Зачем России военно-морская база в Порт-Судане: взгляд западных экспертов

Правительство России в конце ноября одобрило проект соглашения о создании военно-морской базы в Порт-Судане на побережье Красного моря. В соответствии с проектом соглашения, российский логистический комплекс в Судане является оборонительным и имеет цель поддержания мира и стабильности в регионе. Объект также будет использоваться для проведения ремонтных работ и пополнения запасов, а также в качестве места отдыха для военно-морских сил России. Научный сотрудник британского Королевского объединенного института оборонных исследований Сэмюэл Рамани объяснил, какое значение может иметь размещение российской военно-морской базы в Порт-Судане в международной политике.

Хотя российские официальные лица не прокомментировали геополитическое значение объекта в Порт-Судане, строительство Россией базы на Красном море является важной вехой в ее возрождении в качестве великой державы. В настоящий момент у России есть только одна крупная военно-морская база за пределами постсоветского пространства: Тартус в Сирии. Советский Союз располагал военно-морскими базами в Адене, который на тот момент являлся столицей Южного Йемена, Бербере в Сомали и на острове Нокра в Эфиопии, что обеспечивало СССР плацдарм на Аравийском полуострове и полуострове Сомали. Несмотря на то, что после визита президента Владимира Путина в Ливию в 2008 году Россия сосредоточила свои усилия на обеспечении благоприятного геостратегического положения в Средиземном море, Москва уже более десяти лет рассматривает Красное море как будущий театр проецирования силы.

В октябре 2008 года председатель Совета Федерации Сергей Миронов посетил Йемен и поддержал размещение в будущем военной базы на побережье Красного моря. Однако нестабильность, последовавшая за свержением президента Йемена Али Абдаллы Салеха в 2012 году, сорвала этот план, и Россия переориентировала свое внимание на строительство объекта в районе полуострова Сомали. В 2014 году Россия вела переговоры о строительстве военно-морской базы с африканской Республикой Джибути, однако под давлением США республиканские власти отвергли предложение Москвы. В 2018 году министр иностранных дел России Сергей Лавров проводил переговоры с официальными лицами Эритреи о строительстве логистического центра на побережье Красного моря. Однако заметного прогресса по этому проекту достигнуто не было. В итоге Россия воспользовалась предложением президента Судана Омара аль-Башира о размещении военно-морской базы.

Несмотря на опасения по поводу низкого качества портовых сооружений в Судане и риски в связи с военным противостоянием Хартума и Южного Судана, Россия видит потенциальные выгоды от своего логистического центра в Порт-Судане.

Во-первых, объект в Судане можно использовать как стартовую площадку для расширения мощностей на Средиземном море. Военно-морская база России в Судане расширит доступ к торговле, проходящей через Суэцкий канал, соединяющий Средиземное море с Красным морем, а также обеспечит сохранение интересов после отстранения Омара аль-Башира в 2019 году.

Во-вторых, Россия будет использовать объект в Порт-Судане для укрепления своей репутации в качестве гаранта безопасности в Красном море и Индийском океане. В военно-морской доктрине РФ пиратство в Индийском океане, а также в Гвинейском заливе и Тихом океане рассматривается как серьезная угроза безопасности. В октябре 2008 года Россия разместила в Аденском заливе фрегат «Неустрашимый», который совместно с британской HMS Cumberland участвовал в операциях против сомалийских пиратов. Угон танкера «Московский университет» в мае 2010 года в Аденском заливе показал, что сомалийские пираты могут представлять угрозу и гражданам РФ. Кроме того, поскольку Россия сотрудничает с Саудовской Аравией по стабилизации мировых цен на нефть через ОПЕК+, она не заинтересована в том, чтобы йеменские повстанцы препятствовали ежедневному проходу 4,7 млн баррелей нефти через Баб-Эль-Мандебский пролив.

В свете этих преимуществ восстановление России в качестве военно-морской державы на Красном море имеет важные геополитические последствия. США, Евросоюз и Турция рассматривают присутствие России в Порт-Судане как вызов своим интересам.

После того как Путин официально одобрил строительство объекта в Порт-Судане, бывший командующий Черноморским флотом России Владимир Комоедов заявил, что военно-морская база призвана бросить вызов превосходству США в Индийском океане. Кроме этого, миссия Военно-морских сил Евросоюза по борьбе с пиратством «Ата-ланта» истекает в конце декабря, и российские военные корабли, базирующиеся в Судане, вытеснят европейцев. После встречи президентов Турции и Судана Реджепа Тайипа Эрдогана и Омара аль-Башира, состоявшейся в декабре 2017 года, Турция согласилась возглавить реконструкцию острова Суакин, который расположен на побережье Красного моря. Это породило слухи о том, что Турция планирует построить там военную базу, чтобы противодействовать инвестициям Анкары в размере $650 млн на острове Суакин.

Строительство российского логистического центра в Порт-Судане поддержал Пекин. Китайские СМИ истолковали принятие Суданом российской базы как знак готовности Хартума бороться с «иностранным вмешательством» со стороны США и Франции.

По мере восстановления дипломатических отношений между Суданом и США, военно-морское присутствие России позволит ему сохранить плацдарм на Красном море, который остается невосприимчивым к политическим переменам в Хартуме.