Статья
987 20 февраля 2010 0:00

Тимошенко отозвала иск

Действующий премьер Украины Юлия Тимошенко приняла решение отозвать свой иск к ЦИК в Высший административный суд по обжалованию результатов президентских выборов.

«Мы не видим смысла в дельнейшем рассмотрении иска и, с учетом формального рассмотрения судом представленных нами доказательств, мы отзываем свой иск», - заявила Ю.Тимошенко в суде 20 февраля.

Она считает, что предоставила убедительные доказательства о нарушениях в ходе выборов, однако суд отказался истребовать письменные доказательства, а также пригласить свидетелей.

Юлия Тимошенко добивается отмены итогов второго тура президентских выборов на Украине. 19 февраля началось слушание по ее иску о «признании противоправными действий, бездеятельности и решения ЦИК об установлении официальных результатов президентских выборов». Частично суд удовлетворил ходатайство. Он обязал истребовать протокол ЦИК о результатах второго тура голосования, отдельные мнения членов ЦИК к протоколу, официальные данные о количестве бюллетеней, признанных недействительными, и количестве тех избирателей, которые проголосовали за пределами участков.

Однако, по мнению Тимошенко, этого оказалось недостаточно. 20 февраля, заявив об отказе от иска, она покинула здание суда.

Поствыборный сценарий на Украине развивается сразу по нескольким сюжетным линиям. Первым значимым событием после голосования было, естественно, оглашение результатов Центральной избирательной комиссией Украины.  Так 14 февраля ЦИК сообщил, что во втором туре кандидат Янукович набрал 48,95% избирателей,  его соперница в борьбе за президентское кресло Юлия Тимошенко – 45,47%. После официального объявления Януковича избранным президентом, Верховная Рада назначила дату инаугурации  - 25 февраля.

Но столь небольшой отрыв кандидатов дал повод к тому, чтобы проигравшая выборную гонку Юлия Тимошенко, за которой еще пока сохранен пост премьер-министра, начала кампанию по отмене признания результатов голосования. Для этого 17 февраля она обратилась с соответствующим иском в Верховный арбитражный суд Украины. В своем заявлении Тимошенко указала, что результаты второго тура президентских выборов следует признать недействительными, а Центральная избирательная комиссия должна назначить повторное голосование.

Ей удалось добиться от суда приостановить действие протокола ЦИК об установлении официальных результатов выборов. Мораторий был установлен только на два дня, до следующего заседания суда, которое состоялось 19 февраля. Образовавшуюся паузу соратники Тимошенко уже используют в своих интересах. Так первый вице-премьер Украины Александр Турчинов предупредил, что любые попытки провести инаугурацию лидера Партии регионов Виктора Януковича на пост президента будут расценены как попытка узурпации государственной власти. По его словам, заявление Партии регионов о том, что им якобы позволено провести инаугурацию Виктора Януковича 25 февраля, не соответствует действительности, т.к. действие протокола об итогах выборов приостановлено. 

Одновременно в сложной ситуации оказалась Верховная Рада Украины.  Ее председатель Владимир Литвин попросил подтвердить в парламенте наличие коалиции. Депутатам нужно в 10-дневный срок предоставить списки не менее 226 депутатов, образующих парламентское большинство. Нынешнюю коалицию называют «оранжевой» и состоит она из фракций БЮТ, НУ-НС, Блока Литвина. 19 февраля в Раде прошли консультации по этому вопросу. Владимир Литвин объяснил, что после вступления в силу закона о регламенте Верховной Рады вопрос о деятельности коалиции в парламенте возник закономерно, и ее участникам было предложено соломоново решение предоставить документы, подтверждающие существование этой коалиции - коалиционное соглашение и подписи депутатов, которых должно быть не менее 226.

Как заявил ранее член фракции «Наша Украина - Народная самооборона» (РУ-НС)  Роман Зварич, изучается правовая ситуация, которая сложилась в связи с требованием подтвердить наличие коалиции в парламенте. «Я могу точно сказать, что никто из участников заседания не заявлял о том, что имеет желание выходить из коалиции... Ни одна из фракций этого не говорила», - подчеркнул он по итогам Совета коалиции в Раде 17 февраля. Он также сказал, что пока подписи собираться не будут.

