Встреча с кадрами
Дмитрий Медведев встретился с представтелями первой сотни списка «кадрового резерва» управленческих кадров. В списке - 59 федеральных и региональных чиновников, 31 бизнесмен и 10 представителей науки, образования и общественных организаций.
Список был опубликован на сайте Президента РФ в феврале. На встречу прибыли не все представители списка, но все группы, указанные в списке, представлены.
Дмитрий Медведев назвал создание резервов управленческих кадров мероприятием общенационального масштаба. Президент назвал открытость работы над резервом и публичность списка «принципиальной позицией». Дмитрий Медведев заявил, что отбор в список кадрового резерва производился по принципу «лучшие выбирают лучших». По словам президента, все участники списка – люди, состоявшиеся в своих областях. Подходы к созданию кадрового резерва, по словам Медведева, принципиально отличались от применявшихся во времена советской власти. Необходимость формирования такого резерва президент объяснил необходимостью обновления кадров и проблемой «короткой скамейки запасных», которая вынуждает перетасовывать одну и ту же кадровую «колоду». Дмитрий Медведев также подчеркнул, что кадровый резерв будет востребован с самого начала и привёл в доказательство этого тезиса тот факт, что несколько человек из списка получили новые назначения.
Дмитрий Медведев обратил внимание на необходимость постоянного расширения кадрового резерва и пополнения его новыми, молодыми кадрами. Кроме того, участники кадрового резерва должны постоянно доказывать свою успешность и компетентность.
В конце встречи глава аппарата правительства Сергей Собянин сообщил о планах по созданию в России федерального кадрового портала, который объединит президентский резерв и резервы исполнительных органов власти. Кроме того, с помощью портала будет создана возможность предложить себя в кадровый резерв всем, желающим заявить о себе – их кандидатуры также будут рассматриваться.
От федеральных органов исполнительной власти на встрече с Дмитрием Медведевым присутствовали замглавы Минфина РФ Александр Новак, депутаты Константин Косачев и Олег Денисенко, директор правового департамента правительства РФ Анастасия Ракова, заместитель директора департамента правительства РФ Константин Носков, директор департамента Минтранса РФ Татьяна Горбачик и начальник Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Минтранса РФ Андрей Жуков.
Из представителей регионов на встречу были приглашены мэр Тюмени Евгений Куйвашев, премьер-министр Чувашии Сергей Гапликов, вице-губернатор Калужской области Максим Акимов, министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области Дмитрий Азаров, замглавы администрации Волгоградской области Анатолий Бровко и генеральный директор Центра информационных технологий Татарстана Николай Никифоров.
Среди представителей бизнеса на встрече присутствовали старший вице-президент ОАО «Российские железные дороги» Федор Андреев, финансовый директор АО «Ренова Менеджмент АГ» Андрей Буренин, генеральный директор ОСАО «Ингосстрах» Александр Григорьев, член правления ОАО «Банк ВТБ» Ольга Дерунова, генеральный директор авиакомпании «Трансаэро» Ольга Плешакова, главный редактор «Российского информационного канала» Дмитрий Медников, замначальника управления правового обеспечения ООО «ЛЛК Интернешнл» Алексей Москаленко, вице-президент Центра управленческих, экономических и правовых инициатив «Стратегия» Олег Шахов.
Также в Кремль были приглашены представители науки, образования и общественных организаций: член Общественной палаты России Елена Дьякова, ректор московской школы управления «Сколково» Андрей Волков, ректор Российской экономической школы Сергей Гуриев, ректор Московского института стали и сплавов Дмитрий Ливанов, первый замдиректора Российского института директоров Владимир Вербицкий.
Во встрече с участниками резерва, по данным «Интерфакса», участвуют также глава администрации президента Сергей Нарышкин, первый замглавы администрации президента Владислав Сурков и помощник президента Олег Марков.
В связи с кризисом президент не стал откладывать встречу с представителями кадрового резерва – их управленческие умения могут оказаться востребованными в новых сложных условиях. Кроме того, кадровый резерв может стать актуальным в связи с объявленной Президентом РФ необходимостью ротации кадров региональной власти и федерального чиновничества. Дмитрий Медведев неоднократно подчёркивал необходимость повышения эффективности государственного управления на всех уровнях.
