Статья
2474 27 июня 2023 18:00

Ужесточение наказания для коллекторов: что изменится в законодательстве

Госдума в третьем чтении приняла закон об ужесточении наказания для коллекторов. За принятие проголосовало 97% парламентариев. Документ введет ответственность в виде штрафов и лишения свободы для коллекторов за клевету, угрозы, шантаж, порчу имущества и применение насилия в отношении граждан. О том, почему была необходима разработка и такого закона, а также об уровне закредитованности населения в РФ и количестве просроченных задолженностей — в нашем материале.

Авторы документа

Законопроект № 154486-8 подготовлен депутатами Госдумы от фракции «Единая Россия» Василием Пискаревым, Эрнестом Валеевым, Константином Бахаревым, Антоном Геттой, Анатолием Выборным, а также депутатом от СРЗП Анатолием Аксаковым.

Почему необходимо принятие такого закона

Существующие нормы наказания за нарушение интересов физических лиц при попытках вернуть просроченную задолженность «недостаточны и малоэффективны», говорилось в пояснительной записке к первому чтению законопроекта. Кроме того, по словам авторов документа, привлечение нарушителей к ответственности на практике вызывает затруднения.

«Одна из основных проблем уголовного законодательства применительно к лицам, использующим незаконные способы осуществления деятельности по возврату просроченной задолженности, связана с тем, что уголовная ответственность наступает только за возможные последствия их действий», — говорилось в записке.

По словам парламентариев, которые разрабатывали законопроект, «применение при возврате просроченной задолженности к должникам и в особенности к третьим лицам методов, опасных для жизни или здоровья, а также связанных с угрозами уничтожения или повреждения имущества, следует оценивать как общественно опасные деяния, которые часто имеют большой общественный резонанс и освещаются в средствах массовой информации».

Что изменится

Документ устанавливает уголовную ответственность за угрозы, применение насилия, а также уничтожение или повреждение имущества, целью которых является возврат долгов физических лиц. Кроме того, ответственность коснется коллекторов, которые распространяют заведомо ложные сведений о должнике. Нарушителей будут наказывать штрафом до 500 тыс. рублей, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Повышенная ответственность коснется групп лиц, которые будут действовать по предварительному сговору. Их могут наказать лишением свободы до семи 7 со штрафом в размере до одного млн рублей.

Еще более жесткое наказание ждет организованные группы в виде лишения свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до пяти миллионов рублей.

Количество агентств и их сотрудников

В середине 2022 года Федеральная служба судебных приставов (ФССП) насчитывала 453 компании, которые имеют лицензию на осуществление деятельности по взысканию просроченной задолженности. Коллекторы, включенные в этот реестр, действуют на основании Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности». Они могут взыскивать долги не только по кредитам и займам, но и по другим видам просроченных обязательств. Реестр регулярно обновляется.

В настоящий момент страница реестра на сайте ФСПП недоступна. По этой причине невозможно оценить численность сотрудников, которые заняты в этой сфере.

Количество россиян с просроченными задолженностями

В начале 2023 года, по данным ФСПП, число россиян с долгами по кредитам составляло 14,4 млн, а общая сумма задолженностей оценивалась в 2 трлн рублей.
Количество кредитов с января по май 2023 года увеличилось почти вдвое в сравнении с аналогичным периодом прошлого года — до 11,2 млн займов.

Рост числа жалоб на коллекторов

В 2022 году рост числа жалоб на коллекторов составил 21% в сравнении с 2021 годом, по  данным Федеральной службы судебных приставов (ФСПП). Если в 2021 году таких жалоб было 32 тыс., то в 2022 году их количество увеличилось до 39 тыс.

На 40% за этот же период выросла сумма штрафов, назначенная коллекторам и другим организациям, которые нарушали правила общения с должниками при сборах просроченной задолженности.

Рост числа обращений граждан и составленных приставами протоколов отмечался и в 2021 году по сравнению с 2020 годом — на 17%, а рост количества составленных приставами протоколов — на треть.

Прецеденты применения наказания

В 2022 году судебные приставы возбудили 5,6 тыс. дел по ст. 14.57 КоАП РФ («Нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности»). Это на 40% больше, чем в 2021 году, когда было составлено 4 тыс. протоколов. Из этих 5,6 тыс. рассмотренных в 2022 административных дел почти 4,6 тыс. касались компаний, включенных в реестр юридических лиц, которые занимаются возвратом просроченных долгов.

Сотрудники банков и коллекторы оказывали психологическое давление и неправомерно распространяли персональные данные должника, присылали СМС с угрозами и требованиями выплатить долг, унижали достоинство должника и др.
20 мая 2025 Новость  Депутаты займутся правильными фамилиями Правительство России планирует поддержать проект поправок к ст. 32 Семейного кодекса, расширяющих возможность выбора гражданином двойной фамилии в браке. 16 мая 2025 Новость  Депутаты осваивают нейросети В Госдуме 15 мая прошел круглый стол «Нейросеть выходит на работу. Вызовы и перспективы. Союзник, помощник или конкурент?». Участники в основном делились успешным опытом использования ИИ, демонстрируя скорее оптимистичный настрой. 25 апреля 2025 Новость  Сумму долга при выезде за границу могут увеличить Депутаты Госдумы от разных фракций разработали законопроект, предлагающий увеличить минимальную планку долга, при которой может быть ограничен выезд за границу, с 30 до 90 тысяч рублей, а в случае неисполнения должником требований по уплате долга — с 10 тысяч до 30 тысяч рублей.
© 2008 - 2025 Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года, Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-82371 от 03 декабря 2021 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".