Языковой вопрос в Казахстане

экспертСтанислав Притчин

В Казахстане 15 марта пройдет референдум по проекту новой Конституции. В действующей редакции русский язык употребляется в госорганах наравне с казахским. В первоначальном проекте от 31 января эта норма сохранялась, однако слово «наравне» в итоге заменили на «наряду». О том, что значит эта правка для статуса русского языка, «Актуальным комментариям» рассказал кандидат исторических наук, заведующий сектором Центральной Азии ИМЭМО РАН Станислав Притчин. 

Может ли замена одного слова в Конституции Казахстана изменить реальный статус русского языка в стране? 

— Конечно же, нет. Сам статус русского языка сохраняется: он присутствует в Конституции, за ним по-прежнему закреплены важные функции языка межнационального общения и взаимодействия. В любом случае, даже по последним социологическим оценкам, русский язык в целом не утрачивает пространство для использования в Казахстане. Поэтому здесь изменение носит семантический характер и, по сути, не меняет юридического статуса русского языка. 

На практике мы видим, что власти Казахстана предпринимают шаги по поддержке казахского языка: квотируют эфирное время, внедряют его максимальное использование в делопроизводстве. Этот процесс идет вне зависимости от изменений в Конституции. 

Как подобные изменения могут повлиять на отношения Москвы и Астаны — это внутренний вопрос Казахстана или потенциальная точка напряжения? 

— Это, безусловно, внутреннее дело Казахстана. С одной стороны, ситуация объясняется демографическими изменениями: за годы независимости доля казахского населения значительно выросла и превышает сейчас 70%. Соответственно, существует запрос на более широкое и глубокое применение казахского языка. 

В Москве на это смотрят достаточно спокойно, поскольку русский язык в целом сохраняет свой конституционный статус как язык ключевой коммуникации. Безусловно, у ряда активистов и политиков иногда возникает повод для критики, но в целом русский язык в Казахстане максимально востребован и широко употребляем. 

Есть ли риск нового оттока русскоязычного населения из Казахстана — и как это скажется на регионе в целом? 

— Эти процессы в настоящее время в значительной степени замедлились. Ранее они протекали гораздо активнее, особенно в приграничных регионах: сотни тысяч граждан Казахстана постепенно перебирались в Россию. 

Сейчас эти процессы стабилизировались, и мы наблюдаем достаточно сбалансированную картину миграционных притоков и оттоков. Были и обратные перемещения, например, в 2022 году, когда из России в Казахстан переезжало много людей. Поэтому ситуацию можно охарактеризовать как относительно стабильную.

Станислав Притчин, кандидат исторических наук, заведующий сектором Центральной Азии ИМЭМО РАН.

#СтаниславПритчин