фото: ИТАР-ТАСС
Кадровый резерв необходим Дмитрию Медведеву потому, что определенная часть нынешней элиты — это гнилая компрадорщина, либеральные теоретики превращения России в колониальную периферию, где «белые люди» будут выменивать нефть и газ на бусы и зеркала. Еще одна часть элиты — советская номенклатура, пересидевшая все 90-е и сегодня вновь заявляющая о своих правах на управление и собственность.
Честно говоря, сейчас заменить всех тех, кто уже явно не в состоянии работать, на тех, кто хотя бы просто готов не начинать любой разговор с суммы отката, — просто невозможно. Мы видели, какая долгая подготовка прошла перед снятием того же Егора Строева, перед предложением Андрея Турчака на должность губернатора Псковской области. Это были очень важные, знаковые шаги, но они требуют серьезных усилий.
Поэтому кадровый резерв Медведева — это ружье, которое выстрелит лет через 7-8, вряд ли раньше. Масштабная поколенческая революция возможна — если она проводится мирными средствами — только с довольно длительным лагом, с возможностью безболезненной смены хотя бы управленцев.
Боюсь только, что смене этой — и во время работы в «Молодой гвардии» «ЕР» я отлично это видел — будут жестко и целенаправленно препятствовать: многим хочется поехать на социальном лифте вверх, но мало кто готов спуститься вниз. Это противостояние, классическое противоборство между старым и новым, и станет первым серьезным испытанием для кадрового резерва.
Сама идея списка вполне удачная. Безотносительно к тому, насколько эффективна была процедура отбора людей и насколько она была прозрачна, сама идея создания кадрового резерва президента заслуживает всяческого внимания. По своему общению с европейцами и американцами я могу судить, что они тоже с интересом следят за этим опытом.
Теперь о составе. Так получилось, что я примерно половину списка знаю лично и могу подтвердить, что это люди действительно вполне удавшиеся, профессиональные и адекватные. Там, конечно, не обошлось без лоббирования выходцев из тех или иных группировок. Некоторые даже говорят, что это не «президентская» сотня, а «премьерская», акцентируя внимание на том, что ряд персоналий исторически связан с теми людьми, которые входят скорее в орбиту Путина, чем Медведева. Но на мой взгляд, в массе своей это именно профессионалы, не привязанные к тем или иным клановым группам. Поэтому список я считаю достаточно удачным. Может быть, было бы неправильно (по крайней мере, в первую сотню) включать детей тех или иных известных людей, но здесь это было, скорее, исключением из правил, потому что их в списке буквально единицы.
Почему этот список был представлен недавно и почему президент встречается с его членами именно сейчас? Дело в том, что разговоры о предстоящей в правительстве кадровой ротации идут достаточно давно. Я думаю, что она неизбежно случится. Вопрос в том, насколько она будет массовой. Здесь должен сыграть целый ряд факторов. Пока неясно - или будет незначительная ротация в марте-апреле, или уже более значительная, масштабная ротация в мае-июне. Или же, если ротация не произойдёт весной, то тогда уже будет тотальная перекройка правительства осенью. В этом контексте список кадрового резерва становится важным ресурсом.
Кроме того, также очевидно, что будет продолжена линия на смену губернаторов. Вопрос, насколько она будет осмысленной, потому что последние отставки и назначения в губернаторском корпусе оказались, на мой взгляд, бессмысленными. Убрали трёх очевидно слабых губернаторов (Потапенко, Кулакова и Строева), но при этом убрали и достаточно эффективного губернатора Кузнецова. Не знаю, насколько соответствуют действительности слухи о том, что сейчас он идёт в правительство. Оставили достаточно слабого владимирского губернатора Виноградова, что, кстати говоря, негативно повлияло на результат «Единой России» в регионе и увеличило результат коммунистов. Но как бы то ни было, ротация губернаторского корпуса все равно продолжится, и вполне возможно, что кто-нибудь из этой сотни будет делегирован в регионы. Так что список вполне политически актуальный.
