе.

REMIT — регламент ЕС, введенный в 2011 году с целью повышения прозрачности и предотвращения злоупотреблений на оптовых рынках энергии, применяется ко всем физическим или юридическим лицам, торгующим оптовыми энергетическими продуктами в ЕС, включая природный газ, электроэнергию и нефть.

Также украинскому руководству дается рекомендация в течение трех месяцев усилить Специализированную антикоррупционную прокуратуру (САП). «Верховная Рада должна принять закон о реформировании (САП) в соответствии с параметрами структурного критерия Международного валютного фонда. Закон должен содержать положения относительно: (а) совершенствования процедур отбора руководителя и ключевых должностных лиц САП для обеспечения прямого и содержательного участия независимых экспертов в организации конкурса; (б) усиления способности САП регулировать свою организационную деятельность; и (в) создания механизмов дисциплины и подотчетности руководства САП», — отмечается в документе.

В течение одного года руководству страны рекомендуется реформировать агентство по поиску и управлению активами, перезапустить отбор и квалификационное оценивания судей в рамках новосозданной Высшей квалификационной комиссии судей при активном участии Общественного совета добропорядочности, реформировать Конституционный суд, внедрить программу либерализации тарифов на природный газ и электроэнергию, реформировать и усилить Счетную палату Украины и Государственную аудиторскую службу страны.

Отдельные рекомендации даны украинскому Министерству обороны. В частности, реформировать процессы и процедуры государственных закупок, в соответствии со стандартами НАТО по прозрачности, подотчетности, эффективности и конкуренции без ущерба для боеспособности страны, принять комплексную поправку 4210 к закону О национальной безопасности, направленную на усиление демократического гражданского контроля и мониторинга вооруженных сил, модернизировать системы командования и управления в соответствии с принципами НАТО, трансформировать системы оборонного планирования и управления ресурсами с целью повышения прозрачности, противодействия коррупции и усиления оперативной совместимости с НАТО.

В течение 18 месяцев Украине для продолжения получения помощи рекомендуется начать реорганизацию Бюро экономической безопасности, создать наблюдательный совет «Украинская оборонная промышленность», который будет соответствовать стандартам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), включая участие иностранных экспертов по вопросам обороны, а также разработать и обеспечить реализацию комплексной стратегии реформирования таможенной службы, в частности, согласовать нормативно-правовую базу с законодательством ЕС, включая криминализацию масштабной контрабанды.

В посольстве США подтвердили подлинность документа и постарались смягчить негативный эффект. «Этот список был предоставлен как основа для консультаций с правительством Украины и ключевыми партнерами в рамках нашей неизменной поддержки Украины и ее усилий по интеграции в Европу — цели, которые Соединенные Штаты решительно поддерживают», — говорится в  заявлении на сайте посольства США.