Депутаты теперь поставлены перед выбором – либо они игнорируют требование подтвердить  существование коалиции подписями и президент тогда может распустить Раду, либо они собирают все необходимые документы.  Р. Зварич рассказал, что на заседании совета коалиции обсуждались два возможных варианта развития событий. Первый: поскольку закон не имеет обратной силы, «ничего не делать». В таком случае, через 10 дней образуется «неопределенная юридико-политическая ситуация», которая повлечет за собой конкретные юридические последствия. В частности, у новоизбранного президента появляется возможность объявить о досрочном прекращении полномочий нынешнего состава Верховной Рады и назначить досрочные парламентские выборы.

Вторым вариантом выхода из сложившейся ситуации, по словам Р.Зварича, является сбор и подача полного пакета документов, которые обозначены в законе о регламенте Верховной Рады. В частности, это соглашение о создании коалиции, подписанное всеми руководителями или уполномоченными представителями фракций, сформировавших ее, а также список народных депутатов, которые вошли в состав такой коалиции.При этом Р.Зварич не исключил возможности обращения в Конституционный суд для разъяснения соответствующих норм закона о регламенте, регулирующих вопросы образования коалиции в парламенте.

Противостояние между Януковичем и Тимошенко велико. Проиграв выборы президента, она не может рассчитывать на сохранение за собой и ее нынешнего поста, т.к. Янукович считает, что она должна уйти с должности главы правительства.

19 февраля на заседании Рады народный депутат Украины от фракции Партии регионов Александр Ефремов зарегистрировал в парламенте проект постановления «Об ответственности Кабинета министров Украины». «Это постановление о недоверии правительству», - пояснил он.

20 февраля Верховная Рада подтвердила дату инаугурации избранного президента Виктора Януковича. Он вступит в должность 25 февраля. 
 

Комментарии экспертов

Отзыв иска со стороны Тимошенко, скорее, говорит о проявлении слабости. С ее стороны это ошибка. Надо было дойти до конца, дождаться решения суда, потом его каким-то образом опротестовывать, но не отзывать иск в процессе рассмотрения. Либо не надо было подавать в суд вообще.

Верховная Рада может отправить премьера в отставку. Голоса у них для этого есть. Проблема в том, что у них нет голосов для того, чтобы сформировать новое правительство, по крайней мере пока. Соответственно, возникает проблема формирования коалиции. Но я думаю, что в ситуации, когда Тимошенко будет отправлена в отставку и соответственно будет в статусе и.о., вести переговоры по созданию коалиции будет легче, чем в ситуации, когда она остается еще полновластным премьером. Депутаты сейчас чувствуют некоторую зависимость – одно дело, когда она действующий премьер, другое дело, когда она исполняет обязанности.

Если парламент не сформирует коалицию, то ему дается два месяца на формирование новой коалиции, иначе Раду ожидают досрочные выборы. Думаю, что шансы как на формирование новой коалиции, так  и на роспуск парламента примерно равны.

 

Поведение Тимошенко после выборов является одним из ярких свидетельств того политического раскола, который есть на Украине. Известно, что выборы только тогда становятся работающим инструментом и помогают воссоздавать дееспособную власть, когда соперники состязаются друг с другом в рамках какого-то консенсуса, когда существуют некие общие для всех нормы и правила.

Наличие хотя бы минимального консенсуса в политическом классе  говорит об  устойчивой, состоявшейся консолидированной демократии. Тот факт, что на Украине этого нет, свидетельствует о том, что политическая демократия на Украине еще не состоялась. В этом смысле оранжевые события были насилием над естественным развитием политических процессов на Украине. Оранжевые события раскололи страну, глубоко раскололи политический класс и привели к тому, что каждые выборы по существу заканчиваются политическим противостоянием.

Полную версию комментария читайте на сайте Центра политконъюнктуры России.

© 2008 - 2024 Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года, Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-82371 от 03 декабря 2021 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".