Умный город

политологГлеб Кузнецов

1. Готовлю несколько выступлений про социально-политическое измерение прогресса и разбираюсь в этой связи с «умными городами». Интересно, что Москва стабильно входит в число ведущих умных городов мира. В топ-3 городов по версии IMD Smart City Index (вместе с Сингапуром и Цюрихом). В индексе развития цифрового правительства ООН — на 1 месте среди мегаполисов. Город первым в мире получил статус AI-ready от Всемирного банка. В рейтинге «Цифровой зрелости управления» — самая высокая оценка среди всех. И так далее.

2. Что в Москве особенного? Управление и — самое ключевое — доступ к централизованным данным. То, чего нет в силу разного рода регуляторных ограничений в Европе, например. В результате в городе действует единая цифровая платформа, на которую замкнуты здравоохранение, транспорт, ЖКХ, образование и безопасность. Ежедневно через неё проходят миллионы транзакций, тысячи решений принимаются автоматически — от маршрутов скорой помощи до управления отоплением в зависимости от прогноза погоды. Ну и 200 тысяч камер, интегрированных с ИИ — очевидно для контроля, но и для понимания происходящего в реальном времени.

3. По оценке Deloitte, Москва — один из трёх лучших городов мира по использованию ИИ в управлении. На практике это означает следующее: данные, собираемые в ходе повседневной жизни города, интегрируются и анализируются в режиме реального времени. Камеры с ИИ, приложения для госуслуг, медицинские электронные карты, навигация в транспорте, прогнозирование эпидемий — всё это части единой экосистемы. ИИ не добавляется в существующую структуру как модный элемент, а становится её базовой управляющей логикой.

4. Парадокс «умного города» заключается в том, что эффективность прямо пропорциональна уровню доступа к данным. Настоящая «цифровая трансформация» управления возможна только при системном допущении: данные о жителях, их действиях, предпочтениях, маршрутах и здоровье — это ресурс. Не защищённый актив, а инструмент. 

5. Европа любит децентрализацию, муниципальные свободы и GDPR (Общий регламент по защите данных) на 50 страниц. В результате каждая сфера тянет одеяло на себя, а данные о жителях и городских процессах фрагментированы и недоступны для сквозной аналитики. В Москве — наоборот. Это делает возможным не просто автоматизацию, а управление в реальном времени. Там власть — посредник. Здесь — оператор. Поэтому в Германии годами обсуждают, как запустить единую систему записи к врачу и с помпой объявляют об «эксперименте» в этой области (не шучу, новость осени 2024), а в Москве делают предиктивную цифровую модель всех аспектов жизни города.

6. Умный город — это не про лампочки с датчиками движения. Это про способность понимать происходящее в городе раньше, чем оно стало проблемой, и действовать быстрее, чем начинается обсуждение. Москва (как и города Залива или Китая) впереди не потому, что «технологии», а потому что «архитектура управления». Отличие — не в деньгах, а в модели мышления. «Умный город» — это не совокупность гаджетов, велодорожек и хипстеров. А видение города как «данные + процессы», которые можно анализировать и настраивать. Умный на самом деле — это контролируемый. Но в обмен на отказ от приватности — удобный и эффективный.

7. В этом и есть главный смысл технологического перехода и той самой «цифровой зрелости» — переосмыслить, что возможно, что допустимо, а что необходимо в контексте научно-технического прогресса. Там, где философия контроля через полную интеграцию данных реализована наиболее последовательно, возникают работающие цифровые города. И Москва в этом смысле — не исключение, а один из лидеров тренда. Спорят, можно ли построить цифровое государство и сохранить приватность. Практика показывает: построить эффективное цифровое государство можно. А дальше — вопрос приоритетов.

Глеб Кузнецов, политолог

#ГлебКузнецов

Источник